Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Нижнекамск" (подготовлен Минэкономразвития России 23.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Нижнекамск"
(подготовлен Минэкономразвития России 23.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Нижнекамск" (далее соответственно - проект постановления, территория опережающего развития) разработан Минэкономразвития России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Правилами создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614, результатами заседания Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (протокол от 11 августа 2017 г. N 6 (72-АЦ)), заявкой Президента Республики Татарстан на создание территории опережающего социально-экономического развития, согласованной с главой муниципального образования города Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Проект постановления разработан в целях содействия развитию г. Нижнекамск Республики Татарстан путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильное муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций: ПАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "ТАИФ-НК", АО "ТАНЕКО", группа компаний ООО "УК "Татнефть-Нефтехим" (ПАО "Нижнекамскшина", ООО "НЗГШ", ООО "НЗШ ЦМК", АО "НЗТУ", АО "НМЗ", ООО "Энергошинсервис", ООО "ТД "КАМА", ООО "Татнефть-Нефтехимснаб", ООО "НТЦ "Кама"), производства экспортноориентированной и импортозамещающей продукции.

Город Нижнекамск Республики Татарстан относится к категории монопрофильных муниципальных образований со стабильной социально-экономической ситуацией (категория 3) согласно Перечню монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р.

В целях преодоления негативных тенденций Президентом Республики Татарстан совместно с главой муниципального образования "Город Нижнекамск" Республики Татарстан в Минэкономразвития России направлена соответствующая заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития.

Предпосылками для создания территории опережающего развития являются экономические и географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, транспорта, услуг. Моногород расположен в центральной части Республики Татарстан на левом берегу реки Камы, близ места впадения в нее реки Зай. Город Нижнекамск занимает площадь 63,5 кв. км., является административным центром Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Город Нижнекамск расположен на пересечении важнейших транспортных артерий Поволжского региона.

Расстояние до:

аэропорта "Бегишево" - 30 км;

речного порта - 2 км;

железнодорожной станции Круглое поле (линия Агрыз - Акбаш) - 35 км;

города Казань - 236 км.

Нижнекамск обладает крупным индустриально-аграрным производством, строительной и транспортной инфраструктурой, мощным научным и образовательным потенциалом, развитой системой здравоохранения и сферы социальных услуг.

Промышленный потенциал города Нижнекамск - это более 20 промышленных предприятий, среди которых крупнейшими являются ПАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "ТАИФ-НК", АО "ТАНЕКО", группа компаний ООО "УК "Татнефть-Нефтехим" (ПАО "Нижнекамскшина", ООО "НЗГШ", ООО "НЗШ ЦМК", АО "НЗТУ", АО "НМЗ", ООО "Энергошинсервис", ООО "ТД "КАМА", ООО "Татнефть-Нефтехимснаб", ООО "НТЦ "Кама").

В настоящее время заключены соглашения о намерениях по реализации 15 инвестиционных проектов, подтверждающие объемы инвестиций и число создаваемых рабочих мест. Объем инвестиций в основной капитал составит более 2 255,3 млн. рублей, число создаваемых рабочих мест - 731 единиц.

Всего за 10 лет функционирования территории опережающего социально-экономического развития "Нижнекамск" планируется привлечение 20 резидентов, которыми будет осуществлено до 6500,0 млн.руб капитальных вложений и создано до 3000 рабочих мест.

Планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

"Производство крупногабаритной тары из пластика в агропромышленном сегменте" (инвестор проекта - ООО "Ай-Пласт"), "Производство трубной изоляции и профилей из вспененного полиэтилена" (инвестор проекта - ООО "Завод полимерных материалов "БАКЕЛИТ"), "Производство решетчатого настила" (инвестор проекта - ООО "УК "Мехтрансмонтаж-логистик"), "Производство сухих кондитерских изделий длительного хранения"  (инвестор проекта - ОАО "Нижнекамский хлебокомбинат"), "Развитие производства кабельно-проводниковой продукции" (инвестор проекта - ООО "Преттль-НК"), "Производство эргономичной мебели" (инвестор проекта - ООО "Синтекс-2"), "Производство систем очистки отработанных газов" (инвестор проекта - ООО "ПромТехСнаб", "Дробейструйная обработка труб, металлоконструкций и фасонных изделий с дальнейшим нанесением антикоррозийных покрытий" (инвестор проекта - ООО "Технология НК"), "Производство теплоэффективных блоков" (инвестор проекта - ООО "Экватор-НК"), "Производство кондитерского изделия "Макаронс" на основе внедрения новой технологии" (инвестор проекта - ООО "Макаронс"), "Создание производства по переработке и консервированию рыбы и морепродуктов" (инвестор проекта - ООО "Нижнекамский Хладокомбинат"), "Изготовление металлоконструкций с использованием плазмореза, изготовление фасонных элементов на листогибе, пескоструйная обработка металлопроката" (инвестор проекта - ООО "ПМК Кран-сервис"), "Производство мужских костюмов" (инвестор проекта - ООО "Нижнекамская швейная фабрика"), "Производство брусчатки" (инвестор проекта - ООО "АЗИМУТ"), "Производство полимерпесчанной продукции" (инвестор проекта - Соболев А.И. (документы на создание юридического лица на стадии оформления).

Создание ТОСЭР обеспечит условия, необходимые для комплексного развития г. Нижнекамск, станет эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности территории. Созданные условия, благоприятствующие развитию бизнеса, будут способствовать технологическому развитию бизнес-среды, диверсификации экономики города.

Привлеченные инвестиции, в свою очередь, будут способствовать созданию новых рабочих мест, что позволит предотвратить возникновение социальной напряженности в городе, где значительная часть экономически активного населения работает на градообразующих предприятиях. Перераспределяемые квалифицированные кадровые ресурсы, сформированные благодаря высокому научному потенциалу города и инновационному потенциалу региона, будут обеспечивать высокую производительность на вновь создаваемых производствах. В долгосрочной перспективе численность экономически активного населения будет увеличиваться за счет "омоложения" населения и притока новой рабочей силы из других городов. Это будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности города и региона в целом.

Город Нижнекамск относится к третьей категории моногородов и соответствует критериям создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 494.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.