Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок" (подготовлен Минтрансом России 27.07.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок"
(подготовлен Минтрансом России 27.07.2017 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4109; 2002, N 41, ст. 3983; 2006, N 52 (ч. 3), ст. 5587; 2007, N 17, ст. 2048; 2009, N 48, ст. 5830; 2012, N 22, ст. 2877).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

Изменения,
которые вносятся в Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок

1. Подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"4) устойчивое финансовое положение российского перевозчика (наличие в собственности имущества стоимостью не менее 600 тыс. рублей при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 350 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство);".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам принимается соответствующим органом транспортного контроля и надзора в течение 30 дней с даты получения заявления по форме, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации, и оформляется приказом, который в течение трех дней направляется российскому перевозчику заказным почтовым отправлением. Приказ считается вступившим в силу по истечении 10 дней с даты его принятия. Копия приказа о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам отправляется также на электронный адрес, указанный российским перевозчиком в заявлении, а также по желанию российского перевозчика может быть вручена его уполномоченному представителю при личном обращении в орган транспортного контроля и надзора.".

3. В пункте 7:

а) в абзаце 1 слова "по месту регистрации" исключить;

б) абзац четвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"сведения о транспортных средствах (тип, марка и модель, государственный регистрационный знак автомобиля, дата изготовления, экологический класс (при наличии), номер и срок действия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев). Срок действия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев после даты подачи заявления о получении удостоверения допуска должен составлять не менее 45 суток;";

в) подпункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"сведения, подтверждающие соответствие финансового положения перевозчика требованиям подпункта 4 пункта 3 настоящего Положения (копия бухгалтерского отчета и/или справка о движении денежных средств за последний отчетный период на момент подачи, либо сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости и/или стоимости имущества, находящегося в собственности, определенной в результате проведения независимой оценки);

адрес электронной почты, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.";

г) абзац 3 подпункта 2 перед словом "полис" дополнить словом "страховой.".

д) подпункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

документы, подтверждающие выполнение требований установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов), соответствующих Европейскому соглашению, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР/AETR)"*(1).

4. Абзац 1 пункта 9 дополнить предложением следующего содержания:

"При выдаче удостоверения взамен удостоверения срок действия, которого истек, оно оформляется на новом бланке, в соответствии с требованиями, установленными, в пункте 6 настоящего Положения, сроком на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок), с возможностью последующего продления еще на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок).".

5. В пункте 10:

1) абзац 1 после слов "парка транспортных средств" дополнить словами "используемых для международных автомобильных перевозок".

2) абзац 4 изложить в следующей редакции:

"сведений о каждом вновь приобретенном транспортном средстве предполагаемом к использованию для международных автомобильных перевозок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения.";

3) дополнить абзацем следующего содержания:

"Выдача карточки допуска на вновь приобретенное транспортное средство, используемое для осуществления международных автомобильных перевозок осуществляется органом транспортного контроля и надзора в течение пяти рабочих дней.".

6. Абзац 6 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"Решение об отказе в выдаче или в продлении срока действия удостоверения доводится до российского перевозчика в течение пяти рабочих дней, в порядке, аналогичном порядку, установленному в пункте 5 настоящего Положения после его принятия с указанием причин отказа.".

7. В пункте 16:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивать наличие у водителя транспортного средства карточки допуска при осуществлении международных автомобильных перевозок, а также обеспечивать наличие у водителя свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, выданного в соответствии со статьей 5 Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ*(2), и решением Экономического совета СНГ от 12 декабря 2008 г. "О Единых требованиях к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ;";

б) дополнить подпунктами 5 и 6 в следующей редакции:

"5) в случае передачи транспортного средства другому лицу в аренду или на ином законном основании в течение пяти рабочих дней проинформировать об этом орган транспортного контроля и надзора в письменной форме или по электронной почте и возвратить карточку допуска в орган транспортного контроля и надзора, выдавший карточку.

