Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложения N 6 - 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (подготовлен Минздравом России 08.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложения N 6 - 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
(подготовлен Минздравом России 08.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - проект) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N ДК-П13-7830, предусматривающего исключение расходов на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности из состава консолидированной субсидии, предоставляемой в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", предусмотренными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294 (далее соответственно - Правила, Государственная программа).

Проектом предлагается исключить мероприятия по оказанию финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - капитальные субсидии), из числа мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета в соответствии с пунктом 2 Правил.

Одновременно проектом вносятся корреспондирующие изменения в пункты 4,6,7-13, 15 Правил, а также в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, предусмотренными приложением N 7 к Государственной программе (далее - Правила N 7).

Таким образом, в случае принятия проекта, начиная с 2018 года капитальные субсидии будут предоставляться в соответствии с Правилами N 7.

Требования к предельному уровню софинансирования из федерального бюджета и предоставлению отчетности о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, представляемой в соответствии с Правилами и Правилами N 7, определяются Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила N 999), и типовой формой соглашения, утвержденной Минфином России.

В этой связи проектом также предусматривается приведение Правил в соответствие с Правилами N 999 в части:

- предоставления субъектами Российской Федерации отчетности;

- возможности установления различных уровней софинансирования для мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета в соответствии с Правилами;

- возможности установления уровня софинансирования из федерального бюджета с превышением предельного уровня софинансирования для капитальных субсидий.

Принятие проекта повысит эффективность реализации мероприятий Государственной программы за счет оптимизации механизмов предоставления указанных субсидий.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта не окажет влияние на доходы и расходы федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и не потребует привлечения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.