Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" (подготовлен Минвостокразвития России 01.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск"
(подготовлен Минвостокразвития России 01.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" (далее - проект постановления Правительства Российской Федерации) подготовлен Минвостокразвития России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и заявкой потенциального резидента ООО "Логистик Лес" с инвестиционным проектом по строительству деревоперерабатывающего производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Проект будет реализован в ТОР "Комсомольск" на территории Хабаровского края.

Инвестиционный проект ООО "Логистик Лес".

Цель проекта - организация производства продукции высокой добавленной стоимости на основе комплексного использования древесного сырья и рационального лесопользования, а также организация производства топливных гранул (пеллет) в Солнечном районе Хабаровского края.

Проект направлен на:

- организацию деревообрабатывающего производства продукции высокой добавленной стоимости на основе комплексного использования лесосырьевого потенциала;

- организацию лесозаготовок и создание объектов лесной инфраструктуры на выделенных для лесосырьевого обеспечения лесных участках;

- снижение социальной напряженности в регионе за счет реализации инвестиционного проекта.

Планируемый срок реализации проекта: с 2017 по 2021 год. Срок окупаемости проекта: простой срок окупаемости проекта - 4,8 лет; дисконтированный срок окупаемости проекта - 5,6 лет.

Общий предполагаемый объем капитальных вложений в период деятельности инвестора на ТОР "Комсомольск": 3 433,52 млн. руб.

Планируемые источники денежных средств и их структура (собственные и заемные средства инвестора) для реализации проекта: 100 % заемные средства.

Предусмотрено создание 416 рабочих мест, при этом привлечение иностранной рабочей силы не планируется.

Планируемые финансовые результаты реализации проекта:

1) чистая текущая стоимость - 3 917,35 млн. руб.;

2) внутренняя норма рентабельности - 33,5 %;

3) налоговые поступления за 10 лет - 1 856,5 млн. руб.

Для возможности реализации инвестиционного проекта ООО "Логистик Лес" в качестве резидента ТОР "Комсомольск", необходимо включение в территорию ТОР земельного участка с кадастровым номером 27:14:0010701:1791.

Потенциальный резидент ООО "Логистик Лес" обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

С целью решения задач социального развития, обеспечения доступным жильем жителей Хабаровского края области и трудовыми ресурсами территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" необходимо внесение изменений в перечень классов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЭС РЕД. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" Приложения N 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск", пунктом следующего содержания - строительство зданий.

С целью приведения в соответствие постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" с утвержденными планами-графиками строительства инфраструктуры ТОР "Комсомольск" проектом постановления предусмотрено увеличение общего объема финансирования за счет средств бюджета Хабаровского края, местного самоуправления и внебюджетных источников на сумму 11,16 млн. руб., без увеличения финансирования за счет средств федерального бюджета.

Мероприятия по созданию внутриплощадочной инженерной инфраструктуры предусмотрены в документации по планировке территории "Комсомольск", в Плане перспективного развития ТОР "Комсомольск", соглашениями с резидентами и иными документами.

Существуют следующие объекты инфраструктуры, которые планируется использовать для обеспечения функционирования ТОР "Комсомольск" площадка "Парус":

Электроснабжение площадки "Парус": центр питания ПС "Парус" 220/110/10 кВ, расположенная на расстоянии 0,4 км от площадки "Парус". Получены технические условия N ТПр 1365/16 от 22.07.2016 на технологическое присоединение к электрическим сетям АО "ДРСК" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств заявителя 9МВт. Технические характеристики ПС "Парус" позволяют подключить к централизованному электроснабжению дополнительных потребителей суммарной мощностью до 11 МВт на напряжении 10 кВ.

Водоснабжение: магистральный водовод МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре диаметром 800 мм, расположенный на расстоянии 0,5 км от площадки "Парус". Технические характеристики магистрального водовода позволяют подключить дополнительную нагрузку до 10 тыс. м куб./сут.

Водоотведение: магистральный коллектор МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре диаметром 2000 мм. Имеется возможность подключения дополнительных потребителей до 50 тыс. м куб./сут.

Получены технические условия N 708 от 13.04.2015 на подключение сетей водоснабжения холодной воды и канализации к объектам энергетической и коммунальной инфраструктуры "ТОСЭР "Комсомольск" (площадка "Парус") с расчетным расходом воды и сточных вод 1800 м3/сут.

Все планируемые к созданию объекты инфраструктуры ТОР были рассмотрены на предмет определения источника финансирования и организации, создающей и обеспечивающей дальнейшую эксплуатацию соответствующих объектов. Для обеспечения функционирования ТОР предполагается реализовать следующие мероприятия.

Социальная инфраструктура:

Проектирование объектов "Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 38 г. Комсомольска-на-Амуре (реконструкция), 1000 мест", "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 134 г. Комсомольска-на-Амуре (реконструкция), 260 мест", "Детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре", "Региональный центр развития спорта в г. Комсомольске-на-Амуре", "Инженерная школа в г. Комсомольск-на-Амуре. Реконструкция нежилого здания по ул. Вокзальная, 39", "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельного участка, предназначенного для строительства жилья в микрорайоне Парус 60 000 кв. м".

Планом-графиком реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР также предусмотрено строительство водопровода, с двумя насосными станциями, от водозаборной скважины и водоема, расположенных в нижней зоне ГЛК Холдоми до объектов, находящихся в нижней, средней и верхней зоне комплекса.

Финансирование строительства в размере 111,96 млн. руб. планируется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации с обеспечением дальнейшей эксплуатации данных объектов инфраструктуры соответствующими балансодержателями объектов инфраструктуры.

Инфраструктура связи:

- подключение к сетям связи площадки "Парус" ТОР "Комсомольск".

Финансирование строительства в размере 3,54 млн. руб. планируется за счет средств федерального бюджета с обеспечением дальнейшей эксплуатации данных объектов инфраструктуры соответствующими балансодержателями объектов инфраструктуры.

Транспортная инфраструктура:

- строительство автодороги от перекрестка Комсомольского шоссе - проспект Победы до ул. Пермской с подходом к площадке ТОСЭР.

Финансирование строительства в размере 163,7 млн. руб. планируется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации с обеспечением дальнейшей эксплуатации данных объектов инфраструктуры соответствующими балансодержателями объектов инфраструктуры.

- проектирование и строительство внутриплощадочной автомобильной дороги площадки "Парус" ТОР "Комсомольск";

Финансирование строительства в размере 227,04 млн. руб. планируется за счет средств федерального бюджета посредством предоставления субсидии управляющей компании с обеспечением дальнейшей эксплуатации данных объектов инфраструктуры соответствующими балансодержателями объектов инфраструктуры.

Электроснабжение:

- строительство доплощадочных сетей 10 кВ от ПС "Парус" до границы площадки "Парус" ТОР "Комсомольск";

- строительство внутриплощадочных сетей 10 кВ от границы площадки "Парус" ТОР "Комсомольск" до участков резидентов площадки "Парус".

Финансирование строительства в размере 119,61 млн. руб. планируется за счет средств федерального бюджета посредством предоставления субсидии управляющей компании с обеспечением дальнейшей эксплуатации данных объектов инфраструктуры соответствующими балансодержателями объектов инфраструктуры.

Водоснабжение и водоотведение:

- строительство сетей водопровода от врезки в действующий магистральный водовод МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре до водопроводных колодцев, расположенных на площадки "Парус" ТОР "Комсомольск";

- строительство внутриплощадочных водопроводных сетей от водопроводных колодцев на границы площадки "Парус" до границ участков резидентов;

- строительство канализационной сети от канализационного коллектора МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре до канализационных колодцев, расположенных на площадки "Парус" ТОР "Комсомольск";

- строительство внутриплощадочных сетей канализационной сети от канализационных колодцев до границ участков резидентов.

- строительство внутриплощадочных сетей ливневой канализации от границ участков резидентов до локальных очистных сооружений.

Финансирование строительства в размере 156,97 млн. руб. планируется за счет средств федерального бюджета посредством предоставления субсидии управляющей компании с обеспечением дальнейшей эксплуатации данных объектов инфраструктуры соответствующими балансодержателями объектов инфраструктуры.

Газоснабжение:

- строительство закольцованного газопровода "Распределительный газопровод высокого давления от ГРС 2 до кранового узла N 4Д с существующим газопроводом высокого давления;

- строительство газопровода от ГРП, расположенного на площадке "Парус" до границ участков резидентов.

Финансирование строительства в размере 141,68 млн. руб. планируется за счет средств федерального бюджета посредством предоставления субсидии управляющей компании на тех.присоединение. Дальнейшая эксплуатация данных объектов инфраструктуры обеспечивается соответствующими организациями - балансодержателями.

Проектом постановления также предусмотрено финансирование создания (приобретения) производственных зданий для размещения производств различного профиля с внутренними инженерными сетями в размере 110,04 млн. руб. за счет средств федерального бюджета.

Технические параметры объектов инфраструктуры будут уточнены по результатам проектирования.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и соответствует целям государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 308.