Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О Порядке прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации при замещении должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 06.09.2017)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О Порядке прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации при замещении должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 06.09.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874, N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165, N 49, ст. 6351, N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545, N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63, N 14, ст. 2008, N 24, ст. 3374, N 29, ст. 4388, N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38, N 22, ст. 3091, N 23, ст. 3300, N 27, ст. 4157, ст. 4209; 2017, N 1, ст. 46, N 15, ст. 2139, N 27, ст. 3930, N 31, ст. 4741, ст. 4824) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации при замещении должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2. Административно-кадровому департаменту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при назначении гражданина или федерального государственного гражданского служащего на должность федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации предусмотреть условие об испытании на государственной гражданской службе Российской Федерации в целях проверки соответствия замещаемой должности.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л.О. Ставицкого.

Министр

М.А. Мень

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от "___" _____________ 2017 г. N _____

Порядок
прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации при замещении должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

1. Порядок прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации при замещении должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874, N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165, N 49, ст. 6351, N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545, N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63, N 14, ст. 2008, N 24, ст. 3374, N 29, ст. 4388, N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38, N 22, ст. 3091, N 23, ст. 3300, N 27, ст. 4157, ст. 4209; 2017, N 1, ст. 46, N 15, ст. 2139, N 27, ст. 3930, N 31, ст. 4741, ст. 4824) и распространяется на федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), замещающих должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), которым при назначении на должность федеральной государственной гражданской службы в Министерстве установлен срок испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - испытание).

2. Испытание продолжительностью от одного месяца до одного года устанавливается при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в Министерство, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в Министерстве по результатам исполнения им должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.

3. При назначении на должность гражданской службы в Министерстве граждан, ранее проходивших государственную службу Российской Федерации, и гражданских служащих в порядке перевода из другого государственного органа испытание может устанавливаться на срок от одного до шести месяцев.

4. Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых предусмотрен частью 3 статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Срок испытания гражданскому служащему устанавливается представителем нанимателя на основании представления руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства, согласованного с заместителем директора Административно-кадрового департамента Министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности отдела государственной службы и наград Административно-кадрового департамента Министерства (далее - кадровая служба), а при поступлении на гражданскую службу по конкурсу - на основании рекомендации конкурсной комиссии.

6. Положение об установлении испытания гражданскому служащему должно содержаться в приказе Министерства о назначении на должность гражданской службы. Условие об испытании предусматривается в служебном контракте гражданского служащего.

7. Если в период испытания гражданский служащий показал свое соответствие замещаемой должности гражданской службы в Министерстве, представитель нанимателя не ранее чем через месяц с начала испытания по представлению руководителя структурного подразделения Министерства может сократить гражданскому служащему установленный срок испытания, что оформляется соответственно приказом Министерства.

8. Срок испытания начинается со дня назначения на должность гражданской службы. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

9. На гражданского служащего в период испытания распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

11. В течение срока испытания гражданский служащий может быть уволен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

12. При отсутствии у гражданского служащего классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), соответствующего замещаемой должности гражданской службы, классный чин присваивается гражданскому служащему по окончании установленного срока испытания в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

13. Руководитель структурного подразделения Министерства, в котором гражданский служащий проходит испытание (далее - руководитель структурного подразделения):

1) обеспечивает гражданскому служащему:

надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

2) организует исполнение гражданским служащим должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

3) проводит с гражданским служащим индивидуальные собеседования с целью установления возможных факторов, затрудняющих исполнение им должностных обязанностей;

4) объективно оценивает результаты испытания.

14. В период прохождения испытания гражданский служащий:

изучает Положение о Министерстве, иные нормативные правовые акты, регламентирующие прохождение гражданской службы в Министерстве, положение о соответствующем структурном подразделении Министерства, должностной регламент по замещаемой должности и порядок работы со служебной информацией;

соблюдает Служебный распорядок Министерства;

добросовестно исполняет должностные обязанности, предусмотренные должностным регламентом, исполняет поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

самостоятельно указывает необходимую информацию о себе и заполняет колонки 1-5 раздела I отзыва о прохождении испытания федеральным государственным гражданским служащим Министерства согласно приложению (далее - отзыв);

при подготовке гражданским служащим отзыва в колонке 2 раздела I перечисляются выполненные им работы (поручения), в колонке 3 указывается дата или период выполнения каждой работы (поручения), а в колонках 4-5 гражданским служащим отмечается уровень его ответственности за их выполнение (соисполнитель, исполнитель). При необходимости гражданский служащий может представить дополнение к отзыву или пояснительную записку;

к отзыву гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы начальника отдела в структурном подразделении Министерства, может быть приложен отчет о работе отдела за соответствующий период;

направляет отзыв для заполнения непосредственному руководителю не позднее чем за девять рабочих дней до окончания срока испытания;

несет дисциплинарную ответственность за нарушение установленных руководителем структурного подразделения сроков представления отзыва непосредственному руководителю. В случае пропуска срока представления отзыва по уважительной причине (временная нетрудоспособность, служебная командировка гражданского служащего и т.п.) отзыв представляется в ближайший рабочий день, следующий за днем прекращения обстоятельств, вызвавших пропуск срока.

16. Непосредственный руководитель при оформлении отзыва о прохождении испытания:

оценивает в колонках 6-9 раздела I отзыва характеристику работ (поручений), выполненных гражданским служащим, по уровню сложности (ниже среднего, средний, выше среднего, высокий) работ (поручений);

заполняет разделы II - III отзыва о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и о профессиональных, деловых и морально-психологических качествах гражданского служащего;

направляет отзыв для заполнения руководителю структурного подразделения Министерства не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания срока испытания.

17. Руководитель структурного подразделения при оформлении отзыва о прохождении испытания:

знакомится с перечнем основных работ, выполненных гражданским служащим в соответствии с должностным регламентом, и выводами непосредственного руководителя гражданского служащего о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

изучает результаты оценки профессиональных, деловых и морально психологических качеств гражданского служащего;

делает выводы о прохождении испытания;

дает предложения по результатам испытания;

знакомит с отзывом гражданского служащего;

оформленный отзыв направляет в кадровую службу не позднее чем за семь рабочих дней до окончания срока испытания.

18. Если руководитель структурного подразделения признает результат испытания удовлетворительным, он вносит предложение о присвоении гражданскому служащему Министерства классного чина в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы.

19. Если руководитель структурного подразделения признает результат испытания неудовлетворительным, он вносит предложение о расторжении с гражданским служащим служебного контракта до истечения срока испытания с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданского служащего не выдержавшим испытание.

20. Несоблюдение гражданским служащим срока представления отзыва, непредставление отзыва может являться причиной вывода о неудовлетворительном результате испытания.

21. При неудовлетворительном результате испытания кадровая служба:

доводит информацию до сведения представителя нанимателя;

готовит предложения о расторжении служебного контракта с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание. Решение о расторжении с гражданским служащим служебного контракта и об увольнении его с гражданской службы оформляется соответственно приказом Министерства.

21 Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

21. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

22. Отзыв о прохождении испытания приобщается к личному делу гражданского служащего.

Приложение
к Порядку прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации при замещении должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

ОТЗЫВ
о прохождении испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

(представляется в кадровую службу не позднее чем за семь рабочих дней до окончания срока испытания)

Фамилия, имя, отчество
Структурное подразделение
Должность
Дата назначения на должность
Срок испытания

I. Перечень основных работ, выполненных гражданским служащим в соответствии с должностным регламентом*

N п/п	Наименование работ (поручений), выполненных гражданским служащим (заполняется гражданским служащим)	Дата, период выполнения	Характеристика работ (поручений), выполненных гражданским служащим
			По уровню ответственности за результат (заполняется гражданским служащим)		По уровню сложности (заполняется непосредственным руководителем)
			Соисполнитель	Исполнитель	Ниже среднего	Средний	Выше среднего	Высокий
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение: на л.

При необходимости продолжить на отдельном листе в качестве приложения

II. Выводы непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

(заполняется непосредственным руководителем)

1. Показатели качества выполненных работ (поручений)
Ниже среднего уровня	Соответствуют среднему уровню		Выше среднего уровня		Высокий уровень
2. Показатели количества выполненных работ (поручений)
Ниже среднего уровня	Соответствуют среднему уровню		Выше среднего уровня		Высокий уровень
3. Показатели соблюдения сроков выполнения работ (поручений)
Сроки соблюдались, но не всегда		Сроки соблюдались		В большинстве случаев работы выполнялись досрочно

III. Оценка профессиональных, деловых и морально-психологических качеств гражданского служащего

(заполняется непосредственным руководителем)

Критерии (описание)	Варианты оценки
	Ниже среднего уровня	Средний уровень	Выше среднего уровня	Высокий уровень
Профессиональные качества
Профессиональные знания
Профессиональные умения
Способность к накоплению и обновлению профессионального опыта
Способность к творческому применению профессионального опыта
Знание документов, регламентирующих профессиональную служебную деятельность
Знание русского языка
Деловые качества
Организованность и собранность
Ответственность и исполнительность
Инициатива и предприимчивость
Самостоятельность решений и действий
Интенсивность труда (работоспособность)
Культура работы с документами
Навыки владения информационными технологиями
Коммуникативность
Морально-психологические качества
Гуманность
Способность к самооценке
Этика поведения, стиль общения
Дисциплинированность
Справедливость и честность
Общая культура
Способность адаптироваться к новым условиям

IV. Выводы о прохождении испытания

(заполняется руководителем структурного подразделения)

1.	Удовлетворительный результат испытания: гражданский служащий соответствует замещаемой должности
2.	Неудовлетворительный результат испытания: гражданский служащий не соответствует замещаемой должности

V. Предложения при удовлетворительном результате испытания

(заполняется руководителем структурного подразделения)

1.	Рекомендуется присвоить гражданскому служащему классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации
2.	Рекомендуется направить гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию (профессиональная переподготовка, повышение квалификации (нужное подчеркнуть) по теме (по программе)

VI. Предложения при неудовлетворительном результате испытания

(заполняется руководителем структурного подразделения)

1.	Рекомендуется расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим до истечения срока испытания по следующим причинам:

VII. Отметка об ознакомлении гражданского служащего с выводами руководителя структурного подразделения

согласен не согласен

"_______ " ________________ __________________________________

(дата) (подпись гражданского служащего)

___________________________ ___________ _____________________

(должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи)

структурного подразделения Министерства)

"_______ " ________________

(дата)