Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам воинской обязанности" (подготовлен Минобороны России 19.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам воинской обязанности"
(подготовлен Минобороны России 19.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам воинской обязанности в военное время в Российской Федерации" (далее - проект закона) подготовлен на основании заключения Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 августа 2017 г. N 1708-с об отсутствии правовых оснований для подготовки проектов нормативных правовых актов регулирующих порядок исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации в военное время, в том числе призыв граждан в военное время (проектов указов Президента Российской Федерации "О некоторых вопросах исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности в военное время" и "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в военное время").

Правовой основой проекта федерального закона является Конституция Российской Федерации, в соответствии с которой указы Президента Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам.

Проект федерального закона:

а) устанавливает, что Президент Российской Федерации издает указы о призыве граждан на военную службу по мобилизации и в военное время (при этом не указывается численность призываемых граждан и их распределение между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами);

б) предусматривает, что призыв граждан на военную службу в военное время проводится в течение всего периода военного времени на основании указа Президента Российской Федерации, при этом численность граждан, призываемых на военную службу, определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации исходя из фактической потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

в) устанавливает, что особенности исполнения воинской обязанности в военное время определяются Президентом Российской Федерации.

Проект федерального закона позволит Президенту Российской Федерации определять особенности исполнения гражданами воинской обязанности в военное время с учетом интенсивности ведения военных действий и других условий обстановки (например при проведении первоначальной постановки на воинский учет), проводить призыв граждан на военную службу исходя из фактической потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (с учетом восполнения потерь и состава вновь формируемых объединений, соединений и воинских частей).

Проект федерального закона подготовлен как акт военного времени, его одобрение и реализация не повлекут дополнительные финансовые расходы за счет средств федерального бюджета в мирное время.