Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет")" (подготовлен Минкультуры России 21.09.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет")"
(подготовлен Минкультуры России 21.09.2017 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет")

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 31, ст. 4825) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) в части 2 слова "информацию о своих наименовании" заменить словами "информацию о своем имени (наименовании)";

б) дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Оператор поисковой системы обязан разместить на официальном сайте поисковой системы информацию о своем имени (наименовании), месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления требования и заявления, указанных в статьях 10.3 и 10.3.1 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления данного требования посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".";

2) дополнить статьей 10.3.1 следующего содержания:

"Статья 10.3.1. Меры, принимаемые оператором поисковой системы по требованию правообладателя о прекращении выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет" на которых незаконно размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"

1. Оператор поисковой системы, распространяющий в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию правообладателя обязан прекратить выдачу сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет", на которых незаконно размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Правообладатель в письменной или электронной форме направляет оператору поисковой системы заявление с требованием о прекращении выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет", на которых размещена указанная в абзаце 1 настоящей статьи информация (далее - требование). Требование может быть направлено лицом, уполномоченным правообладателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявление должно содержать:

1) сведения о правообладателе или лице, уполномоченном правообладателем (если заявление направляется таким лицом) (далее - заявитель):

а) для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

б) для юридического лица - наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

2) информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, выдача ссылок на которую подлежит прекращению;

3) указание на доменное имя сайта в сети "Интернет" на котором без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объект авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

4) указание на наличие у правообладателя прав на объект авторских и (или) смежных прав, размещенный на сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;

5) указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение на сайте в сети "Интернет" информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

6) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя - физического лица).

3. В случае, если заявление подается уполномоченным лицом, к заявлению прикладывается копия документа (в письменной или электронной форме), подтверждающего его полномочия.

4. В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в требовании заявителя оператор поисковой системы вправе направить заявителю в течение двадцати четырех часов с момента получения указанного требования уведомление об уточнении представленных сведений. Указанное уведомление может быть направлено заявителю однократно.

5. В течение двадцати четырех часов с момента получения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, заявитель принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок, и направляет оператору поисковой системы уточненные сведения.

6. В течение двадцати четырех часов с момента получения заявления или уточненных заявителем сведений (в случае направления заявителю уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи) оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу сведений о страницах сайта в сети "Интернет", содержащих указанную в заявлении информацию, либо направить мотивированный отказ в его удовлетворении в той же форме, в которой было получено указанное заявление.

7. Правила настоящей статьи в равной степени распространяются на правообладателя и на лицензиата, получившего исключительную лицензию на объект авторских и (или) смежных прав.";

3) в статье 15.2:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) направляет операторам поисковых систем в электронном виде требование о прекращении прекратить по запросам пользователей поисковой системы выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет", на которых размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, с указанием страницы сайта в сети "Интернет";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В течении одного рабочего дня с момента получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи требования, указанного в пункте 4 части 2 настоящей статьи, оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет" при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы.";

в) часть 6 после слов "и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу" дополнить словами ", а также операторов поисковой системы о возобновлении выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети "Интернет" при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы.";

4) в статье 15.7:

а) в части 1 после слов "владельцу сайта в сети "Интернет" дополнить словами "или провайдеру хостинга";

б) в части 4 после слов "владелец сайта в сети "Интернет" дополнить словами "или провайдер хостинга";

в) в части 5 после слов "владельцу сайта в сети "Интернет" дополнить словами "или провайдеру хостинга";

г) в части 6 после слов "владелец сайта в сети "Интернет" дополнить словами "или провайдер хостинга;

д) в части 7 после слов "При наличии у владельца сайта в сети "Интернет" дополнить словами "или провайдера хостинга", после слов "владелец сайта в сети "Интернет" дополнить словами "или провайдер хостинга", после слов "с приложением указанных доказательств" дополнить словами "в срок, предусмотренный частью 6 настоящей статьи".

