Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О Фонде поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем" (подготовлен Минкомсвязью России 27.06.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О Фонде поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем"
(подготовлен Минкомсвязью России 27.06.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О Фонде поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем" (далее - проект постановления) разработан во исполнение статьи 14.1 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Проектом постановления предлагается учредить Фонд поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем (далее - Фонд), а также утвердить:

устав Фонда;

порядок предоставления финансовой поддержки развития и эксплуатации инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении сведений (информации) коммерческим организациям (далее - Порядок);

состав наблюдательного совета Фонда.

Основными целями деятельности Фонда предлагается определить:

1) осуществление финансовой поддержки развития и эксплуатации инфраструктуры взаимодействия;

2) осуществление финансовой поддержки развития и эксплуатации информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов в том числе участвующих в предоставлении сведений (информации) коммерческим организациям из указанных информационных систем;

3) обеспечение организации взаимодействия при предоставлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами сведений (информации) коммерческим организациям посредством инфраструктуры взаимодействия на возмездной основе;

4) принятие решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок, предоставленных органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами;

5) осуществление методического обеспечения подготовки органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам заявок и прилагаемых к заявкам документов;

6) содействие внедрению и развитию современных информационно - коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов;

7) осуществление контроля за использованием средств Фонда, предоставленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам.

Органами управления Фонда будут являться наблюдательный совет Фонда, правление Фонда, генеральный директор Фонда, а также в случае формирования фондом целевого капитала в соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" совет по использованию целевого капитала Фонда.

Попечительский совет Фонда будет осуществлять надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением им законодательства Российской Федерации.

Проектом постановления предусматривается заключение трехсторонних государственных (муниципальных) контрактов (фонд, орган власти, исполнитель) с применением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядком предполагается закрепить требования к заявкам на финансовую поддержку, порядок рассмотрения указанных заявок фондом, особенности принятия решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств фонда.

Также Порядком будет установлено, что финансовая поддержка будет предоставляться только после исполнения трехстороннего государственного (муниципального) контракта исполнителем и предоставления в адрес фонда органом власти соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанного контракта.

Принятие проекта постановления повлечет снижение нагрузки на бюджетную систему, улучшение качества развития информационных систем органов власти и приведет к внедрению современных информационных технологий в их деятельность.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.