Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" (подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск"
(подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" (далее соответственно - проект постановления, территория опережающего развития) разработан Минэкономразвития России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Правилами создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614, результатами заседания Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (протокол от 28 июня 2017 г. N 5 (52-АЦ), заявкой Губернатора Ставропольского края на создание территории опережающего развития, согласованной с главой муниципального образования город Невинномысск Ставропольского края.

Проект постановления разработан в целях содействия развитию г. Невинномысска Ставропольского края путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильное муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующей организации, производства экспортноориентированной и импортозамещающей продукции.

Город Невинномысск Ставропольского края относится к категории монопрофильных муниципальных образований со стабильной социально-экономической ситуацией. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 668-р городу Невинномысску присвоена 2 категория (моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения).

В целях преодоления негативных тенденций Губернатором Ставропольского края совместно с главой муниципального образования "Город Невинномысск" Ставропольского края в Минэкономразвития России направлена соответствующая заявка на создание территории опережающего развития.

Предпосылками для создания территории опережающего развития являются экономические и географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, транспорта, услуг. Моногород расположен в юго-западной части Ставропольского края в 60 км южнее г. Ставрополя. Территория муниципального образования граничит на всем протяжении с территорией Кочубеевского района. Площадь городского округа в пределах городских муниципальных земель составляет 8010 гектар.

Через город проходят железная дорога и федеральная автотрасса "Кавказ". Поблизости расположены два гражданских аэропорта - г. Ставрополь (75 км) и г. Минеральные Воды (100 км).

Город Невинномысск - один из крупных промышленных центров Ставропольского края (26,3 % в общекраевой отгрузке промышленной продукции). Ведущее место в экономике города занимает обрабатывающая промышленность - более 78 % промышленного производства.

Доминирующей отраслью является химическая промышленность, на долю которой приходится более 70 % выпуска обрабатывающих производств.

На территории города также развиваются металлургия, производство электроэнергии, пищевая промышленность, производство электрооборудования и другие отрасли промышленности.

В настоящее время заключены соглашения о намерениях по реализации 13 инвестиционных проектов, подтверждающие объемы инвестиций и число создаваемых рабочих мест. Объем инвестиций в основной капитал составит более 5,5 млрд. рублей, число создаваемых рабочих мест составит более 1 600.

Планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

ООО "НЕВИННОМЫССКИЙ ТРИКОТАЖ" (потенциальный резидент) - инвестиционный проект: "Производство текстильных тканей, текстильных, трикотажных изделий и одежды", мощностью 1,2 млн. штук текстильных и трикотажных изделий в год, 240 тонн текстильных тканей в год.

ООО "Шоколенд" (инвестор) - инвестиционный проект: "Строительство кондитерской фабрики в г. Невинномысске", мощностью до 14,8 тыс. тонн готовой продукции в год.

ООО "Казьминский молочный комбинат" (потенциальный резидент) - инвестиционный проект: "Строительство молочного комбината мощностью 50 тонн сырого молока в смену", мощностью до 5140 тонн питьевого молока в год,до 1980 тонн кисломолочной продукции и йогуртов в год, до 1840 тонн сметаны в год, до 900 тонн сыра твердого (Гауда) в год.

ООО "Невинномысский радиаторный завод" (инвестор) - инвестиционный проект: "Строительство II и III очереди Невинномысского радиаторного завода", мощностью до 5 млн. секций в год.

КФХ Тептин Алексей Аркадьевич (инвестор) - инвестиционный проект: "Строительство завода по производству биотоплива из семян рапса", мощностью до 130 тонн биотоплива в год.

ООО "Континент" (инвестор) - инвестиционный проект: "Строительство завода по переработке гречихи" мощностью до 8640 тонн гречневой крупы в год.

АО "Монокристалл" (инвестор) - инвестиционный проект: "Разработка технологии и организация серийного выпуска кристаллов искусственного сапфира больших и сверхбольших диаметров, а также полированных пластин диаметром 6 дюймов для производства светодиодов, смартфонов и других промышленных применений", мощностью до 400 кг полированных пластин диаметром 6 дюймов в год.

ИП Григалашвили Мамука Омариевич (инвестор) - инвестиционный проект: "Строительство мукомольного комплекса", мощностью до 25 тонн муки в сутки.

ООО Стекольный завод "Гласс Индастрис" (потенциальный резидент) - инвестиционный проект: "Строительство стеклотарного завода в индустриальном парке г. Невинномысска Ставропольского края", мощностью 9,7 млн. стеклянных бутылок в месяц.

АО "Энергомера" (инвестор) - инвестиционный проект "Организация производства светоизлучающих диодов, зарядных станций для электромобилей".

ООО "Ремуниверсал" (потенциальный резидент) - инвестиционный проект "Производство металлической упаковки" с плановой мощностью 50 млн. упаковок в год.

ООО "Орбита" (потенциальный резидент) - инвестиционный проект "Производство активаторов и клапанов для аэрозолей" с плановой мощностью 200 млн. упаковок в год.

ООО "Алюмар" (инвестор) - инвестиционный проект "Производство алюминиевых слагов" с плановой мощностью 7500 тонн в год.

Создание территории опережающего развития на территории города Невинномысска позволит повысить инвестиционную привлекательность моногорода. Это будет способствовать повышению темпов социально-экономического развития, прежде всего в отраслях, не связанных с видами деятельности градообразующей организации. Таким образом, будут созданы условия для диверсификации экономики и снижения монозависимости.

Вновь создаваемые при реализации инвестиционных проектов резидентов территории опережающего развития рабочие места будут оснащены на современном уровне, работники будут получать конкурентоспособную оплату, таким образом, большинство создаваемых в рамках территории опережающего развития рабочих мест будет относиться к высокопроизводительным. Это окажет положительное влияние как на показатели производительности труда, так и на уровень жизни населения.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.