Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России 09.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минфином России 09.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона от 5 апреля 2011 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект) предусмотрены изменения, включающие расширение термина "выгодоприобретатель" в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусматривает запрет на участие в закупках юридических и физических лиц, имеющих конфликт интересов с заказчиком. При этом под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или нескольких юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в его уставном капитале (пункт 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ).

Дополнение механизма запрета участия в закупках юридических и физических лиц, имеющих конфликт интересов с заказчиком, в части расширения термина "выгодоприобретатель" по аналогии с термином "бенефициарный владелец" в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации "отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма" положительно отразится на развитии добросовестной конкуренции и сократит возможности аффилированности заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Кроме того, положениями законопроекта устанавливается взаимодействие единой информационной системы с информационными системами в порядке определенном Правительством Российской Федерации в целях установления порядка аффилированности и круга аффилированных лиц применительно к сфере закупок товаров, работ, услуг для осуществления проверки участников закупок на наличие (отсутствие) конфликта интересов поставщика (подрядчика, исполнителя) с заказчиком.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.