Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" (подготовлен Минздравом России 11.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"
(подготовлен Минздравом России 11.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" (далее соответственно - проект постановления, Методика) подготовлен в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 3 июля 2017 г. N ОГ-П12-155прс.

Размер средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определяется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг".

Согласно Методике, расчет финансового обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг производится по четырем направлениям:

расходы по обеспечению граждан лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

расходы по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение;

расходы по предоставлению гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

расходы по предоставлению гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

При расчете вышеуказанных направлений учитываются нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги.

В целях обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов Минздравом России разрабатывается норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде обеспечения граждан лекарственными препаратами, устанавливаемый ежегодно федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Минтрудом России в части своей компетенции разрабатываются нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, по предоставлению проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Данные нормативы утверждаются Минтрудом России ежегодно ведомственным приказом.

В целях разработки единообразного подхода по расчету финансового обеспечения расходов предоставления гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, Минздрав России считает целесообразным при расчете размера набора социальных услуг использовать единую методику расчета нормативов финансовых затрат в месяц на одного гражданина по вышеперечисленным направлениям.

Нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде обеспечения граждан лекарственными препаратами, путевками на санаторно-курортное лечение, проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, проездом на железнодорожном транспорте пригородного сообщения следует утверждать в одном нормативно-правовом акте Правительства Российской Федерации.

При этом, в целях бесперебойного обеспечения граждан государственной социальной помощью в виде набора социальных услуг, Минздрав России считает необходимым производить расчеты и утверждение нормативно-правовых актов о предоставлении из федерального бюджета финансового обеспечения по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в текущем финансовом году, после получения из Пенсионного фонда Российской Федерации численности граждан из числа лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, которые по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, будут иметь в очередном году право на получение набора социальных услуг, с учетом действующих нормативов финансовых затрат.

Корректировка объемов финансового обеспечения по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг должна быть осуществлена при пересчете объема средств по состоянию на 1 апреля текущего года, с учетом изменений, вносимых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и выявленной дельты объемов финансового обеспечения.

На основании вышеизложенного, в методику расчета размера средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, вносятся изменения.