Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О государственной информационной системе"Независимый регистратор" (от 11.05.2017)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О государственной информационной системе "Независимый регистратор" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкомсвязью России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru/projects#npa=44910.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с 28 декабря 2015 г. по 19 января 2016 г., а также проекта акта и сводного отчета в срок с 20 января по 28 марта 2017 года.

По итогам публичного обсуждения проекта акта позиций участников публичного обсуждения не поступало.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проектом акта предполагается создание правовых и организационных основ при взаимодействии с государственной информационной системой "Независимый регистратор", предусматривающей фиксацию действий (бездействия) органов власти, юридических и физических лиц при размещении информации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно пункту 7.1 сводного отчета к субъектам предпринимательской деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым регулированием, разработчиком отнесены:

- операторы единой информационной системы и электронных площадок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- оператор официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов; оператор государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Вместе с тем разработчиком не представлено количественной оценки участников правоотношений.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия, Минэкономразвития России может быть сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

По итогам оценки регулирующего воздействия может быть сделан вывод, что в проекте акта не выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.