В случае если карточка допуска не возвращена в указанный срок, орган транспортного контроля и надзора издает приказ о признании ее недействительной который доводится до владельца удостоверения в порядке, аналогичном порядку, установленному в пункте 5 настоящего Положения;

6) в случае возврата собственнику транспортного средства, используемого на основании договора аренды или на ином законном основании, в течение пяти рабочих дней проинформировать об этом орган транспортного контроля и надзора в письменной форме или по электронной почте и возвратить карточку допуска в орган транспортного контроля и надзора, выдавший карточку.

В случае, если карточка допуска не возвращена в указанный срок, орган транспортного контроля и надзора издает приказ о признании ее недействительной, который доводится до владельца удостоверения в порядке, аналогичном порядку, установленному в пункте 5 настоящего Положения.".

8. В пункте 20:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Орган транспортного контроля и надзора при выявлении нарушений владельцем удостоверения порядка осуществления международных автомобильных перевозок, установленного законодательством Российской Федерации, а также настоящего Положения вправе:";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"О принятом решении орган транспортного контроля и надзора уведомляет владельца удостоверения в течение пяти рабочих дней с даты его принятия в порядке, аналогичном порядку, установленному в пункте 5 настоящего Положения.".

9. Дополнить пунктами 20(1) - 20(4) следующего содержания:

"20(1) Органом транспортного контроля и надзора может быть принято решение о вынесении предупреждения в следующих случаях:

1) привлечение российского перевозчика к административной ответственности за совершение нарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за ранее совершенное нарушение предусмотренное;

2) установление факта передачи третьим лицам удостоверения и/или карточки допуска и/или разрешения компетентного органа иностранного государства, выданного российскому перевозчику, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89 "Об утверждении Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам"*(3);

3) неоднократное (два и более раза) поступление от компетентных органов иностранных государств копий решений государственных органов о привлечении российского перевозчика к ответственности за нарушение положений международных договоров Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, совершенных на территории соответствующих иностранных государств.

20(2). Органом транспортного контроля и надзора может быть принято решение о приостановлении действия удостоверения на срок не более 6 месяцев в следующих случаях:

1) повторного в течение года вынесения органом транспортного контроля и надзора предупреждения перевозчику на основаниях, предусмотренных подпунктами 1 и/или 2 пункта 20(1) настоящего Положения;

2) неисполнения в установленный срок предписания органа транспортного контроля и надзора об устранении нарушения, выданного по итогам плановой или внеплановой проверки, проведенной в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", или на ином законном основании.

20(3). Органом транспортного контроля и надзора принимается решение об аннулировании удостоверения в следующих случаях:

1) при наличии оснований для повторного, в течение года с момента принятия решения о приостановления действия удостоверения;

2) несоблюдения российским перевозчиком условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

3) при ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

20(4). В день принятия решения о приостановлении действия или аннулировании удостоверения допуска, о признании недействительными карточек допуска, территориальный орган Ространснадзора Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Уполномоченное должностное лицо, ответственное за размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Ространснадзора, в течение шести рабочих дней со дня поступления информации от органа транспортного контроля и надзора, размещает данную информацию в соответствующем разделе официального сайта Ространснадзора.".

10.  В пункте 21:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"После получения соответствующего уведомления орган транспортного контроля и надзора осуществляет проверку устранения владельцем удостоверения нарушений, повлекших за собой приостановление действия удостоверения, принимает решение о возобновлении его действия и возврате удостоверения и карточек допуска и сообщает об этом владельцу удостоверения, в порядке, аналогичном порядку, установленному в пункте 5 настоящего Положения, а также размещает данную информацию в соответствующем разделе официального сайта Ространснадзора в течение пяти рабочих дней;

б) абзацы 4 и 5 признать утратившими силу.

11. Пункты 22 и 24 признать утратившими силу.

-------------------------------------------

*(1) Бюллетень международных договоров. 2009. N 3. С. 3 - 76 (СССР присоединился к Соглашению 31.07.1978 с оговоркой и заявлением. Соглашение вступило в силу для СССР 27.01.1979).

*(2) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. N 1605-р "О подписании Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49 (ч. II), ст. 5242).

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 745.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта