Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении требований к высоколиквидному обеспечению исполнения обязательств инициатора проекта по возврату всей суммы средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта" (подготовлен Минфином России 25.07.2017)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении требований к высоколиквидному обеспечению исполнения обязательств инициатора проекта по возврату всей суммы средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта"
(подготовлен Минфином России 25.07.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 413 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18" приказываю:

1. В целях минимизации рисков инвестирования средств Фонда национального благосостояния в финансовые активы, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - проекты), установить, что в качестве высоколиквидного обеспечения, предоставляемого инициатором проекта в пользу Министерства финансов Российской Федерации в случае, если доля средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией данного проекта, составляет от 40 до 80 процентов совокупного объема финансирования проекта за счет всех источников, признаются:

а) долговые обязательства иностранных государств, соответствующие Требованиям к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18;

б) государственные долговые обязательства Российской Федерации;

в) долговые обязательства Банка России;

г) долговые обязательства российских юридических лиц, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "AA-(RU)" по классификации рейтингового агентства АКРА (АО) или уровня "ruAA-" по классификации рейтингового агентства АО "Эксперт РА";

д) денежные средства на банковском счете, на который зачисляется выручка от финансово-хозяйственной деятельности инициатора проекта, с неснижаемым остатком, открытом инициатору проекта в российской кредитной организации с объемом собственных средств (капитала) не менее 100 млрд. рублей;

е) банковская гарантия (поручительство) российской кредитной организации с объемом собственных средств (капитала) не менее 100 млрд. рублей, выданная в обеспечение исполнения инициатором проекта обязательств по возврату средств Фонда национального благосостояния, размещенных в финансовые активы, связанные с реализацией данного проекта;

ж) поручительства (гарантии) российских юридических лиц, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "AA-(RU)" по классификации рейтингового агентства АКРА (АО) или уровня "ruAA-" по классификации рейтингового агентства АО "Эксперт РА".

2. Стоимость финансовых активов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1 настоящего приказа, составляет не менее 10% от номинальной стоимости финансового актива, в который инвестированы средства Фонда национального благосостояния в целях реализации данного проекта.

Стоимость предоставляемого инициатором проекта обеспечения, указанного в подпунктах "а" - "г" пункта 1 настоящего приказа, определяется на основе данных о котировках спроса ценных бумаг из информационно-аналитической системы "Блумберг" за последний рабочий день, предшествующий дате предоставления обеспечения. В случае отсутствия указанных котировок или технической невозможности их получения используется иной источник информации о котировках, исходя из соображений разумности и адекватности выбранных котировок рыночным условиям.

3. Сумма денежных средств, указанных в подпункте "д" пункта 1 настоящего приказа, составляет не менее 10% от номинальной стоимости финансового актива, в который инвестированы средства Фонда национального благосостояния в целях реализации данного проекта.

4. Обеспечение, указанное в подпунктах "е" и "ж" пункта 1 настоящего приказа, покрывает обязательства инициатора инфраструктурного проекта по возврату 100% номинальной стоимости финансового актива, в который инвестированы средства Фонда национального благосостояния в целях реализации данного проекта, и предоставляется на срок не менее срока исполнения обеспечиваемого обязательства, увеличенного на три года.

5. Предоставление инициатором инфраструктурного проекта обеспечения осуществляется в соответствии с договором, заключаемым инициатором проекта с Министерством финансов Российской Федерации и содержащим следующие положения:

5.1. Министерство финансов Российской Федерации вправе обратить взыскание на предоставленное инициатором проекта обеспечение в случае неисполнения инициатором проекта обязательств по выплате процентов и/или возврату средств Фонда национального благосостояния в увеличенный на 10 рабочих дней срок, установленный условиями финансового актива, в который инвестированы средства Фонда национального благосостояния в целях реализации данного проекта;

5.2. в случае если стоимость реализованного обеспечения превысила сумму просроченных обязательств инициатора проекта, Министерство финансов Российской Федерации перечисляет инициатору проекта денежные средства в сумме разницы между вырученными от реализации обеспечения средствами и суммой просроченных обязательств;

5.3. в случае полного/досрочного возврата инициатором инфраструктурного проекта средств Фонда национального благосостояния объем обеспечения, предоставляемого инициатором данного проекта, уменьшается пропорционально сумме возвращенных средств Фонда национального благосостояния;

5.4. инициатор проекта в месячный срок обязуется предоставить дополнительное обеспечение в случае снижения за отчетный квартал стоимости обеспечения более, чем на 10%, или в случае, если не выполняются требования к стоимости обеспечения, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящего приказа. Дополнительное обеспечение предоставляется в объеме, достаточном для выполнения требований к стоимости обеспечения, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящего приказа. Если в указанный срок инициатором проекта не предоставлено дополнительное обеспечение, то инициатор проекта обязан осуществить обратный выкуп финансового актива, в который инвестированы средства Фонда национального благосостояния в целях реализации данного проекта, в полном объеме;

5.5. расходы, связанные с хранением/учетом предоставленного обеспечения, в полном объеме несет инициатор проекта.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Г. Силуанов

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правительством РФ был повышен лимит софинансирования проектов из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) с 40% до 80%, но с дополнительным обеспечением.

Определяется, что признается в качестве высоколиквидного обеспечения, предоставляемого инициатором проекта в пользу Минфина России в случае, если доля средств Фонда, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией проекта, составляет от 40 до 80% совокупного объема финансирования за счет всех источников.

Упоминаются долговые обязательства иностранных государств, соответствующие требованиям к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда; государственные долговые обязательства; долговые обязательства Банка России; долговые обязательства российских юрлиц, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "AA-(RU)" по классификации рейтингового агентства АКРА (АО) или уровня "ruAA-" по классификации рейтингового агентства АО "Эксперт РА". Также признаются средства на счете с неснижаемым остатком, куда зачисляется выручка от финансово-хозяйственной деятельности инициатора проекта, открытом в банке с капиталом не менее 100 млрд руб.; банковская гарантия или поручительство от российского банка с капиталом от 100 млрд руб., выданные в обеспечение исполнения инициатором проекта обязательств по возврату средств Фонда; поручительства или гарантии российских юрлиц, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "AA-(RU)" по классификации АКРА или уровня "ruAA-" по классификации АО "Эксперт РА".

При этом стоимость ценных бумаг из перечня высоколиквидных залогов должна быть выше 10% номинальной стоимости финансового актива, в который инвестированы средства фонда для реализации проекта.

Сумма средств на счете также должна составлять не менее 10% номинальной стоимости финансового актива.

Гарантии и поручительства должны покрывать обязательства по возврату 100% номинальной стоимости актива, в который инвестированы средства ФНБ, и предоставляться как минимум на весь срок исполнения обязательства, увеличенный на 3 года.