Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование по вопросам развития пляжных территорий, используемых в рекреационных целях" (подготовлен Минэкономразвития России 12.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование по вопросам развития пляжных территорий, используемых в рекреационных целях"
(подготовлен Минэкономразвития России 12.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В целях развития туризма в Российской Федерации, а именно совершенствования механизма государственного регулирования и развития береговой пляжной территории и инфраструктуры, используемой в рекреационных целях, также во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 24 марта 2017 г. N АД-П44-1714, пункта 3 поручения Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N ВМ-П44-4948, данными во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N Пр-520, разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование по вопросам развития пляжных территорий, используемых в рекреационных целях" (далее - проект постановления).

На основании статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Дополнительно Водным кодексом и Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" регулируются отношения, связанные с деятельностью на акваториях.

Также, согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (в ред. от 24 ноября 2016 г.), Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда в земли другой категории.

Учитывая изложенное, целесообразно определить ответственным за осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование по вопросу развития пляжных территорий, используемых в рекреационных целях, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий деятельность в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения благополучия водных акваторий, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда в земли другой категории.

Исходя из этого, настоящим проектом постановления Минприроды России наделяется полномочиями по осуществлению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам развития пляжных территорий, используемых в рекреационных целях.