Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (подготовлен Ростехнадзором 02.08.2017)

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"
(подготовлен Ростехнадзором 02.08.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" приказываю:

утвердить формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

А.В. Алёшин

Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "___" _______ 201_ г. N ____

Проверочный лист (список контрольных вопросов)

1. Сведения о контрольно-надзорном органе и проверяемом лице

N п/п	Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество ИП	Место проведения плановой проверки	Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) проведении проверки	Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера в едином реестре проверок	Должность, ФИО должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист	Иные необходимые данные
1	2	3	4	5	7	8

2. Сведения о виде надзора (контроля) и характеристиках проверяемых объектах

Вид государственного надзора	Вид деятельности	Вид производственных объектов, их тип, отдельные характеристики	Уровень безопасности	Класс гидротехнического сооружения (Комплекса ГТС)	Указание на ограничение предмета проверки
9	10	11	12	13	14

N	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки		Пункт	Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов
N	Перечень вопросов при осуществлении надзорных функций		Пункт	Ответ
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 N 117-ФЗ
1.	Наличие организации контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществление оценки безопасности ГТС, в том числе регулярной оценки безопасности ГТС и анализа причин ее снижения с учетом работы ГТС в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше ГТС.	статья 9			да/нет
2.	Соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.	статья 9			да/нет
3.	Наличие разработанных и своевременно уточненных критериев безопасности ГТС, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.	статья 9			да/нет
4.	Осуществление реализации мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС, разработанных на основании систематического анализа причин снижения безопасности ГТС.	статья 9			да/нет
5.	Наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	статья 9			да/нет
6.	Наличие разработанных и согласованных с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, правил эксплуатации ГТС и соответствующей обязательным требованиям квалификации работников эксплуатирующей организации.	статья 9			да/нет
7.	Наличие и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов.	статья 9			да/нет
8.	Наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС.	статья 9			да/нет
9.	Наличие документа, подтверждающего внесение в Регистр сведений о ГТС.	статья 9			да/нет
10.	Наличие утвержденной в установленном порядке декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса.	статья 10			да/нет
11.	Наличие договора и полиса страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС.	статья 15			да/нет
12.	Наличие финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС.	статья 17			да/нет
Правила технической эксплуатации станций и сетей Российской Федерации, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229
Раздел 3. Гидротехнические сооружения и водное хозяйство электростанций, гидротурбинные установки
	Гидротехнические сооружения ГЭС
13.	Проведение многофакторных исследований напорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций.		3.1.1	Проводились/не проводились
14.	Проверка прочности бетона в бетонных гидротехнических сооружениях на участках, подверженных воздействию динамических нагрузок, фильтрующейся воды, минеральных масел, регулярному промораживанию и расположенных в зонах переменного уровня.		3.1.2	Проводились/не проводились
15.	Крепления откосов, дренажная и ливнеотводящая сети в исправном состоянии.		3.1.3	да/ нет
16.	Имеются следы повреждений животными грунтовых сооружений, особенно каналов в насыпях и водопроницаемых грунтах, плотин и дамб.		3.1.3	да/ нет
17.	Производится регулярная очистка берм и кюветов каналов от мусора, грунта осыпей и выносов.		3.1.3	да/ нет
18.	Обеспечивается незарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками.		3.1.3	да/ нет
19.	На подводящих и отводящих каналах в необходимых местах имеются лестницы, мостики и ограждения.		3.1.3	да/ нет
20.	Обеспечивается надежность работы деформационных швов.		3.1.4	да/ нет
21.	Требование по недопустимости размещения грузов и устройства каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения выполняется.		3.1.5	да/ нет
22.	Дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды находятся в исправном состоянии; снабжены водомерными устройствами.		3.1.7	да/ нет
23.	Отвод воды из дренажных систем от сооружений осуществляется непрерывно. Мероприятия по прекращению выноса грунта фильтрующейся водой разработаны.		3.1.7	да/ нет
