Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах"" (подготовлен Минэкономразвития России 08.08.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах""
(подготовлен Минэкономразвития России 08.08.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 3 декабря 2011 года N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7058; 2013, N 30, ст. 4084) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 2 слова "сумм внесенных" заменить словами "стоимости внесенных";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Партнерство вправе размещать облигации и иные ценные бумаги за исключением акций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.";

в) части 5, 7 и 9 признать утратившими силу;

2) часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Если в случае отсутствия или недостаточности у партнерства имущества для удовлетворения обязательств партнерства потребуется обращение взыскания на принадлежащие партнерству исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, обязательства партнерства перед его кредиторами могут быть полностью или частично исполнены одним участником партнерства, несколькими участниками партнерства или всеми участниками партнерства. Для исполнения указанных в настоящей части обязательств партнерства перед его кредиторами одним участником партнерства или несколькими из участников партнерства согласие всех или некоторых из участников партнерства и (или) иных лиц требуется в случае, если предоставление такого согласия предусмотрено соглашением об управлении партнерством.

Участники партнерства уведомляют в письменной форме кредитора партнерства о своем намерении исполнить обязательства партнерства перед таким кредитором не позднее трех дней до даты наступления срока исполнения соответствующего обязательства партнерства. Кредитор партнерства не вправе отказаться от исполнения участником партнерства, участниками партнерства обязательств партнерства в соответствии с правилами, установленными настоящей частью. Порядок и условия исполнения участниками партнерства обязательств партнерства определяются по соглашению между кредитором и осуществляющим исполнение этих обязательств участником партнерства. Любая из сторон вправе передать возникшие при недостижении такого соглашения разногласия на рассмотрение суда. В этом случае порядок и условия исполнения участниками партнерства обязательств партнерства определяются в соответствии с решением суда. До вступления в законную силу решения суда об определении порядка и условий исполнения участниками партнерства обязательств партнерства взыскание на принадлежащие партнерству исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности не обращается. В случае просрочки или уклонения кредитора от принятия установленного по соглашению или по решению суда исполнения, если оно выражается в уплате денежной суммы или в передаче ценных бумаг, участники партнерства, осуществляющие исполнение, вправе исполнить обязательство внесением долга в депозит. Участники партнерства, исполнившие в соответствии с настоящей статьей обязательства партнерства, имеют право регрессного требования к партнерству в размере удовлетворенного требования. При ликвидации партнерства, в том числе в случае банкротства, лицо или лица, осуществившие исполнение указанных в настоящей части обязательств, в случае неудовлетворенного регрессного требования имеют преимущественное перед иными участниками партнерства право на получение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности за счет имущества партнерства, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов, в объеме, соразмерном удовлетворенному требованию, исходя из рыночной стоимости таких прав.";

3) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Партнерство не может быть учреждено одним лицом. Если число участников партнерства уменьшится до одного участника, то участник вправе в течение года привлечь иных участников для деятельности партнерства. В случае если в течение года с момента, когда в партнерстве остался один участник партнерства, к участию в партнерстве не были привлечены иные участники, партнерство подлежит реорганизации в соответствии с настоящим Федеральным законом или ликвидации в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц, либо органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.";

4) часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"4. Каждый участник партнерства имеет право на ознакомление с его уставом, с соглашением об управлении партнерством и соглашениями (договорами) о внесении в него изменений, с периодическими отчетами органов управления партнерством о результатах хозяйственной деятельности партнерства, с заключениями ревизионной комиссии (ревизора) партнерства, аудиторскими заключениями и отчетами оценщиков, подготовленных во исполнение заключенных с партнерством договоров об оказании аудиторских услуг и услуг по оценке имущества. Соглашением об управлении партнерством могут быть установлены ограничения в отношении права участников партнерства, в частности, имеющих доли в складочном капитале партнерства менее установленного указанным соглашением размера, знакомиться с его бухгалтерскими документами, решениями единоличного исполнительного органа партнерства, протоколами заседаний коллегиального органа (органов), хозяйственными договорами и документами, относящимися к их заключению, исполнению, изменению и прекращению.";

5) в статье 6:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом в целях нотариального удостоверения соглашения об управлении партнерством и вносимых в него изменений проверяется только соответствие требованиям части 6 настоящей статьи";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Права и обязанности участника партнерства переходят к другому лицу в результате отчуждения участником партнерства принадлежащей ему доли в складочном капитале партнерства, а также в результате правопреемства.

Если иное не установлено соглашением об управлении партнерством, в случае отсутствия согласия на полное и (или) частичное отчуждение доли, партнерство и (или) иные участники партнерства и (или) иные лица по согласованию с участниками партнерства обязаны выкупить указанную долю.

