Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13.3 и 16.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (подготовлен Минэкономразвития России 25.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13.3 и 16.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля""
(подготовлен Минэкономразвития России 25.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13.3 и 16.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Законопроект) разработан во исполнение протокола заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы Российской Федерации под председательством Министра Российской Федерации Абызова М.А. от 18 июля 2017 г. N 3 (далее - протокол).

В соответствии с абзацем вторым, пункта 3 раздела 3 протокола Минэкономразвития России, Росреестру совместно с Минприроды России, Росприроднадзором, Минсельхозом России, Россельхознадзором с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации поручено обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях реализации мероприятия раздела 1 плана-графика, одобренного подкомиссией, прилагаемого к протоколу.

Указанным планом-графиком предусмотрено поэтапное размещение в Едином реестре проверок информации о проверках по видам контроля (надзора), не попадающим под действие норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), в частности разделом 1 плана-графика предусматривается размещение Росприроднадзором и Россельхознадзором информации о плановых (рейдовых) осмотрах (обследованиях) и об административных обследованиях объектов земельных отношений.

Необходимо отметить, что Законом N 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий и административные обследования объектов земельных отношений отнесены к мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

При этом согласно статье 13.3 Закона N 294-ФЗ Единый реестр проверок ведется в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов.

Таким образом, положениями Закона N 294-ФЗ размещение информации о плановых (рейдовых) осмотрах (обследованиях) территорий и административных обследованиях объектов земельных Едином реестре проверок не предусмотрено.

Учитывая изложенное, разработан Законопроект, которым предусмотрено внесение изменений в Закон N 294-ФЗ в части обеспечения размещения информации о мероприятиях по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе о плановых (рейдовых) осмотрах (обследованиях) территорий и административных обследованиях объектов земельных отношений в едином реестре проверок и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Законопроектом не вводится новых обязанностей субъектов предпринимательской деятельности или изменение содержания существующих обязанностей.

Принятие и реализация Федерального закона не потребуют дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета, а также признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.