Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Порядка контроля за обеспечением ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации" (подготовлен Роскомнадзором 25.08.2017)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Порядка контроля за обеспечением ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации"
(подготовлен Роскомнадзором 25.08.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 16 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558, N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478, N 25, ст. 3596) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля за обеспечением ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель

А.А. Жаров

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от " ___" ___________ N_______

Порядок контроля за обеспечением ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мероприятий по контролю (далее - мероприятия по контролю) за обеспечением ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации (далее - программно-аппаратные средствам доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен).

2. Мероприятия по контролю проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами, а также уполномоченными должностными лицами предприятий радиочастотной службы в соответствии с подпунктом "ф" пункта 5 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2542; N 47, ст. 6554) (далее - орган по контролю).

3. Предметом мероприятий по контролю является проверка соблюдения владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, обязанностей, предусмотренных частями 5 и 7 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558, N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478, N 25, ст. 3596).

4. Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами органа по контролю (далее - уполномоченные лица) в соответствии с их служебными обязанностями на основании заданий органов по контролю.

5. Мероприятия по контролю проводятся по месту нахождения органа по контролю без взаимодействия с владельцами программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

6. Мероприятия по контролю проводятся на основе данных федеральной государственной информационной системы информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен (далее - информационная система), информации, получаемой от граждан, организаций, государственных органов, информации, размещенной в общедоступных источников.

7. При проведении мероприятий по контролю уполномоченное лицо или уполномоченные лица органа по контролю:

а) на основе данных информационной системы с использованием имеющихся программных и программно-аппаратных средств устанавливают:

факты подключения владельца программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, к информационной системе;

своевременность получения сведений для прекращения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен;

б) устанавливают соблюдение режима обработки и использования информации, размещенной в информационной системе;

в) устанавливают возможность получения пользователями программно-аппаратного средства доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен.

8. Продолжительность мероприятия по контролю составляет не более одного рабочего дня.

9. Непосредственно после завершения мероприятия по контролю составляется акт мероприятия по контролю, в котором указывается дата и время использования программно-аппаратного средства доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, сведения об уполномоченном лице или уполномоченных лицах органа по контролю (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность), проводивших мероприятие по контролю, а также информация об используемых программах для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к программно-аппаратным средствам доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

10. В случае выявления факта доступа с использованием программных программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, уполномоченное лицо или уполномоченные лица органа по контролю, проводившие мероприятие по контролю, осуществляют фиксацию копий страницы (страниц) сайтов сети "Интернет", доступ к которым в сети "Интернет" на территории Российской Федерации ограничен.

11. Уполномоченным лицом или уполномоченными лицами органа по контролю составляется докладная записка руководителю органа по контролю или его заместителю, в которой указываются:

а) дата и время проведения мероприятия по контролю;

б) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших мероприятие по контролю;

в) наименование владельца программно-аппаратного средства доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен;

г) сведения о выявленных фактах несоблюдения обязанностей, предусмотренных частями 5 и 7 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Приложением к докладной записке являются копии страницы (страниц) сайтов сети "Интернет", доступ к которым в сети "Интернет" на территории Российской Федерации ограничен, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

12. Докладная записка прикладывается к акту мероприятия по контролю.

13. При установлении неисполнения владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, обязанностей, предусмотренных частями 5 и 7 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" акт мероприятия по контролю и докладная записка не позднее 2 рабочих дней после завершения мероприятия по контролю направляются посредством единой информационной системы Роскомнадзора заместителю руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи для принятия решения об ограничении доступа к принадлежащему владельцу программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, информационному ресурсу.

Решение об ограничении доступа к информационному ресурсу, принадлежащему владельцу программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, принимается в течение 2 рабочих дней.

14. В случае выявления уполномоченными лицами в ходе проведения мероприятий по контролю признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, пресечение которых отнесено к компетенции иных органов государственного контроля (надзора), копии материалов, полученных по результатам проведения мероприятий по контролю, направляются в соответствующие органы в установленном порядке.

___________

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта