Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 948" (подготовлен Минприроды России 03.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 948"
(подготовлен Минприроды России 03.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 г. N 948 (далее - Методика).

Методика устанавливает для всех видов охотничьих ресурсов таксы, позволяющие использовать утвержденные формулы и пересчетные коэффициенты для точного расчета причиненного охотничьим ресурсам вреда в целях его последующего возмещения.

Размер вреда, причиненного охотничьим ресурсам, исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного определенному виду охотничьих ресурсов, пересчетного коэффициента и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов конкретного вида. Пересчетные коэффициенты, в зависимости от обстоятельств, повлекших причинение вреда охотничьим ресурсам, устанавливаются от 1 до 7.

Рассчитанный таким образом и подлежащий возмещению размер вреда, причиненного, например, лосю, колеблется от 56 000 руб. до 392 000 руб. в зависимости от степени общественной опасности деяния, приведшего к его уничтожению.

Высокая стоимость продукции охоты на рынке провоцирует совершение правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в связи с чем количество правонарушений, связанных с незаконной добычей охотничьих ресурсов, и размер ущерба, причиненного данными правонарушениями, по-прежнему остаются на высоком уровне и растут с каждым годом.

Изложенное свидетельствует о том, что существующие меры государственного принуждения несоизмеримы с размером и характером причиняемого вреда и их применение не обеспечивает достижение предупредительной цели наказания.

В целях повышения ответственности за причинение вреда охотничьим ресурсам, снижения экономической привлекательности правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и привлечения дополнительных средств в бюджетную систему Российской Федерации, целесообразно повысить таксы, применяемые для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

Указанные таксы установлены в 2011 году и в 2012-2016 годах не изменялись. При этом уровень инфляции за указанный период составил около 40 процентов.

Индексация установленных такс на 40 процентов и применение действующих пересчетных коэффициентов приведет к существенному увеличению средств, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации, и будет способствовать снижению экономической привлекательности правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, повышая мотивацию соблюдения установленного порядка пользования охотничьими ресурсами.

С другой стороны, предлагаемые изменения в Методику будут способствовать снижению экономической привлекательности оборота незаконно полученной продукции охоты.