5) дополнить статьей 15.8 следующего содержания:

"Статья 15.8 Порядок ограничения доступа к анонимным сайтам в сети "Интернет", на которых неправомерно размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"

1. Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайта в сети "Интернет", на котором без его разрешения или иного законного основания размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" и на котором отсутствует информация о его владельце в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего закона (далее - анонимный сайт в сети "Интернет"), вправе направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, заявление об ограничении доступа к сайту в сети "Интернет", если владелец анонимного сайта в сети "Интернет" не принял внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в соответствии со статьей 15.7 настоящего закона и в отношении анонимного сайта в сети "Интернет" судом было вынесено определение о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", в отношении соответствующего объекта таких прав (далее - заявление). Заявление направляется в письменной или электронной форме, а также может быть направлено посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявление может быть направлено лицом, уполномоченным правообладателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявление должно содержать:

1) сведения о правообладателе или лице, уполномоченном правообладателем (если заявление направляется таким лицом) (далее - заявитель):

а) для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

б) для юридического лица - наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

2) информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, размещенном на анонимном сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;

3) указание на доменное имя и (или) сетевой адрес анонимного сайта в сети "Интернет", на котором без разрешения правообладателя или иного законного основания была размещена информация, содержащая объект авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

4) указание на наличие у правообладателя прав на объект авторских и (или) смежных прав, размещенный на анонимном сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;

5) указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение на анонимном сайте в сети "Интернет" информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

6) указание на непринятие владельцем анонимного сайта в сети "Интернет" внесудебных мер по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в соответствии со статьей 15.7 настоящего закона и на отсутствие на сайте информации, указанной в части 2 статьи 10 настоящего закона;

7) реквизиты судебного акта о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", вынесенного в отношении анонимного сайта, указанного заявителем;

8) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя - физического лица).

3. К заявлению прилагается:

1) копия заявления о нарушении авторских и (или) смежных прав в соответствии со статьей 15.7 настоящего закона и подтверждение его отправки по адресу или адресу электронной почты, указанному на анонимном сайте в сети "Интернет", или через размещенную на нем электронную форму, либо подтверждение отсутствия на сайте информации, указанной в части 2 статьи 10 настоящего закона;

2) копия документа (в письменной или электронной форме), подтверждающего полномочия заявителя (если заявление подается уполномоченным лицом).

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение двадцати четырех часов с момента поступления заявления об ограничении доступа к анонимному сайту в сети "Интернет":

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к анонимному сайту в сети "Интернет";

2) извещает владельца анонимного сайта в сети "Интернет" и (или) провайдера хостинга, и (или) иное лицо, обеспечивающее размещение анонимного сайта в сети "Интернет", об ограничении доступа к анонимному сайту в сети "Интернет" в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. В течение двадцати четырех часов с момента получения указанного в части 4 настоящей статьи требования оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к анонимному сайту в сети "Интернет".

6. Сведения об анонимных сайтах в сети "Интернет", доступ к которым ограничен в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В течение десяти рабочих дней после принятия в соответствии с настоящей статьей мер по ограничению доступа, владелец анонимного сайта в сети "Интернет" вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением об отмене мер по ограничению доступа. Форма указанного заявления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

8. Заявление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о владельце сайта в сети "Интернет", доступ к которому ограничен:

а) для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

б) для юридического лица - наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

2) указание на доменное имя и (или) сетевой адрес сайта в сети "Интернет", доступ к которому ограничен в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

3) указание на размещение на сайте достоверной информации, указанной в части 2 статьи 10 настоящего закона;

4) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя - физического лица).

9. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, заявление, указанное в части 7 настоящей статьи может быть представлено непосредственно заявителем или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением доверенности или ее нотариально удостоверенной копии, либо направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 7 настоящей статьи, устанавливает факт принятия мер по устранению нарушения части 2 статьи 10 настоящего закона и нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и уведомляет операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному сайту в сети "Интернет".

10. После получения уведомления, указанного в части 9 настоящей статьи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", незамедлительно возобновляет доступ к сайту в сети "Интернет".

11. В случае, если заявление об отмене мер по ограничению доступа не поступит в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, либо на момент рассмотрения заявления не будут устранены нарушения части 2 статьи 10 настоящего закона и нарушение авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", снятие ограничения доступа к анонимному сайту в сети "Интернет" не допускается.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение двадцати четырех часов направляет операторам поисковых систем по системе взаимодействия требование о прекращении выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет", доступ к которому ограничен в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

12. После получения требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, указанного в части 11 настоящей статьи, оператор поисковой системы обязан в течение двадцати четырех часов прекратить выдачу сведений об указателях страниц сайта в сети "Интернет", доступ к которому ограничен в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

13. Правила настоящей статьи в равной степени распространяются на правообладателя и на лицензиата, получившего исключительную лицензию на объект авторских и (или) смежных прав".

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта