Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в пункт 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 151"О социальных гарантиях академикам и членам-корреспондентам Российской академии ракетных и артиллерийских наук"" (подготовлен Минобороны России 05.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в пункт 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 151"О социальных гарантиях академикам и членам-корреспондентам Российской академии ракетных и артиллерийских наук""
(подготовлен Минобороны России 05.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия ракетных и артиллерийских наук" (далее - Академия) воссоздана на основании Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 1994 года N 661 в целях возрождения традиций российской военной науки и развития исследований в оборонном комплексе страны. Академия стала высшим научным учреждением, объединяющем отечественных военных ученых, конструкторов и специалистов по созданию вооружения и военной техники, работающих в разных областях науки и техники.

Для обеспечения деятельности Академии постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 1192 был утвержден Устав Академии, которым определена Российская Федерация как учредитель и собственник имущества Академии, а функции и полномочия учредителя Академии от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 715 установлена численность действительных членов (академиков) - 100 человек, членов-корреспондентов - 200 человек, а в уставе Академии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 1192, эта численность закреплена.

Данной категории ученых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. N 801 "О финансировании расходов на выплату окладов за звание действительного члена и члена-корреспондента Российской академии ракетных и артиллерийских наук" была определена выплата в размере, установленном пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук", то есть на тот период (до введение Федерального закона от 27.09.2013 г. 253-ФЗ) в соответствии со статьей 6 пункта 1 Федерального закона 127-ФЗ Академия была приравнена к отраслевым академиям наук. Постановлением также было определено, что выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации на эти цели.

В целях обеспечения материальной поддержки ученых Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386 "Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук" академикам и членам-корреспондентам государственных академии (до 27.09.2013 г. отраслевых) была установлена ежемесячная денежная выплата (до 27.06.2014 г. оклада за соответствующее звание) и с 1 июня 2008 года отменен пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 807.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации N 386 Министром обороны Российской Федерации был издан Приказы от 2 августа 2008 года N 428 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386" которым установлена с 1 июня 2008 г. выплата оклада за звание действительного члена (академика) и член-корреспондента Российской академии ракетных и артиллерийских наук в пределах средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации в размере 30 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно.

В 2013 и 2014 годах меняется нормативно правовая база, регламентирующая вопросы материальной поддержки ученых Российской Федерации в части выплат действительным членам (академикам) и членами-корреспондентами академий наук, а именно:

- упраздняется понятие отраслевые академии наук (Федеральный Закон от 27.09.2013 N 253-ФЗ);

- оклад за звание действительного члена (академика) и члена-корреспондента заменяется на ежемесячную денежную выплату действительному члену (академику) и члену-корреспонденту государственной академии наук.

В целях приведения локальных нормативных актов Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующих вопросы материальной поддержки ученых Академии в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации издан Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 151 "О социальных гарантиях академикам и членам-корреспондентам Российской академии ракетных и артиллерийских наук", предусматривающий ежемесячную денежную выплату действительным членам (академикам) и членам-корреспондентам Российской академии ракетных и артиллерийских наук за счет и в пределах финансовых средств, предусмотренных сводной бюджетной сметой Министерства обороны Российской Федерации (30 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 480 и от 09 февраля 2016 г. N 86 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386" размер ежемесячной выплаты академикам и членам-корреспондентам государственных академий наук был увеличен в 2,67 раза и составил 80 тыс. рублей академикам и 40 тыс. рублей членам-корреспондентам.

На 2017 год Академии из бюджета были выделены денежные средства на ежемесячную денежную выплату академикам и членам-корреспондентам Академии в полном объеме из расчета 30 тыс. рублей академикам и 15 тыс. рублей членам-корреспондентам.

Увеличение размера ежемесячной выплаты академикам и членам-корреспондентам Академии до размеров выплат аналогичных категорий государственных академий (80 тыс. и 40 тыс. рублей в месяц соответственно) позволит решить вопрос социальных гарантий академикам и членам-корреспондентам РАРАН повысит эффективность деятельности Академии в решении проблем повышения обороноспособности страны и осуществит материальную поддержку ученых Академии.

Выделение дополнительных средств из бюджета различных уровней в связи с принятием приказа Министра обороны Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 151 "О социальных гарантиях академикам и членам-корреспондентам Российской академии ракетных и артиллерийских наук" не потребуется.

Президент ФГБУ РАРАН

В.Буренок