Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в Прейскурант N 10-01"Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (подготовлен ФАС России 29.08.2017)

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в Прейскурант N 10-01"Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами"
(подготовлен ФАС России 29.08.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть I), ст. 4590; N 30 (часть I), ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть I), ст. 7616; 2015, N 41 (часть I) ст. 5629), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (часть II), ст. 239); N 28, ст. 4741, N 38, ст. 5564, N 43, ст. 6030), постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4051; 2013, N 27, ст. 3602; 2015, N 37, ст. 5153; 2017, N 2 (Часть II), ст. 398),

приказываю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2), утвержденного постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года N 47-т/5 (зарегистрировано Минюстом России 9 июля 2003 года, регистрационный N 4882), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФЭК России от 21 октября 2003 года N 85-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2003 года, регистрационный N 5374); приказами ФСТ России от 14 сентября 2004 года N 71-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный N 6075); от 26 октября 2004 года N 140-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2004 года, регистрационный N 6163); от 26 октября 2004 года N 141-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2004 года, регистрационный N 6174); от 16 декабря 2004 года N 295-т/4 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 года, регистрационный N 6202); от 29 декабря 2004 года N 422-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный N 6273); от 17 мая 2005 года N 204-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 года, регистрационный N 6685); от 13 декабря 2005 года N 617-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2005 года, регистрационный N 7287); от 18 апреля 2006 года N 79-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2006 года, регистрационный N 7851); от 25 апреля 2006 года N 83-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный N 7858); от 25 апреля 2006 года N 84-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный N 7867); от 19 июня 2006 года N 129-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8080); от 19 июня 2006 года N 133-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2006 года, регистрационный N 7936); от 9 декабря 2006 года N 355-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 года, регистрационный N 8627); от 4 декабря 2007 года N 410-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 года, регистрационный N 10721); от 25 апреля 2008 года N 83-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2008 года, регистрационный N 11627); от 24 декабря 2008 года N 462-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2008 года, регистрационный N 13028); от 30 декабря 2008 года N 474-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2008 года, регистрационный N 13053); от 14 августа 2009 года N 188-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2009 года, регистрационный N 15080); от 24 декабря 2009 года N 497-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2010 года, регистрационный N 15954); от 27 февраля 2010 года N 28-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2010 года, регистрационный N 16710); от 7 декабря 2010 года N 388-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2010 года, регистрационный N 19203); от 20 мая 2011 года N 104-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2011 года, регистрационный N 21205); от 29 июля 2011 года N 182-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2011 года, регистрационный N 21961); от 6 декабря 2011 года N 318-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2011 года, регистрационный N 22607); от 4 мая 2012 года N 78-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2012 года, регистрационный N 24789); от 27 ноября 2012 года N 303-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2012 года, регистрационный N 26052); от 18 декабря 2012 года N 396-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26459); от 9 апреля 2013 года N 61-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2013 года, регистрационный N 28176); от 5 июня 2013 года N 105-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2013 года, регистрационный N 29069); от 17 июля 2013 года N 140-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 года, регистрационный N 29393); от 12 ноября 2013 года N 197-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2013 года, регистрационный N 30601), от 12 марта 2014 года N 52-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 года, регистрационный N 32151), от 29 декабря 2014 года N 311-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2015 года, регистрационный N 35781), приказом ФАС России от 10 декабря 2015 года N 1226/15 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный N 40184), приказом ФАС России от 29 апреля 2016 года N 557/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный N 42669), приказом ФАС России от 29 апреля 2016 года N 558/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный N 42663), приказом ФАС России от 7 ноября 2016 года N 1549/16 (зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2016 года, регистрационный N 44788), приказом ФАС России от 14 декабря 2016 года N 1765/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный N 44870), приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года N 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный N 45059), приказом ФАС России от 31 января 2017 года N 77/17 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2017 года, регистрационный N 45711), приказом ФАС России от 06 июля 2017 года N 903/17 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2017 года, регистрационный N 47390) (далее - Прейскурант N 10-01):

1.1. Изложить пункт 2.13 части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"2.13. Определение платы за перевозку грузов в термических контейнерах

2.13.1. Под термическими контейнерами понимаются охлаждаемые, охлаждаемые и обогреваемые, охлаждаемые и обогреваемые собственной установкой (код - R, групповой код типа - RE, RT и RS, подробный код типа - RO - R9), охлаждаемые и (или) нагреваемые, со съемным оборудованием (код - H, групповой код типа - HR, подробный код типа - HO - H4), а также термоизолированные (код - H, групповой код типа - HI, подробный код типа - H5 - H9) контейнеры (ГОСТ Р 52524 2005 (ISO 6346: 1995) "Контейнеры грузовые. Кодирование, идентификация и маркировка"), совпадающие по параметрам с универсальными контейнерами и соответствующие требованиям Международной конвенции по безопасным контейнерам (далее - термический контейнер).

2.13.2. Плата за перевозку груженых и порожних термических контейнеров определяется за каждый термический контейнер по правилам пункта 2.11. настоящего Тарифного руководства.

При указанных перевозках в графе "Отметка о спецконтейнере" перевозочного документа указывается "ТК", графа "Тарифные отметки" заполняется по правилам пункта 2.11. настоящего Тарифного руководства.

2.13.3. При перевозке грузов в термических контейнерах в составе сцепа с вагоном-дизель-электростанцией общего парка плата определяется за каждый термический контейнер по правилам подпунктов 2.13.1 - 2.13.2 настоящего пункта, с применением коэффициента 1,14, без взимания отдельной платы за перевозку вагона-дизель-электростанции общего парка.

