Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (N 24545-СШ/Д26и от 30.08.2017 г.)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкомсвязью России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 13 июля 2017 года по 9 августа 2017 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/06-17/00067719).

В сводке предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта, представленной разработчиком, рассмотрены все поступившие замечания и предложения и предоставлены пояснения и комментарии о причинах учета (отклонения) указанных замечаний и предложений при доработке проекта акта.

Основанием для разработки проекта акта является подпункт "г" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N Пр-1004ГС.

Проект акта разработан в целях противодействия использованию сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для совершения мошеннических действий на финансовом рынке.

Проектом акта устанавливается возможность блокирования информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемой для совершения мошеннических действий на финансовом рынке Российской Федерации посредством расширения оснований, предусматривающих внесудебное ограничение доступа к противоправной информации.

Таким образом, Банк России наделяется правом принимать решения о включении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в части распространения информации, вводящей клиентов кредитных и некредитных финансовых организаций, а также иных лиц, взаимодействующих с кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, в заблуждение относительно принадлежности информации вследствие сходства доменных имен, оформления или содержания, а также информации, связанной с предложением и (или) предоставлением на территории Российской Федерации финансовых услуг лицами, не имеющими права их оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России сделан вывод о том, что:

- наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы;

- в проекте акта не выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.