Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Чистополь" (подготовлен Минэкономразвития России 23.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Чистополь"
(подготовлен Минэкономразвития России 23.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Чистополь" (далее соответственно - проект постановления, территория опережающего развития) разработан Минэкономразвития России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Правилами создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614, результатами заседания Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (протокол от 11 августа 2017 г. N 6 (72-АЦ)), заявкой Президента Республики Татарстан на создание территории опережающего социально-экономического развития, согласованной с главой муниципального образования город Чистополь Республики Татарстан.

Проект постановления разработан в целях содействия развитию г. Чистополя Республики Татарстан путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильное муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций: ООО ПКФ "БЕТАР", ЗАО ЧЧЗ "Восток", производства экспортно ориентированной и импортозамещающей продукции.

Город Чистополь Республики Татарстан относится к категории монопрофильных муниципальных образований, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения (категория 2), согласно Перечню монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р.

В целях преодоления негативных тенденций Президентом Республики Татарстан совместно с главой муниципального образования "Город Чистополь" Республики Татарстан в Минэкономразвития России направлена соответствующая заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития.

Предпосылками для создания территории опережающего развития являются экономические и географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, транспорта, услуг. Моногород расположен в центре Татарстана и служит, в силу своего географического положения, связующим звеном между Востоком и Западом республики. Площадь города составляет 19,24 кв. км.

Главными преимуществами города являются удобное географическое положение. Транспортно-логистическая инфраструктура города Чистополь образована водными путями и автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения, на пересечении которых располагаются транспортные узлы.

По территории Чистопольского муниципального района проходит участок автомобильной дороги федерального значения Р-239 "Казань - Оренбург" - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, протяженностью 50,7 км III технической категории". Развитию транспортно-логистической инфраструктуры будет способствовать строительство скоростной автомагистрали "Европа - Западный Китай", которая в том числе будет проходить по территории района.

На территории города имеется Речной порт с пассажирским и грузовым причалами.

Чистопольскую промышленность представляют 30 крупных и средних предприятий, из них: ООО ПКФ "Бетар", ООО "Новые технологии", ООО НТЦ "Восток", ООО "Восток-Амфибия", ПФ ООО "Континентал Аутомотив РУС", ООО "Восток-Монолит", Чистопольский ликероводочный завод, филиал "Зеледольского молочноперерабатывающего комбината", "Чистопольский хлебозавод", Радиокомпания "Вектор", а также 669 малых предприятий.

В настоящее время заключены соглашения о намерениях по реализации 23 инвестиционных проектов, подтверждающие объемы инвестиций и число создаваемых рабочих мест. Объем инвестиций в основной капитал составит более 3869,7 млн. рублей, число создаваемых рабочих мест - 900 человек.

Всего за 10 лет функционирования территории опережающего социально-экономического развития "Чистополь" планируется привлечение 38 резидентов, которыми будет осуществлено 5944,9 млн.руб капитальных вложений и создано 1520 рабочих мест.

Планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

"Создание производства инфузионных растворов (инвестор проекта - ООО ПО "Дельрус Чистополь", "Создание производства изделий из пластмассы путем литья под давлением (инвестор проекта - ООО "Татремстрой"), "Увеличение производственной мощности литейного цеха" (инвестор проекта - ООО "Новые технологии" переносит производство на территорию Индустриального парка "Чистополь", "Создание производства металлоконструкций (дверей) (инвестор проекта - ООО "Металлстрой"), "Создание производства изделий из пластмассы путем литья под давлением" (инвестор проекта - ООО ПКФ "Кама Пласт"), "Создание производства телемедицинских мобильных флюорографических комплексов с каналами спутниковой связи и автоматизированным чтением флюорограмм" (инвестор проекта - ООО "ФтизисБиоМед"), "Создание производства мобильных комплексов управления и связи на базе спутниковой зеркальной антенны Ku/Ка - диапазонов для МЧС, МВД, нефтегазовых предприятий и др." (инвестор проекта - АО Радиокомпания "Вектор"), "Создание производства продукции здорового питания" (инвестор проекта - ООО "Кондитерская Студия"), "Создание производства источников питания и драйверов для светодиодных светильников" (инициатор проекта - ООО "Квест Групп", "Создание производства гидравлического инструмента" (инвестор проекта - ООО "Галант"), "Создание производствагранулированных органических удобрений" (инвестор проекта - ООО "Новатор"), "Строительство завода литья алюминиевых сплавов и завода литья пластмасс под давлением" (инвестор проекта - ООО "Чистопольский литейный завод"), "Переработка сельскохозяйственной продукции" (инвестор - ООО "Ватан"), "Строительство цеха по производству блоков и обогащено-бетонной смеси" (инвестор - ООО НК "Альянс"), "Создание производства опор ЛЭП и траверсов" (инвестор - ООО "ЭнергоСтройСервис-Снаб"), "Создание производства программно-аппаратных комплексов дистанционного мониторинга и управления микроклиматом "Агрогенез" (инвестор - ООО "Агрогенез"), "Создание производства бутилированной воды первой категории" (инвестор - ООО "Вода Кама"), "Создание производства осветительных и энергетических приборов" (инвестор проекта - ООО "Диодные технологии", "Создание производства и разработке гаражного оборудования и оборудования для автосервисов" (инвестор - ООО "ГАРО+"), "Создание производства сборочных узлов и комплектующих для регулирования системы водоснабжения" (инвестор проекта - ООО "Система регулирования"), "Создание производства жестяных и кованных изделий" (инвестор проекта - ООО "Мегастрой"), "Строительство завода по производству белкового концентрата из масличных культур" (инвестор проекта - ООО "Биотехнологии"), "Создание производства регулирующей трубопроводной арматуры" (инвестор проекта - ООО "Паскаль+").

Создание ТОСЭР обеспечит условия, необходимые для комплексного развития г. Чистополь, станет эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности территории. Созданные условия, благоприятствующие развитию бизнеса, будут способствовать технологическому развитию бизнес-среды, диверсификации экономики города.

Привлеченные инвестиции, в свою очередь, будут способствовать созданию новых рабочих мест, что позволит предотвратить возникновение социальной напряженности в городе, где значительная часть экономически активного населения работает на градообразующем предприятии. Перераспределяемые квалифицированные кадровые ресурсы, сформированные благодаря высокому научному потенциалу города и инновационному потенциалу региона, будут обеспечивать высокую производительность на вновь создаваемых производствах. В долгосрочной перспективе численность экономически активного населения будет увеличиваться за счет "омоложения" населения и притока новой рабочей силы из других городов.

Это будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности города и региона в целом.

Город Чистополь относится ко второй категории моногородов и соответствует критериям создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 494.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.