Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Правил применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиковэфирного телевидения" (подготовлен Минкомсвязью России 02.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Правил применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиковэфирного телевидения"
(подготовлен Минкомсвязью России 02.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минкомсвязи России "Об утверждении Правил применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиков эфирного телевидения" (далее - Проект приказа) подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214, пунктом 5.2.2 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418.

Проект приказа подготовлен взамен действующего приказа Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 10.01.2006 N 1 "Об утверждении правил применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиков эфирного телевидения" (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2006 г. N 7405) (далее - действующий приказ, Правила).

Проектом приказа предполагается утвердить "Правила применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиков эфирного телевидения", включающие в себя основные положения Правил, утвержденных действующим приказом, а также требования к цифровым телевизионным передатчикам DVB-T2.

Решение о переходе на стандарт наземного эфирного цифрового телевизионного вещания DVB-T2 принято Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания 22 сентября 2011 г.

Действующий приказ не содержит требований к цифровым телевизионным передатчикам стандарта DVB-T2. Вместе с тем в настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985, осуществляется строительство сетей цифрового телевизионного вещания в стандарте DVB-T2. Применение нового стандарта по сравнению с DVB-Т имеет ряд преимуществ, заключающихся в увеличении количества транслируемых телевизионных каналов в мультиплексе, расширении зоны покрытия без увеличения частотного ресурса, возможности трансляции в одном мультиплексе не менее 4 программ в формате ТВЧ и др. Сертифицировать передатчики стандарта DVB-T2 по действующему приказу невозможно, в связи с тем, что существуют различия между стандартами DVB-Т и DVB-T2, в том числе: по применяемым методам модуляции, защитным интервалам, скоростям цифрового потока и кодовым скоростям, коэффициентам битовых ошибок перед внутренним декодером цифрового измерительного приемника и др.

В связи с этим возникла необходимость дополнения Правил требованиями к цифровым телевизионным передатчикам стандарта DVB-T2.

В случае непринятия Проекта приказа возникает риск использования на сети связи общего пользования средств связи, не прошедших обязательного подтверждения соответствия, что может привести к нарушению целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования.

Разработанные требования к цифровым телевизионным передатчикам стандарта DVB-T2 должны соблюдаться хозяйствующими субъектами в области цифрового телевизионного вещания.

Утверждение Проекта приказа позволит регламентировать внедрение операторами связи передатчиков стандарта DVB-T2 на сети связи общего пользования, что создаст условия для развития российской инфраструктуры связи и обеспечит ее интеграцию с международными сетями связи, а также продолжить реализацию федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".