Соглашением об управлении партнерством может быть установлено, что при отчуждении участником партнерства его доли в складочном капитале партнерства права и обязанности участника партнерства переходят к приобретателю доли в ином объеме по сравнению с объемом прав и обязанностей отчуждателя доли. При переходе прав и обязанностей участника партнерства в порядке правопреемства, содержание и объем таких прав и обязанностей не изменяются.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Единоличный исполнительный орган партнерства вправе в установленном соглашением об управлении партнерством порядке и при выполнении предусмотренных в нем условий раскрывать третьим лицам информацию о содержании соглашения, в том числе о содержании и объеме установленных таким соглашением собственных полномочий и полномочий иных органов управления партнерства.";

г) часть 6 дополнить пунктами 6-10 следующего содержания:

"6) права и обязанности участников партнерства, порядок и сроки осуществления прав и исполнения обязанностей;

7) порядок участия участников партнерства в управлении деятельностью партнерства;

8) порядок получения в случае ликвидации партнерства участником партнерства части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости;

9) порядок и условия раскрытия единоличным исполнительным органом партнерства третьим лицам информации о содержании соглашения об управлении партнерством, в том числе о содержании и объеме установленных таким соглашением собственных полномочий и полномочий иных органов управления;

10) сведения о составе складочного капитала.";

д) подпункт 2 части 7 дополнить предложением следующего содержания:

"Соглашением об управлении партнерством может быть установлен запрет на полное и (или) частичное отчуждение участниками партнерства принадлежащих им долей в складочном капитале партнерства, а также установлены обязательные условия такого отчуждения, в частности, необходимость получения предварительного согласия всех или некоторых из участников партнерства на полное и (или) частичное отчуждение доли.".

6) в статье 8:

а) части 3, 4 и 6 признать утратившими силу;

б) в части 5:

часть 5 считать частью 3;

слова "и утверждение аудитора" исключить;

7) в части 2 статьи 9:

а) в пункте 4 слова "и о составе" исключить;

б) в пункте 6 слова "о наличии или об отсутствии в партнерстве соглашения об управлении партнерством и" исключить;

8) в статье 10:

а) в части 4:

предложение второе изложить в следующей редакции: "Уставом или соглашением об управлении партнерством могут устанавливаться запрет или ограничения в отношении отдельных видов имущества, которое может быть внесено в складочный капитал партнерства.";

последнее предложение исключить;

б) дополнить частями 6 - 8 следующего содержания:

"6. Складочный капитал партнерства может быть увеличен после полной его оплаты участниками партнерства за счет дополнительных вкладов участников партнерства, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в состав участников партнерства, если уставом или соглашением об управлении партнерством не установлен запрет на их принятие в состав участников партнерства, а также за счет собственного имущества партнерства.

В увеличении складочного капитала партнерства путем внесения дополнительных вкладов могут принимать участие один или несколько участников партнерства с соответствующим увеличением номинальной стоимости их долей в складочном капитале партнерства.

Решение об увеличении складочного капитала партнерства принимается всеми его участниками единогласно, если соглашением об управлении партнерством не установлено иное количество голосов участников партнерства для принятия указанного решения, либо право принятия такого решения предоставлено одному или нескольким определенным в соглашении участникам партнерства, либо указанному в соглашении органу управления партнерства.

Изменения в уставе партнерства в связи с увеличением складочного капитала приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Если иное не предусмотрено соглашением об управлении партнерством или уставом, участники партнерства и (или) третьи лица в счет внесения ими вкладов в складочный капитал партнерства в порядке его увеличения вправе зачесть денежные требования к партнерству.

Соглашением об управлении партнерством могут быть предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств по внесению дополнительных вкладов.

7. Партнерство вправе уменьшить складочный капитал, если это не запрещено уставом или соглашением об управлении партнерством.

Уменьшение размера складочного капитала может быть осуществлено путем уменьшения номинальной стоимости долей одного, нескольких или всех участников партнерства в складочном капитале партнерства и (или) путем погашения долей в складочном капитале партнерства, принадлежащих партнерству.

Решение об уменьшении складочного капитала партнерства принимается всеми участниками партнерства единогласно, если соглашением об управлении партнерством не установлено иное количество голосов участников партнерства для принятия указанного решения.

В течение трех рабочих дней после даты принятия решения об уменьшении складочного капитала партнерство обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и представить документы для государственной регистрации изменений в уставе в связи с уменьшением складочного капитала партнерства.

