Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Зеленодольск" (подготовлен Минэкономразвития России 23.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Зеленодольск"
(подготовлен Минэкономразвития России 23.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Зеленодольск" (далее соответственно - проект постановления, территория опережающего развития) разработан Минэкономразвития России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Правилами создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614, результатами заседания Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (протокол от 11 августа 2017 г. N 6 (72-АЦ)), заявкой Президента Республики Татарстан на создание территории опережающего социально-экономического развития, согласованной с главой муниципального образования город Зеленодольск Республики Татарстан.

Проект постановления разработан в целях содействия развитию г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильное муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий АО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького", АО "ПО "Завод им.Серго".

Город Зеленодольск Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан относится к категории монопрофильных муниципальных образований с наиболее сложной социально-экономической ситуацией (категория 1) согласно Перечню монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р.

В целях преодоления негативных тенденций Президентом Республики Татарстан совместно с главой муниципального образования город Зеленодольск Республики Татарстан в Минэкономразвития России направлена соответствующая заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития.

Предпосылками для создания территории опережающего развития являются экономические и географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов в сфере обрабатывающего производства, транспортировки и хранения.

Зеленодольск обладает выгодным географическим положением и развитой транспортной сетью. Через территорию города проходят федеральные автомобильные трассы М-7 "Волга" (Москва-Уфа) и Р-175 (Казань - Йошкар-Ола), железные дороги Москва-Екатеринбург и Москва-Ульяновск. Транзитность положения территории позволяет обеспечить ее участие в движении товарных потоков, формируя инфраструктурный каркас и мобилизуя логистические возможности.

Зеленодольск граничит на востоке с городским округом "город Казани", на западе - c республикой Марий Эл. Данное положение города является важнейшим фактором, влияющим на перспективное пространственное развитие города. Такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции, привлечения инвестиций и трудовых ресурсов, увеличения рынков сбыта.

В настоящее время заключены соглашения о намерениях по реализации 15 инвестиционных проектов, подтверждающие объемы инвестиций и число создаваемых рабочих мест. Объем инвестиций составит 7568 млн. рублей, в том числе капитальных вложений - 6413,5 млн. рублей, число создаваемых рабочих мест - 2 430 человек.

Всего за 10 лет функционирования территории опережающего социально-экономического развития "Зеленодольск" планируется привлечение 18 резидентов с общим объемом инвестиций 7687,96 млн. рублей, в том числе капитальных вложений - 6515,2 млн.рублей, и созданием 2 505 новых рабочих мест.

Планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

"Фабрика рулевых колёс" (инвестор проекта - ООО "Икар-Технологии"), "Организация производства сельскохозяйственной техники" (инвестор проекта - ООО "Татагромаш"), "Организация производства тепличных комплексов" (инвестор проекта - ООО "ТатНид Гринхаус"), "Современное фармацевтическое производство лекарственных средств" (инвестор проекта - ООО "Татфарм"), "Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки" (инвестор проекта - ООО "Меган"), "Производство товаров народного потребления из пластмассы" (инвестор проекта - ООО "Бизнесиндустрия"), "Создание совместного предприятия по выпуску современного конкурентоспособного палубного (якорно-швартовного и спуско-подъемного) оборудования" (инвестор проекта - ООО "Адриа Винч Зеленодольск"), "Пошив спецодежды из высокотехнологичного наноматериала (инвестор проекта - ООО "ЗШФ "Беркучи"), "Организация перевозки пассажиров" (инвестор проекта - ООО "Гринбус"), "Организация производства запчастей для автомобилей" (инвестор проекта - ООО "РОСТ"), "Культурно-досуговый центр с кинотеатром с премьер-залом на 250 мест" (инвестор проекта - ООО "Киноиндустрия"), "Развитие производства инновационной гражданской продукции (крупной бытовой техники)" (инвестор проекта - ООО ТПК "МИР"), "Производство полимерных фитингов" (инвестор проекта - ООО "Казанский Завод полимерной Арматуры на ПП "Зеленодольск"), "Ремонтная база строительной техники" (инвестор проекта - ООО "АРС"), "Грин Вэлли (центр сублимированных продуктов)" (инвестор проекта - ООО "Грин Вэлли").

Присвоение статуса территории опережающего социально-экономического развития моногорода Зеленодольска позволит достичь следующих результатов:

сформировать кластер бытовой техники из существующих и вновь образуемых предприятий с получением и локализацией полной добавленной стоимости от сырья до конечного изделия, включая НИОКР;

привлечь крупных "новых" инвесторов в сфере естественных конкурентных преимуществ города Зеленодольска с акцентом на импортозамещающие производства. Привлекательность связана с наличием свободных площадей для строительства, а также имеющейся избыточностью мощностей по газу и электроэнергии;

реализовать новые инвестиционные проекты в рамках существующих промышленных предприятий города Зеленодольска, осуществить их техническое перевооружение.

Город Нижнекамск относится ко третьей категории моногородов и соответствует критериям создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 494.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.