24.	Каждые 10-15 лет эксплуатации проводятся испытания на механическую и сдвиговую прочность крупнообломочный материал упорных призм, подвергающийся сезонному замораживанию и оттаиванию.		3.1.9	да/ нет
25.	При эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций обеспечивается постоянная рабочая готовность насосов откачки воды, поступающей в результате фильтрации или из-за непредвиденных прорывов из водопроводящих трактов.		3.1.11	да/ нет
26.	При эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций обеспечивается исправность вентиляционных установок, аварийного освещения, запасных выходов.		3.1.11	да/ нет
27.	В местной инструкции указаны минимальные и максимальные скорости воды в каналах с учетом местных условий.		3.1.12	да/ нет
28.	В местной инструкции Указаны допустимые скорости опорожнения и наполнения водохранилищ,  бассейнов, каналов и напорных водоводов, а также изменение уровней воды.		3.1.13	да/ нет
29.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением нормальной работы опор, уплотнений деформационных швов и компенсационных устройств.		3.1.14	да/ нет
30.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за исключением повышенной вибрации оболочки.		3.1.14	да/ нет
31.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением защиты от коррозии и абразивного износа.		3.1.14	да/ нет
32.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за исключением возможности раскрытия поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов более 0,3 мм.		3.1.14	да/ нет
33.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением постоянной готовности к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва водовода.		3.1.14	да/ нет
34.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением динамической устойчивости при всех эксплуатационных режимах работы.		3.1.14	да/ нет
35.	При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением защиты здания ГЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) водовода.		3.1.14	да/ нет
36.	Производится систематическая в сроки, указанные местной инструкцией проверка состояния аэрационных устройств.		3.1.16	да/ нет
37.	В местную инструкцию по эксплуатации гидроузла внесены положения по надзору за территорией и состоянием сооружений в определенных проектом охранных зонах гидроузла в верхнем и нижнем бьефах.		3.1.18	да/ нет
38.	Разработан и изложен в местной инструкции план мероприятий при возникновении на гидротехнических сооружениях аварийных и чрезвычайных ситуаций.		3.1.19	да/ нет
39.	Повреждения гидротехнических сооружений, создающие опасность для людей, оборудования и других сооружений устраняются в оперативном режиме		3.1.20	да/ нет
40.	Противоаварийные устройства, водоотливные и спасательные средства имеются и находятся в исправном состоянии и постоянной готовности к действию.		3.1.21	да/ нет
41.	Проводится регулярное обследование и очистка от камней участков скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады, опасные для обслуживающего персонала, сооружений и оборудования электростанций.		3.1.23	да/ нет
42.	Камнезащитные сооружения (камнезадерживающие сетки, камнеловки) содержатся в исправном состоянии и своевременно разгружаются от накопившихся камней.		3.1.23	да/ нет
	Надзор за состоянием ГТС
43.	Ведется постоянный контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, природными и техногенными воздействиями с регулярным анализом данных натурных наблюдений не реже 1 раза в 5 лет и оценкой безопасности гидротехнического сооружения и гидроузла в целом.		3.1.27	да/ нет
44.	Объем наблюдений и состав КИА, устанавливаемой на гидротехнических сооружениях, соответствует проекту.		3.1.28	да/ нет
45.	На электростанции имеется в наличии ведомость и схема размещения всей КИА с указанием даты установки каждого прибора и начальных отсчетов; в местной инструкции определены состояние и сроки проверки КИА.		3.1.28	да/ нет
46.	Ответственные напорные гидротехнические сооружения оснащены автоматизированными системами диагностического контроля (АСДК).		3.1.28	да/ нет
47.	В сроки, установленные местной инструкцией, и в предусмотренном ею объеме на всех гидротехнических сооружениях ведутся ли наблюдения за осадками и смещениями сооружений и их оснований; деформациями сооружений и облицовок, трещинами в них, состоянием деформационных и строительных швов, креплений откосов грунтовых плотин, дамб, каналов и выемок, состоянием напорных водоводов; режимом уровней бьефов гидроузла, фильтрационным режимом в основании и теле грунтовых, бетонных сооружений и береговых примыканий, работой дренажных и противофильтрационных устройств, режимом грунтовых вод в зоне сооружений; воздействием потока на сооружение, в частности, за размывом водобоя и рисбермы, дна и берегов; истиранием и коррозией облицовок, просадками, оползневыми явлениями, заилением и зарастанием каналов и бассейнов; переработкой берегов водоемов; воздействием льда на сооружения и их обледенением.		3.1.29	да/ нет