При указанных перевозках в графе "Тарифные отметки" в строке "Вид отправки" проставляется отметка "КО - ВДЭ ОП".

2.13.4. Плата за перевозку в термических контейнерах сборной отправкой грузов, относящихся к разным кодам ЕТСНГ, допущенных к совместной перевозке по одному перевозочному документу, определяется по правилам подпунктов 2.13.1 - 2.13.3 настоящего пункта.

При указанных перевозках в графе "Наименование груза" перевозочного документа указывается "Сборная контейнерная отправка, перечень грузов прилагается", а в графе "Тарифные отметки" в строке "Вид отправки" проставляется отметка "КО - Сб" (контейнерная отправка сборная).

2.13.5. Плата за пробег собственного (арендованного) вагона-дизель-электростанции в составе сцепа с термическими контейнерами определяется по правилам пункта 2.16 настоящего раздела. Плата за проезд в вагоне-дизель-электростанции бригады обслуживания отдельно не взимается.

2.13.6. При перевозке в вагоне термических контейнеров совместно с универсальными контейнерами, специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, плата за каждый термический контейнер определяется по правилам подпунктов 2.13.1 - 2.13.4 настоящего пункта, а плата за каждый универсальный контейнер, специализированный контейнер, совпадающий по параметрам с универсальным контейнером, - по правилам пункта 2.11 настоящего Тарифного руководства (с учетом положений подпункта 2.32.1 настоящего Тарифного руководства).".

1.2. Исключить в пункте 2.35 части I Прейскуранта N 10-01 слова "(кроме термических контейнеров)".

1.3. Изложить абзац 1 подпункта 2.35.1 пункта 2.35 части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"2.35.1. Плата за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров, следующих в составе контейнерного поезда, определяется в зависимости от типоразмера контейнера, его принадлежности, а также принадлежности вагона по правилам подпунктов 2.11.1 - 2.11.3, 2.11.5 - 2.11.7 с учетом положений подпункта 2.11.10, пункта 2.13 настоящего Тарифного руководства.".

1.4. Изложить подпункт 4.3.1.4 пункта 4.3. части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"4.3.1.4. Определяется код груза и его масса, а также тарифный класс груза (за исключением пробега вагонов с универсальными и термическими контейнерами, специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, вагонов с автопоездами, прицепами, полуприцепами и съемными автомобильными кузовами).".

1.5. Изложить подпункт 4.5.1.3 пункта 4.5. части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"4.5.1.3. Для вагонов с гружеными и/или порожними универсальными и термическими контейнерами, гружеными и/или порожними контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами (в том числе с термическими контейнерами), гружеными и/или порожними автопоездами, прицепами, полуприцепами, съемными автомобильными кузовами, - по тарифной схеме ОПВ N 1 за фактическую массу брутто контейнера (контейнеров), автопоезда, прицепа, полуприцепа, съемного автомобильного кузова (автопоездов, прицепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов), размещенного (размещенных) на вагоне, но не менее 10 тонн, с применением коэффициентов в зависимости от длины вагона по осям сцепления автосцепок и его массы тары, указанных в таблице N 40 приложения 12 к разделу 4 части I настоящего Тарифного руководства.".

1.6. Изложить абзацы 5 и 6 подпункта 4.5.2 пункта 4.5. части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"- вагонов с гружеными и порожними универсальными контейнерами (среднетоннажными и крупнотоннажными) и термическими контейнерами;

- вагонов с гружеными и порожними контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами;".

1.7. Изложить абзац 10 подпункта 4.5.2 пункта 4.5. части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"- порожних универсальных полувагонов, универсальных платформ, включая универсальные платформы, на которые установлено дополнительное съемное и несъемное оборудование, специализированных платформ для лесоматериалов длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метра, а также любых специализированных вагонов после их пробега с гружеными и порожними универсальными и термическими контейнерами и/или специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами;".

1.8. Изложить абзац 13 подпункта 4.5.2 пункта 4.5. части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"При этом при пробеге порожних универсальных полувагонов, универсальных платформ, включая универсальные платформы, на которые установлено дополнительное съемное и несъемное оборудование, специализированных платформ для лесоматериалов длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метра, а также любых специализированных вагонов после их пробега с гружеными и порожними универсальными и термическими контейнерами и/или специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, к плате за организацию продвижения по инфраструктуре РЖД единиц подвижного состава, определенной в соответствии с пунктом 4.5.1 по тарифной схеме ОПВ N 3, применяются коэффициент 0,6 и дополнительный коэффициент 0,42 за расстояние, превышающее 1200 км.".

1.9. Изложить подпункт 4.5.3 пункта 4.5. части I Прейскуранта N 10-01 в следующей редакции:

"4.5.3. При пробеге вагонов с универсальными и термическими гружеными и порожними контейнерами, гружеными и порожними контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, в составе грузовых поездов, к плате за организацию продвижения по инфраструктуре РЖД единиц подвижного состава, определенной в соответствии с подпунктами 4.5.1 и 4.5.2 настоящего пункта, применяется коэффициент 0,47 за расстояние, превышающее 4000 км.".

1.10. Исключить Таблицу N 12 Приложения 5 к разделу 2 части I Прейскуранта N 10-01.

1.11. Исключить пункт 4 Приложения 7 к разделу 2 части I Прейскуранта N 10-01.

1.12. Исключить в примечании к Таблице N 32 Приложения 9 к разделу 2 части I Прейскуранта N 10-01 слова "и термическими".

1.13. Исключить пункт 1.8 части II Прейскуранта N 10-01.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Редько.

Руководитель

И.Ю. Артемьев