Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" (подготовлен Минстроем России 17.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями"
(подготовлен Минстроем России 17.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации (далее - постановление N 192).

Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1) обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Частью 22 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете" (далее - Федеральный закон N 403-ФЗ), аналогичная норма по обеспечению жильем предусмотрена и для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

В настоящее время обеспечение жильем прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - подпрограмма).

С учетом изменения законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 466 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 609 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подпрограмма в отношении обеспечения жильем сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и прокуроров была актуализирована. Ссылки на постановление N 192 были изменены на ссылки к статье 35 Федерального закона N 403-ФЗ и к статье 44 Федерального закона N 2202-1.

Необходимо также отметить, что в части, регулирующей обеспечение жильем судей, постановление N 192 не подлежит применению в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2008 г. N 2-П по делу о соответствии Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, постановление N 192 нуждается в отмене в связи с несоответствием нормам Федерального закона N 403-ФЗ, Федерального закона N 2202-1 и постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2008 г. N 2-П.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет за собой необходимость внесения изменений в другие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.