Изменения в уставе партнерства в связи с уменьшением складочного капитала приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

8. Изменение размера складочного капитала партнерства в результате уменьшения или увеличения номинальной стоимости доли (долей) участника (участников) партнерства, а также в связи с принятием в состав участников партнерства новых лиц или в связи с прекращением участия в партнерстве его участника (участников), сопровождается пропорциональным изменением соотношения долей участников партнерства в складочном капитале, если соглашением об управлении партнерством не установлено иное.";

9) в статье 11:

а) часть 1 после слов "по единогласному решению всех участников партнерства" дополнить словами ", если соглашением об управлении партнерством не установлено иное количество голосов участников партнерства для принятия указанного решения, либо право принятия такого решения предоставлено одному или нескольким определенным в соглашении участникам партнерства, либо указанному в соглашении органу управления партнерства.";

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если в результате выхода из партнерства его участника (участников) в партнерстве остается один участник, такой участник действует в соответствии с положениями, предусмотренными частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона".

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Соглашением об управлении партнерством может быть предусмотрен запрет на отчуждение доли в складочном капитале партнерства третьим лицам, либо ограничения в отношении определения третьих лиц, которым могут быть отчуждены доли в складочном капитале партнерства, а также обязательность получения согласия на отчуждение долей в складочном капитале партнерства третьим лицам всех или некоторых участников партнерства.

Установленные соглашением об управлении партнерством запрет или ограничения на отчуждение долей в складочном капитале партнерства третьим лицам не могут распространяться в отношении передачи таких долей в порядке правопреемства в связи с реорганизацией или в связи со смертью участников партнерства.";

10) статью 12 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в складочном капитале партнерства, во исполнение опциона на заключение договора может быть совершена путем отдельного нотариального удостоверения безотзывной оферты (в том числе путем нотариального удостоверения соглашения о предоставлении опциона на заключение договора), а впоследствии нотариального удостоверения акцепта.

Безотзывная оферта считается акцептованной с момента нотариального удостоверения акцепта. После нотариального удостоверения акцепта нотариус обязан в течение двух рабочих дней со дня удостоверения акцепта направить оференту извещение о состоявшемся акцепте.

В случае, если безотзывная оферта совершена под отменительным или отлагательным условием, акцептант представляет нотариусу, удостоверяющему акцепт, доказательства, подтверждающие ненаступление или наступление соответствующего условия.";

11) в статье 15:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Цена предложения доли в складочном капитале партнерства может в соответствии с условиями соглашения об управлении партнерством устанавливаться в твердой денежной сумме по данным бухгалтерского учета партнерства исходя из стоимости чистых активов партнерства либо иным предусмотренным указанным соглашением способом. Соглашением об управлении партнерством могут быть предусмотрены различные способы определения цены предложения доли в складочном капитале партнерства для различных покупателей (их категорий).

Стоимость чистых активов партнерства определяется на основании данных бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

б) пункт 12 признать утратившим силу.

12) статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Сделка, направленная на передачу в залог доли в складочном капитале партнерства, в том числе предусматривающая обязательство совершить сделку, направленную на передачу в залог доли в складочном капитале партнерства при возникновении определенных обстоятельств или исполнении другой стороной встречного обязательства, должна быть совершена в нотариальной форме. Несоблюдение нотариальной формы этой сделки влечет за собой ее недействительность. Партнерство не позднее следующего рабочего дня после совершения сделки должно быть уведомлено в письменной форме о совершении сделки, направленной на передачу в залог доли в складочном капитале партнерства, с представлением доказательств совершения этой сделки. Залог доли в складочном капитале партнерства возникает с момента такого уведомления.";

13) дополнить статьей 17.1. следующего содержания:

"Статья 17.1. Распределение прибыли партнерства

1. Партнерство вправе ежеквартально, один раз в полгода или раз в год в зависимости от условий соглашения об управлении партнерством распределять полученную партнерством чистую прибыль между участниками. Решение об определении части прибыли партнерства, подлежащей распределению между участниками, принимается всеми участниками партнерства единогласно, если соглашением об управлении партнерством не установлено иное количество голосов участников партнерства для принятия указанного решения либо право принятия такого решения предоставлено одному или нескольким определенным в соглашении участникам партнерства либо указанному в соглашении органу управления партнерства.

Если соглашением об управлении партнерством не установлено иное, распределение прибыли между участниками партнерства осуществляется пропорционально размеру их долей в складочном капитале партнерства.

Срок и порядок выплаты части прибыли партнерства, подлежащей распределению между его участниками, определяется соглашением об управлении партнерством, а в отсутствие в указанном соглашении соответствующих положений - в решении об определении части прибыли за указанный в таком решении период времени, которая подлежит распределению между участниками партнерства.

2. Партнерство не вправе принимать решение о распределении прибыли между участниками:

до полной оплаты каждым из них его доли в складочном капитале партнерства;

в случае наличия признаков несостоятельности (банкротства) партнерства на момент принятия такого решения либо возникновения указанных признаков в результате исполнения такого решения

если на момент принятия такого решения стоимость чистых активов партнерства меньше его складочного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате принятия такого решения;

в иных случаях, установленных законом или соглашением об управлении партнерством.";

14) в статье 18:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органом управления партнерства, образование которого является обязательным, является единоличный исполнительный орган (директор), осуществление функций которого, если иное не установлено соглашением об управлении партнерством, может быть передано управляющей организации на условиях и в порядке, предусмотренном указанным соглашением.

