Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________N _________

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2018-2019 годах субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Особые экономические зоны" (далее - АО "ОЭЗ") на финансовое обеспечение затрат в целях обеспечения мероприятий по передаче его имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Расчет размера субсидии производится на основании данных АО "ОЭЗ" о планируемых затратах на обеспечение мероприятий по передаче имущества, представленным в Министерство экономического развития Российской Федерации.

4. В целях получения субсидии АО "ОЭЗ" представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов АО "ОЭЗ";

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером АО "ОЭЗ", подтверждающая соблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 8 настоящих Правил;

г) подписанный руководителем организации поквартальный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по месяцам (в произвольной форме);

5. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении с АО "ОЭЗ" соглашения либо отказывает (в письменной форме) в заключении соглашения в случае если документы представлены не в полном объеме или содержат неполную и (или) недостоверную информацию.

6. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии уведомляет в письменной форме о принятом решении АО "ОЭЗ" с указанием причин.

7. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и АО "ОЭЗ" соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер субсидии;

в) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;

г) перечень и значения показателей результативности использования субсидии;

д) установленные Министерством экономического развития Российской Федерации порядок, сроки и формы представления АО "ОЭЗ" отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) иные условия, предусмотренные правилами казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, в случаях, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Субсидия предоставляется в случае, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соблюдаются следующие условия:

а) отсутствие у АО "ОЭЗ" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и налогах и сборах;

б) отсутствие у АО "ОЭЗ" просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем году не подтверждено в установленном порядке, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) АО "ОЭЗ" не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) АО "ОЭЗ" не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

9. При реализации мероприятий по передаче имущества АО "ОЭЗ" в собственность Российской Федерации и государственную собственность субъектов Российской Федерации субсидия может быть использована для финансового обеспечения следующих расходов АО "ОЭЗ":

а) выплаты персоналу;

б) закупка работ и услуг;

в) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) иные выплаты.

10. АО "ОЭЗ" запрещено приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

АО "ОЭЗ" в целях получения субсидии открывает в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства АО "ОЭЗ" платежных документов для оплаты денежного обязательства АО "ОЭЗ".

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения АО "ОЭЗ" условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами;

13. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Результативность использования субсидии оценивается на основе достижения показателей, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации в соглашении.

15. В случае недостижения АО "ОЭЗ" показателей результативности использования субсидии и неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствующем году в порядке и сроки, которые установлены соглашением, АО "ОЭЗ" до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает средства в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объем средств, подлежащих возврату АО "ОЭЗ" в федеральный бюджет, определяется исходя из степени достижения значений показателей результативности, установленных соглашением.

16. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.