Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Временного порядка разработки сертификационного базиса" (подготовлен Росжелдором 17.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Временного порядка разработки сертификационного базиса"
(подготовлен Росжелдором 17.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое регулирование - отсутствие правовых норм, применяемых при разработке и внедрении принципиально новой конструкции инновационных технических средств железнодорожного транспорта или элементов конструкции (новые материалы, электронная система управления, электрооборудование нового поколения, нанотехнологии и т.п.) в связи с:

- невозможностью применения отдельных требований технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС) и/или показателей, установленных стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС;

- наличием новых или модернизированных составных частей или комплектующих (подлежащих обязательной сертификации) с иными новыми

свойствами;

- отсутствием требований к продукции, установленных стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС; установленных иными межгосударственными, национальными и отраслевыми стандартами, Нормами безопасности на железнодорожном транспорте (далее - НБ ЖТ);

- отсутствием методов испытаний, установленных стандартами, содержащими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, иными межгосударственными, национальными и отраслевыми стандартами, НБ ЖТ, типовыми методиками сертификационных испытаний (далее - СТ ССФЖТ);

- целесообразностью применения документов, отличных от межгосударственных, национальных и отраслевых стандартов, НБ ЖТ, СТ ССФЖТ, для целей оценки соответствия.

2. Краткое изложение целей регулирования - в целях установления порядка разработки, согласования и утверждения сертификационного базиса для целей обязательного подтверждения соответствия инновационной продукции, продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, требования безопасности к которой не оформлены стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, и/или стандартами, содержащими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС, а также продукции, применительно к которой заявителем установлена целесообразность применения для целей оценки соответствия иных документов, отличных от межгосударственных, национальных и отраслевых стандартов, норм безопасности на железнодорожном транспорте, типовых методик сертификационных испытаний.

3. Круг лиц, на которых будет распространено его действие - на орган по сертификации - ФБУ "PC ФЖТ", экспертные центры по сертификации, испытательные центры (лаборатории), заявителей и иные организации при проведении работ по обязательному подтверждению соответствия технических средств железнодорожного транспорта (далее - ТСЖТ) в Российской Федерации.

4. Общая характеристика соответствующих общественных отношений - настоящий документ устанавливает порядок и процедуры разработки, согласования и утверждения сертификационного базиса в развитие положений ТР ТС при обязательном подтверждении соответствия ТСЖТ в Российской Федерации (решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", утвердившее ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011).

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта - в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011, Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и пунктом 5.4.1 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397.