На должность единоличного исполнительного органа может быть избрано или назначено лицо, не являющееся участником партнерства, если соглашением об управлении партнерством не предусмотрено, что указанная должность может замещаться только участником партнерства.

Договор с управляющей организацией о выполнении ею функций единоличного исполнительного органа партнерства заключается в порядке, установленном соглашением об управлении партнерством.

При учреждении партнерства замещение должности единоличного исполнительного органа осуществляется путем избрания лица на указанную должность учредителями партнерства или назначения лица на указанную должность решением единственного учредителя партнерства либо путем заключения учредителем партнерства договора с управляющей организацией.

Сведения о единоличном исполнительном органе партнерства, а также изменения указанных сведений вносятся в единый государственный реестр юридических лиц. Иные органы партнерства, если их образование предусмотрено соглашением об управлении партнерством, не вправе действовать от имени партнерства в его отношениях с третьими лицами.

Участник партнерства вправе действовать от имени партнерства в его отношениях с третьими лицами только на основании и в пределах полномочий, определенных доверенностью, выданной такому участнику лицом, замещающим должность единоличного исполнительного органа партнерства.";

б) часть 4 признать утратившей силу;

15) в статье 19:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) в части 4 слова "могут предусматриваться необходимость дополнительного одобрения" заменить словами "может предусматриваться необходимость предварительного согласия или последующего одобрения всеми или некоторыми участниками партнерства";

16) в части 1 статьи 20 слово "привлекает" заменить словами "может привлекать", слова "по требованию любого участника партнерства" заменить словами "по требованию участника (участников) партнерства или третьего лица (лиц), в случае когда право заявления такого требования предоставлено участнику (участникам) партнерства или третьему лицу (лицам) соглашением об управлении партнерством.";

17) в статье 21:

а) в части 2 слова "известном и доступном участникам партнерства" заменить словами "предусмотренном уставом партнерства";

б) часть 4 после слов "Партнерство по требованию участника партнерства" дополнить словами "имеющего в соответствии с условиями соглашения об управлении партнерством право на заявление такого требования"; слова "в помещении" заменить словами "по месту нахождения"; после слов "единоличного исполнительного органа партнерства" дополнить словами "или ином месте, предусмотренном уставом партнерства"

18) в части 5 статьи 22 слова "Партнерство или любой участник партнерства" заменить словами "Партнерство, любой участник партнерства, а также любой участник соглашения об управлении партнерством, не являющийся участником партнерства";

19) в статье 23:

а) в части 1 слова "обеспечивать ведение и хранение реестра" заменить словами "вести и хранить реестр";

б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Сведения, включенные в реестр участников партнерства, считаются достоверными для всех третьих лиц, вступающих в отношения с партнерством и (или) его участниками.";

20) в статье 24:

а) часть 1 после слов "акционерное общество" дополнить словами "или общество с ограниченной ответственностью" в соответствующем числе и падеже;

б) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Особый порядок совершения реорганизуемым партнерством отдельных сделок и (или) видов сделок или запрет на их совершение не может распространяться в отношении сделок, совершаемых партнерством с целью выполнения условий и порядка преобразования, а также в отношении сделок, обеспечивающих текущую деятельность партнерства. Вводимые на период реорганизации партнерства ограничения или запреты на совершение отдельных сделок или отдельных видов сделок не могут затрагивать права лиц, не участвующих в соглашении об управлении партнерством.";

в) часть 10 после слов "в полном объеме" дополнить словами "и в предусмотренный для исполнения этих обязательств срок";

21) часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"3. Партнерство должно быть ликвидировано или преобразовано в акционерное общество либо общество с ограниченной ответственностью в случае, если в течение года с момента, когда в партнерстве остался один участник партнерства, к участию в партнерстве не были привлечены иные участники партнерства. Такой участник партнерства в течение десяти дней по истечении года с момента, когда в партнерстве остался один участник партнерства, обязан преобразовать партнерство в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью или принять решение о ликвидации партнерства. Соглашением об управлении партнерством должен предусматриваться порядок преобразования или ликвидации партнерства в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае, если в партнерстве остается единственный участник.

Если по истечении года с момента, когда в партнерстве остался один участник партнерства, таким участником не были привлечены иные участники (участник) партнерства или партнерство не было преобразовано или не было принято решение о ликвидации партнерства, оно подлежит ликвидации в судебном порядке на основании сведений, предоставляемых нотариусом по месту нахождения партнерства по требованию заинтересованных лиц, органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Положения Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. Соглашения об управлении партнерством, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона при первом внесении изменений в соглашение об управлении таких хозяйственных партнерств.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта