Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Семейного кодекса Российской Федерации" (подготовлен ФСО России 14.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Семейного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен ФСО России 14.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В Федеральной службе охраны Российской Федерации подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Семейного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), уточняющий режим совместной собственности супругов при приобретении имущества военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Участие военнослужащих в НИС не предполагает признания их нуждающимися в жилых помещениях, а также не учитывает совместно проживающих с ними членов их семей (денежные средства выделяются исходя из фиксированной суммы без учета состава семьи военнослужащего в отличие от иных форм жилищного обеспечения военнослужащих).

Кроме того, в соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

В свою очередь, согласно Федеральному закону от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС в целях:

1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;

2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Таким образом, принимая во внимание, что участник НИС не получает указанные денежные средства и вправе потратить их только на цели, строго определенные Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", целевой жилищный заем, предоставляемый участнику НИС, относится к денежным выплатам, имеющим специальное целевое назначение, и не должен учитываться как имущество, нажитое супругами во время брака.

В этой связи законопроектом предлагается установить, что имущество, приобретенное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет участия в НИС в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", является его собственностью, за исключением приобретения в общую собственность имущества участниками НИС, состоящими в браке между собой.

Принятие законопроекта отрицательных социально-экономических последствий не повлечет, а также не потребует изменения, приостановления, принятия или признания утратившими силу иных законодательных актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.