Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования создания искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности)" (подготовлен Минтрансом России 20.07.2017) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования создания искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности)"
(подготовлен Минтрансом России от 20.07.2017)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования создания искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2013, N 52, ст. 6961; 2015, N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6723) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в пункте 2 части 4 слова "частью 5" заменить словами "частью 1";

б) пункт 2 части 9 изложить в следующей редакции:

"2) получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и в случае, указанном в части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, разрешения на строительство объектов капитального строительства на создаваемом земельном участке;";

в) пункт 3 части 9 изложить в следующей редакции:

"3) заключения договора между лицом, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка, и лицом, планирующим строительство объектов капитального строительства на нем.";

г) в части 12 слова "а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона" исключить;

2) в части 2 статьи 6 слова "с которым заключен договор о создании искусственного земельного участка, в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона" заменить словами "указанным в решении о строительстве или расширении морского порта, или лицом, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка";

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Договор между лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка, и лицом (лицами), осуществляющим строительство объектов капитального строительства на нем

1. В случае, если разрешением на создание искусственного земельного участка или решением о строительстве или расширении морского порта предусмотрено строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, данное строительство искусственного земельного участка и объекта на нем осуществляется разными лицами, то между лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка, и лицом (лицами), осуществляющим строительство объектов капитального строительства на создаваемом искусственном земельном участке, заключается договор.

2. Существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и планируемых границах искусственного земельного участка;

2) обязательство лица, осуществляющего создание искусственного земельного участка, выполнить указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона работы, максимальные сроки выполнения таких работ;

3) обязательство лица, осуществляющего строительство объектов капитального строительства на искусственном земельном участке, осуществить строительство объектов капитального строительства на искусственном земельном участке в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и проектной документацией, максимальные сроки осуществления такого строительства;

4) срок договора;

5) ответственность лиц, заключивших договор, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

3. В договоре наряду с указанными в части 2 настоящей статьи существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные условия, в том числе:

1) указание видов объектов капитального строительства, размещаемых на искусственном земельном участке и подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, условия и сроки такой передачи;

2) способы и размер обеспечения исполнения обязательств по договору лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка;

3) размеры долей в праве общей долевой собственности, если на создаваемый искусственный земельный участок возникает право общей долевой собственности.";

4) статью 8 исключить;

5) в статье 9:

а) в части 4.1. слова "с которым заключен договор, соответствии с настоящей статьей осуществляется" заменить словами "создание искусственного земельного участка, в соответствии с настоящей статьей осуществляется";

б) в пункте 1 части 4.1. слова "либо федеральным органом исполнительной власти, указанным в пункте 2 части 4 статьи 7 настоящего Федерального закона" заменить словами "либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского и речного порта";

6) в статье 11:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка лицо (лица), указанное в решении о строительстве или расширении морского порта, или лицо (лица), которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка, направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:

а) пояснительная записка;

б) проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка (проект организации строительства);

2) разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части либо решение о строительстве или расширении морского порта в случае невозможности получения таких документов в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы этой проектной документации.";

б) в части 6 третье и четвертое предложения изложить в следующей редакции:

"В случае, если создание искусственного земельного участка и строительство на нем объекта капитального строительства будут осуществляться различными лицами, заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства должны быть подписаны соответственно лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка, и лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства. К заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства дополнительно прилагается договор между лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка, и лицом (лицами), осуществляющим строительство объекта капитального строительства на нем.";

7) пункт 4 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"4) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, или юридического лица в случае, если создание искусственного земельного участка осуществлено ими в соответствии с решением о строительстве или расширении морского порта или разрешением на создание искусственного земельного участка, за исключением случаев, если он создан на основании концессионного соглашения; ";

8) в подпункте 1 статьи 14:

а) часть 1 после слов "или его части," дополнить словами "либо в решении о строительстве или расширении морского порта; ";

б) часть 3 после слов "на создание искусственного земельного участка," дополнить словами "либо решением о строительстве или расширении морского порта";

в) часть 4 после слов "если в разрешении на создание искусственного земельного участка," дополнить словами "либо решением о строительстве или расширении морского порта".

Статья 2.

В абзаце третьем пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2011, N 30, ст. 4594) слова "заключен договор о создании искусственного земельного участка" заменить словами "лицо, указанное в решении о строительстве или расширении морского порта, или которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2011, N 30, ст. 4594) следующие изменения:

1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом" исключить;

2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом" исключить;

3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом" исключить.

Статья 4

В части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2011, N 30, ст. 4594) после слов "разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности" дополнить словами ", либо решении о строительстве или расширении морского порта".

Статья 5

Внести в статью 45 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344) следующие изменения:

1) пункт 3 части 1 дополнить словами ", либо решение о строительстве или расширении морского порта";

2) пункт 4 части 1 исключить.

Президент Российской Федерации