48.	Организованы наблюдения за вибрацией сооружений, сейсмическими нагрузками на них, прочностью и водонепроницаемостью бетона, напряженным состоянием и температурным режимом конструкций, коррозией металла и бетона, состоянием сварных швов металлоконструкций, выделением газа на отдельных участках гидротехнических сооружений и др.		3.1.29	да/ нет
49.	В местных инструкциях для каждого напорного гидротехнического сооружения указаны критерии безопасности, с которыми должны сравниваться результаты наблюдений по КИА.		3.1.29	да/ нет
50.	Производится систематическое уточнение первоначальных (проектных) критериев безопасности гидротехнических сооружений по мере накопления данных натурных наблюдений.		3.1.29	да/ нет
51.	При эксплуатации подземных зданий электростанций проводиться контроль за: напряженным состоянием анкерного и осводового креплений вмещающего массива; деформациями смещения стен и свода камеры; фильтрационным и температурным режимами массива; протечками воды в помещения.		3.1.31	да/ нет
52.	На головном и станционном узлах гидротехнических сооружений установлены базисные и рабочие реперы. Оси основных гидротехнических сооружений надежно обозначены на местности знаками с надписями и связаны с базисными реперами. Анкерные опоры напорных водоводов имеют марки, определяющие положение опор в плане и по высоте.		3.1.33	да/ нет
53.	Водонапорные ограждающие плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов имеют знаки, отмечающие попикетно длину сооружения, начало, конец и радиусы закруглений, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств.		3.1.33	да/ нет
54.	Контрольно-измерительная аппаратура защищена от повреждений и промерзаний и имеет четкую маркировку. Откачка воды из пьезометров без достаточного обоснования не допускается.		3.1.34	да/ нет
55.	Осуществляется комиссионный предпаводковый осмотр и проверка подготовки к половодью (паводку) всех гидротехнических сооружений, их механического оборудования, подъемных устройств, руководство пропуском половодья (паводка) и после его прохождения осмотр сооружения.		3.1.35	да/ нет
56.	Соблюдается периодичность осмотра подводных частей сооружений и туннелей. После пропуска паводков, близких к расчетным, производится ли обследование водобоя, рисбермы и примыкающего участка русла с использованием доступных электростанции средств.		3.1.36	да/ нет
	Механическое оборудование ГТС
57.	Механическое оборудование гидротехнических сооружений (затворы и защитные заграждения с их механизмами), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения в исправности и находится в состоянии готовности к работе. Непосредственно перед весенним половодьем затворы водосбросных сооружений и их закладные части, используемые при пропуске половодья, освобождены от наледей и ледяного припая, чтобы обеспечить возможность маневрирования ими.		3.1.37	да/ нет
58.	Механическое оборудование гидротехнических сооружений периодически осматривается и проверяется в соответствии с утвержденным графиком. Инструментальное обследование состояния основных затворов проводится по мере необходимости. Для затворов, находящихся в эксплуатации 25 лет и более, периодичность обследований не превышает 5 лет.		3.1.38	да/ нет
59.	Основные затворы оборудованы указателями высоты открытия. Индивидуальные подъемные механизмы и закладные части затворов имеют привязку к базисным реперам.		3.1.39	да/ нет
60.	При маневрировании затворами их движение происходит беспрепятственно, без рывков и вибрации, при правильном положении ходовых и отсутствии деформации опорных частей. Обеспечена водонепроницаемость затворов, правильная посадка их на порог и плотное прилегание к опорному контуру. Затворы не имеют перекосов и недопустимых деформаций при работе под напором. Не допускается длительное нахождение затворов в положениях, при которых появляется повышенная вибрация затворов или конструкций гидротехнических сооружений,.		3.1.40	да/ нет
61.	Грузоподъемное оборудование, не подведомственное органам государственного контроля и надзора, периодически не реже 1 раза в 5 лет проходит техническое освидетельствование. Обследование канатов, тяговых органов, изоляции проводов и заземления, состояния освещения и сигнализации грузоподъемного оборудования производится не реже 1 раза в год.		3.1.41	да/ нет
62.	Обеспечены утепление или обогрев пазов, опорных устройств и пролетных строений затворов, сороудерживающих решеток, предназначенных для работы в зимних условиях.		3.1.43	да/ нет
63.	Сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани) регулярно очищаются от сора. Установлены предельные по условиям прочности и экономичности значения перепада уровней на сороудерживающих решетках.		3.1.44	да/ нет
64.	Сороудерживающие решетки не испытывают вибрацию ни при каких эксплуатационных режимах работы.		3.1.45	да/ нет
65.	Механическое оборудование и металлические части гидротехнических сооружений защищены от коррозии и обрастания дрейсеной.		3.1.46	да/ нет
	Гидротурбинные установки
