Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911" (подготовлен Минобороны России 08.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911"
(подготовлен Минобороны России 08.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" в пределах полномочий, предоставленных Министерству обороны Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Проектом постановления предусматривается приведение отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 и Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утвержденных указанным постановлением (далее - Правила), в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вступающим в силу с 1 января 2018 г., предусмотрено, что размеры выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, при этом коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В целях применения с 2018 года аналогично порядка индексации выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей, установленной Правилами, пунктом 1 проекта постановления предусматривается пункт 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 изложить в соответствующей редакции.

Кроме того, в целях приведения отдельных положений Правил в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании" пунктом 2 проекта постановления предусматривается внесение изменений в пункты 1 и 3 Правил, заменяющих понятие "дети школьного возраста" на "дети, обучающиеся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования)", а также уточняющих период осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха указанных детей и устанавливающих документ, подтверждающий обучение этих детей по определенным программам обучения.

Разработка проекта постановления обусловлена также ростом потребительских цен в 2016 году и, соответственно, увеличением стоимости оздоровительного отдыха детей в 2017 году (по данным Росстата индекс потребительских цен по итогам 2016 года составил 105,4 процента).

Исходя из индекса потребительских цен по итогам 2016 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" с 1 февраля 2017 г. установлен размер индексации 1,054 для соответствующих выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Проектом постановления предусматривается увеличить размер выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей в 2017 году исходя из указанного размера индексации.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 175) выплата на проведение оздоровительного отдыха детей в 2016 году была установлена в размере 22.361,4 рубля, проектом постановления предусматривается установить указанную выплату в 2017 году в размере 23.568,9 рубля.

Прогнозируемая численность получателей выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей в 2017 году составит 16.327 человек, в том числе: Минобороны России - 3.184 человека; МВД России - 12.385 человек; ФСБ России - 232 человека; ФСИН России - 512 человек; ФТС России - 14 человек, при этом расходы федерального бюджета на осуществление указанной выплаты в 2017 году составят 384.809,5 тыс. рублей, в том числе: Минобороны России - 75.043,4 тыс. рублей; МВД России - 291.900,8 тыс. рублей; ФСБ России - 5.468,0 тыс. рублей; ФСИН России - 12.067,3 тыс. рублей; ФТС России - 330,0 тыс. рублей.

Поскольку потребность в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета на осуществление выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей в 2017 году планировалась с учетом увеличения ее размера, указанная выплата будет осуществлена в пределах и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" на эти цели Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСИН России и ФТС России.

Реализация проекта постановления дополнительных средств федерального бюджета не потребует.

Проект постановления Правительства Российской Федерации не содержит положений, не соответствующих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.