66.	При эксплуатации гидротурбинных установок обеспечена их бесперебойная работа с максимально возможным для заданной нагрузки и действующего напора коэффициентом полезного действия (КПД). Оборудование гидроэлектростанции в постоянной готовности к максимальной располагаемой нагрузке и работе в насосном режиме для оборудования гидроаккумулирующих станций.		3.3.1	да/ нет
67.	Находящиеся в эксплуатации гидроагрегаты и вспомогательное оборудование полностью автоматизированы. Пуск гидроагрегата в генераторный режим и режим синхронного компенсатора, останов из генераторного режима и режима синхронного компенсатора, перевод из генераторного режима в режим синхронного компенсатора и обратно осуществляется от одного командного импульса.		3.3.2	да/ нет
68.	Перепад на сороудерживающих решетках не превышает предельного значения, указанного в местной инструкции по эксплуатации.		3.3.3	да/ нет
69.	Гидроагрегаты, находящиеся в резерве, в состоянии готовности к немедленному автоматическому пуску. Гидротурбины (насос-турбины) с закрытым направляющим аппаратом находятся под напором при полностью открытых затворах на водоприемнике и в отсасывающей трубе.		3.3.4	да/ нет
70.	Гидроагрегаты, работающие в режиме синхронного компенсатора, готовы к немедленному автоматическому переводу в генераторный режим. При работе гидроагрегата в режиме синхронного компенсатора рабочее колесо турбины освобождено от воды.		3.3.5	да/ нет
71.	Гидроагрегаты работают в режиме автоматического регулирования частоты вращения с заданным статизмом. Перевод регулятора гидротурбин в режим работы на ограничителе открытия или на ручное управление допускается в исключительных случаях с разрешения технического руководителя гидроэлектростанции с уведомлением диспетчера энергосистемы.		3.3.6	да/ нет
72.	При эксплуатации автоматического регулирования гидроагрегата обеспечены автоматический и ручной пуск и останов гидроагрегата; устойчивая работа гидроагрегата на всех режимах; участие в регулировании частоты в энергосистеме с уставкой статизма в пределах 4,5-6,0% и мертвой зоны по частоте, задаваемой энергосистемой; плавное (без толчков и гидроударов в маслопроводах) перемещение регулирующих органов при изменении мощности гидроагрегата; выполнение гарантий регулирования; автоматическое изменение ограничения максимального открытия направляющего аппарата по мощности при изменении напора; автоматическое и ручное изменение комбинаторной зависимости по напору (для поворотно-лопастных гидротурбин); автоматический перевод гидроагрегата в режим синхронного компенсатора и обратно.		3.3.7	да/ нет
73.	Гидроэлектростанции мощностью свыше 30 МВт и с количеством агрегатов более трех оснащены системами группового регулирования активной мощности (ГРАМ) с возможностью использования их для вторичного автоматического регулирования режима энергосистем по частоте и перетокам мощности (АРЧМ). Отключение системы ГРАМ допускается с разрешения диспетчерских служб соответствующих энергосистем в тех случаях, когда групповое регулирование агрегатов невозможно по техническому состоянию или режимным условиям работы оборудования гидроэлектростанции.		3.3.8	да/ нет
74.	В местной инструкции изложены условия, разрешающих пуск агрегата, его нормальный и аварийный останов и внеплановое изменение нагрузки. Инструкции утверждены техническим руководителем гидроэлектростанции и находятся на рабочих местах оперативного персонала.		3.3.9	да/ нет
75.	Для каждого гидроагрегата определено и периодически в установленные местными инструкциями сроки проконтролировано минимальное время следующих процессов: закрытия направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки; открытия направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью; разворота и свертывания лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин; закрытия и открытия регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины; закрытия направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия; закрытия и открытия предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике; закрытия холостого выпуска гидротурбины.		3.3.10	да/ нет
76.	Во время эксплуатации гидроагрегата путем осмотра и систематических измерений с помощью стационарных и переносных приборов организован контроль за работой оборудования в объеме и с периодичностью, указанными в местных инструкциях.		3.3.11	да/ нет
77.	Периодичность и объем проверки вибрационного состояния гидроагрегата устанавливаются в соответствии с действующими нормативными документами.		3.3.12	да/ нет
78.	Значения уставок температур для каждого сегмента и для масла определяются эксплуатационным персоналом на основе опыта эксплуатации или испытаний и вносятся в местную инструкцию.		3.3.13	да/ нет
79.	Эксплуатация подпятников и направляющих подшипников вертикальных гидроагрегатов осуществляется в соответствии с местной инструкцией, составленной с учетом действующей нормативной документации и документации заводов-изготовителей.		3.3.14	да/ нет
80.	Система технического водоснабжения гидроагрегата обеспечивает охлаждение опорных узлов, статора и ротора генератора, смазку обрезиненного турбинного подшипника и других потребителей при всех режимах работы гидроагрегата		3.3.15	да/ нет
81.	Капитальный ремонт гидротурбин производится 1 раз в 5-7 лет.		3.3.16	да/ нет
82.	Имеется система АСУ ТП на ГЭС.		3.3.17	да/ нет
Правила безопасности ГТС накопителей жидких промышленных отходов (ПБ 03-438-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 N 6
83.	Наличие утвержденного проекта или рабочего проекта со всеми изменениями и дополнениями, материалов экспертизы проекта.		пункт 3.4.1.1	да/нет
84.	Наличие рабочей документации на строительство или реконструкцию накопителей и других объектов промышленной гидротехники.		пункт 3.4.1.2	да/нет
85.	Наличие исполнительной строительной документации на принятые в эксплуатацию объекты и сооружения.		пункт 3.4.1.3	да/нет
86.	Наличие исполнительных актов приемки по закладке реперов, марок, пьезометров.		пункт 3.4.1.4	да/нет
87.	Наличие отчетов об инженерных изысканиях, выполненных для составления проекта, рабочей документации и других целей.		пункт 3.4.1.5	да/нет
88.	Наличие отчетов о научно - исследовательских работах.		пункт 3.4.1.6	да/нет
89.	Наличие актов приемки сооружений в эксплуатацию.		пункт 3.4.1.7	да/нет
90.	Наличие паспорта и заводских инструкций по эксплуатации на установленное оборудование.		пункт 3.4.1.8	да/нет
91.	Наличие проект эксплуатации ГТС для намывных накопителей, а для наливных - при соответствующем обосновании в проекте на строительстве ГТС.		пункт 3.4.1.9	да/нет
92.	Наличие проекта мониторинга безопасности ГТС (если не входит в состав проекта или проекта эксплуатации).		пункт 3.4.1.10	да/нет
93.	Наличие паспорта ГТС, технические паспорта сооружений.		пункт 3.4.2.2	да/нет
94.	Наличие проекта мониторинга безопасности ГТС (если он не разработан проектной организацией).		пункт 3.4.2.3	да/нет
95.	Наличие инструкции о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС.		пункт 3.4.2.4	да/нет
96.	Наличие местной инструкции по эксплуатации ГТС накопителя.		пункт 3.4.2.5	да/нет
97.	Наличие действующих должностных инструкций специалистов и производственные инструкции для рабочих, инструкции по технике безопасности, противопожарной технике и промышленной санитарии.		пункт 3.4.2.6	да/нет
98.	Наличие материалов по обучению, инструктажу и проверке знаний эксплуатационного персонала.		пункт 3.4.2.7	да/нет
99.	Наличие плана ликвидации аварий.		пункт 3.4.2.8	да/нет
100.	Наличие ситуационного плана объектов накопителя.		пункт 3.4.2.9	да/нет
101.	Наличие годового графика заполнения и производства работ на накопителе.		пункт 3.4.2.10	да/нет
102.	Наличие исполнительной съемки накопителя.		пункт 3.4.2.11	да/нет
103.	Наличие исполнительных поперечников по створам КИА (КИП) с нанесением проектного и фактического положения депрессионной кривой.		пункт 3.4.2.12	да/нет
104.	Наличие продольного профиля по оси дамбы с указанием проектных и фактических отметок гребня.		пункт 3.4.2.13	да/нет
105.	Наличие последней съемки надводных пляжей и подводных отложений.		пункт 3.4.2.14	да/нет
106.	Наличие журналов натурных наблюдений за сооружениями и геотехнического контроля.		пункт 3.4.2.15	да/нет
107.	Наличие графика планово-предупредительных ремонтов.		пункт 3.4.2.16	да/нет
108.	Наличие актов на скрытые работы, выполненные эксплуатационным персоналом.		пункт 3.4.2.17	да/нет
109.	Наличие годовых отчетов о состоянии сооружений накопителя.		пункт 3.4.2.18	да/нет
110.	Наличие актов комиссионных обследований сооружений, акты и предписания инспектирующих и контролирующих органов, журнал авторского надзора.		пункт 3.4.3.2	да/нет
111.	Наличие заключения по оценке технического состояния ГТС, выполненные специализированными организациями.		пункт 3.4.3.3	да/нет
112.	Наличие актов о произошедших авариях и отказах в работе сооружений и оборудования, материалы расследования их причин.		пункт 3.4.3.4	да/нет
113.	Наличие заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС.		пункт 3.4.3.5	да/нет
114.	Наличие приказов и распоряжений по организации или обогатительной фабрике, касающиеся сооружений накопителя.		пункт 3.4.3.6	да/нет
115.	Наличие акта преддекларационного обследования ГТС.		пункт 2.3	да/нет
116.	Наличие определенных последствий разрушения ограждающих и водосбросных сооружений накопителей промышленных отходов, а также границ зоны возможного затопления территории, загрязнения подземных и поверхностных вод.		пункт 2.6	да/нет
117.	Наличие мероприятий по защите или выносу на безопасное место в сроки, согласованные с территориальными органами Ростехнадзора и местными органами власти, объектов, не связанных с эксплуатацией накопителей и расположенных в пределах зоны возможного затопления.		пункт 2.7	да/нет
118.	Наличие надежного подъезда автотранспортных средств и механизмов в любое время года ко всем объектам накопителя. Ширина и конструкция проезжей части дорог должны быть определены проектом. Подъездные дороги должны быть размечены дорожными знаками и содержаться в исправном состоянии. Схемы подъездных дорог, движения людей и транспорта должны быть вывешены в подразделении (цехе, участке и пр.), обслуживающем ГТС.		пункт 2.11	да/нет
119.	Наличие на намывных накопителях I, II и III класса после первых пяти лет эксплуатации и затем не реже чем через 10 м наращивания в пределах проектной длины упорной призмы результатов (отчетов) проведенных инженерно-геологических обследований в целях подтверждения соответствия физико-механических характеристик намытых в упорную призму хвостов (отходов) требованиям проекта.		пункт 2.13	да/нет
120.	Соответствие структуры и штатного расписания подразделений, занимающихся эксплуатацией накопителя, проекту.		пункт 2.22	да/нет
121.	Наличие положения, утвержденного руководителем организации и согласованного с территориальным органом Ростехнадзора, и инструкции по эксплуатации ГТС, утвержденной техническим руководителем организации, регламентирующими деятельность производственных подразделений, занимающихся эксплуатацией накопителей и других объектов промышленной гидротехники.		пункт 2.22	да/нет
122.	Наличие соответствующего (гидротехнического) образования у технического руководителя, отвечающего за безопасную эксплуатацию накопителей и назначаемого из числа специалистов, а также наличие высшего или среднего технического образования, опыта работы на накопителях и соответствующего обучения на право эксплуатации и ведения работ на накопителях у специалистов подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС.		пункт 2.24	да/нет
123.	Наличие результатов проверки знаний правил, норм и инструкций не реже одного раза в пять лет в комиссиях с участием представителей органов Ростехнадзора, специалистов, занимающихся эксплуатацией ГТС.		пункт 2.25	да/нет
124.	Наличие в каждом цехе (отделении, участке) должностного лица, ответственного за получение и хранение технической документации, назначенного из числа специалистов, а также наличие помещения (шкафа) для ее хранения и журнала учета хранимой и выданной документации.		пункт 3.1	да/нет
125.	Наличие стационарного электроосвещения всех объектов накопителя, требующих круглосуточного обслуживания.		пункт 4.4	да/нет
126.	Наличие натурного наблюдения за состоянием ограждающих дамб и плотин I, II и III класса, включающего инструментальный контроль с использованием установленной на них КИА (КИП).		пункт 5.2	да/нет
127.	Наличие группу натурных наблюдений (службы мониторинга) для проведения натурных наблюдений (мониторинга) на накопителях I, II и III класса.		пункт 5.5	да/нет
128.	Наличие знаков, отмечающих попикетно длину сооружений, а также места их пересечения со скрытыми под землей или под водой коммуникациями (кабели, водоводы и т.п.), на ограждающих дамбах, плотинах, каналах, дренаже, туннелях и распределительных пульповодах.		пункт 8.6	да/нет
129.	Отсутствие сброса в накопители не предусмотренных проектом сточных и других вод, а также складирования не предусмотренных проектом материалов.		пункт 8.8	да/нет
130.	Наличие вокруг накопителей в местах подъездов и возможных подходов установленных плакатов: "Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!".		пункт 8.10	да/нет
131.	Наличие водомерной рейки из недеформируемого материала с сантиметровым делением для наблюдения за уровнем воды в накопителе. Нуль рейки должен быть привязан к опорному реперу. На водомерной рейке должна быть нанесена критическая отметка уровня воды в пруду. Рейку следует устанавливать независимо от наличия приборов дистанционного контроля уровня воды.		пункт 8.14	да/нет
132.	Соответствие проекту превышения отметки гребня дамбы наливных накопителей или отметки надводного пляжа у верхового откоса дамбы обвалования намывных накопителей над уровнем воды.		пункт 8.15	да/нет
133.	Соответствие проекту для каждого яруса намыва длины надводного пляжа в течение всего срока эксплуатации намывного накопителя.		пункт 8.17	да/нет
134.	Наличие на намывных накопителях независимо от их класса постоянного дежурства на участке намыва.		пункт 9.19	да/нет
135.	Наличие специального проекта намыва дамб и упорных призм при температуре воздуха ниже -5 град, согласованного с Ростехнадзором.		пункты 9.29 и 9.30	да/нет
136.	Наличие защиты водоотводящих каналов от попадания в них посторонних предметов и грунта.		пункт 10.19	да/нет
137.	Наличие плана мероприятий по безопасному приему или пропуску паводковых вод.		пункт 10.22	да/нет
138.	Наличие защищенности от засорения запирающимися крышками пьезометров, имеющих конструкцию в соответствии с проектом.		пункт 11.25	да/нет
139.	Исправность КИА и КИП.		пункт 11.26	да/нет
140.	Наличие необходимых спасательных жилетов для обслуживающего персонала плавучих насосных станций.		пункт 12.14	да/нет
141.	Наличие специального раздела, регламентирующий сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями (при эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения).		пункт 5	да/нет
142.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела "Общие положения".		пункт а) пункта 13	да/нет
143.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела "Информация о службе эксплуатации".		пункт б) пункта 13	да/нет
144.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации".		пункт в) пункта 13	да/нет
145.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела "Техническое обслуживание ГТС".		пункт г) пункта 13	да/нет
146.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела "Основные правила технической эксплуатации ГТС".		пункт д) пункта 13	да/нет
147.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела "Обеспечение безопасности ГТС".		пункт е) пункта 13	да/нет
148.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС сведений о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местонахождение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС).		подпункт а) пункта 14	да/нет
149.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС описания конструкции ГТС.		подпункт б) пункта 14	да/нет
150.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о составе, характеристике и назначении ГТС.		подпункт в) пункта 14	да/нет
151.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС сведений о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища).		подпункт г) пункта 14	да/нет
152.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о технологии эксплуатации ГТС.		подпункт д) пункта 14	да/нет
153.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о техническом состояние ГТС.		подпункт е) пункта 14	да/нет
154.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об эксплуатирующей ГТС организации.		подпункт а) пункта 15	да/нет
155.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о проектной численности и квалификации работников эксплуатирующей организации.		подпункт б) пункта 15	да/нет
156.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о фактической организационной структуре, численности, квалификации работников и их аттестация в органе надзора.		подпункт в) пункта 15	да/нет
157.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об основных задачах службы эксплуатации.		подпункт г) пункта 15	да/нет
158.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о технической вооруженности службы эксплуатации.		подпункт д) пункта 15	да/нет
159.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о выполнении предписаний органов надзора.		подпункт е) пункта 15	да/нет
160.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о проектной и строительной документации.		подпункт а) пункта 16	да/нет
161.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией.		подпункт б) пункта 16	да/нет
162.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС.		подпункт в) пункта 16	да/нет
163.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об утвержденной декларации безопасности ГТС.		подпункт г) пункта 16	да/нет
164.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС.		подпункт д) пункта 16	да/нет
165.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о разрешении на эксплуатацию ГТС.		подпункт е) пункта 16	да/нет
166.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.		подпункт ж) пункта 16	да/нет
167.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об осуществлении эксплуатационного контроля за состоянием ГТС.		подпункт а) пункта 17	да/нет
168.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об организации и осуществлении натурных наблюдений.		подпункт б) пункта 17	да/нет
169.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о применяемой методике инструментального контроля параметров ГТС, их измерения и описание.		подпункт в) пункта 17
170.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о графиках осмотров ГТС.		подпункт г) пункта 17	да/нет
171.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об организации и проведении предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС.		подпункт д) пункта 17	да/нет
172.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о перечне должностных лиц, производящих наблюдения и измерения.		подпункт е) пункта 17	да/нет
173.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об организации и осуществлении обработки и анализа результатов наблюдений и измерений.		подпункт ж) пункта 17	да/нет
174.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о порядке подготовки и регламенте проведения ремонтных работ, типовые схемы и решений по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (в случае, если создают угрозу) эксплуатационным персоналом.		подпункт з) пункта 17	да/нет
175.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о требованиях техники безопасности при эксплуатации ГТС.		подпункт а) пункта 18	да/нет
176.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об основных показателях технической исправности и работоспособности ГТС.		подпункт б) пункта 18	да/нет
177.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о мероприятиях, проводимыех в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений.		подпункт в) пункта 18	да/нет
178.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС.		подпункт г) пункта 18	да/нет
179.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о порядке эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и отрицательных температурах.		подпункт д) пункта 18	да/нет
180.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии системы охраны ГТС.		подпункт а) пункта 19	да/нет
181.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии и поддержании локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС.		подпункт б) пункта 19	да/нет
182.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии аварийно-спасательных формирований.		подпункт в) пункта 19	да/нет
183.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии противопожарной защиты.		подпункт г) пункта 19	да/нет
184.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии систем охранного освещения.		подпункт д) пункта 19	да/нет
185.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии средств связи, автоматики и телемеханики.		подпункт е) пункта 19	да/нет
186.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об экологической безопасности при эксплуатации ГТС.		подпункт ж) пункта 19	да/нет
187.	Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о перечне (плане) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.		подпункт з) пункта 19	да/нет
Общие вопросы законодательства
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации"
Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. рассмотрение и разрешение трудовых споров. ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права			Глава 57.
188.	Соблюдение государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических установок.		Ст. 367	да/нет
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
Полномочия органов государственного контроля (надзора)			Статья 34.
189.	Наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий либо регистрационный номер декларации о соответствии или сертификата соответствия, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом.		Ст. 34.1	да/нет
190.	Наличие доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.		Ст. 34.1	да/нет
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"
191.	Согласование на вывод из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.		П. 2	да/нет
192.	Согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объекта диспетчеризации.		П. 4	да/нет
193.	Утвержденный годовой график ремонта объектов диспетчеризации.		П. 6	да/нет
194.	Утвержденный месячный график ремонта объектов диспетчеризации.		П. 7	да/нет
195.	Утвержденный Порядок разработки годовых и месячных графиков ремонта объектов диспетчеризации.		П. 8	да/нет
Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, зарегистрированным Минюстом России 02.03.2007 N 9133
196	Наличие в организации проведения обучения и проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организации, осуществляющей эксплуатацию электрических, тепловых установок и сетей, гидротехнических сооружений.		2, 26	да/нет
197	Наличие на рабочих местах разработанных и утвержденных установленным порядком в организации Производственных инструкций по соответствующим профессиям рабочих с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.		26	да/нет
198	Наличие разработанных программ инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового).		19	да/нет
199	Наличие в организации проведения инструктажей по безопасности (вводного, первичного, повторного, внепланового). Оформление результатов проведения инструктажей.		19, 20 - 24	да/нет
200	Наличие приказа по организации о допуске к самостоятельной работе.		27	да/нет
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, зарегистрированным Минюстом России 02.03.2007 N 9133
201.	Наличие приказа о создании аттестационной комиссии организации.		18	да/нет
202.	Наличие графика аттестации специалистов по вопросам безопасности, утвержденного руководителем организации.		19	да/нет
203.	Организация аттестации специалистов в комиссии организации. Наличие протоколов аттестационной комиссии. Наличие документов подтверждающих прохождение аттестации в области Г1, Г2, Г3, Д1, Д2, Д3.		11, 12, 13, 24, 25	да/нет
204.	Наличие аттестации руководителя и членов аттестационной комиссии организации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.		12, 13, 20, 24	да/нет
205.	Наличие аттестации руководителя, заместителей и членов аттестационной комиссии организации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.		12, 13, 21, 24	да/нет
206.	Наличие внеочередной аттестации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора у руководителя или лиц, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошла авария, или несчастный случай со смертельным исходом.		15	да/нет