Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (подготовлен Минтрансом России 26.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"
(подготовлен Минтрансом России 26.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Федеральным законом от 14 июня 2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) в случае причинения вреда пассажиру юридическое лицо, осуществляющее перевозки метрополитеном обязано выплатить компенсацию в счет возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, причиненного при перевозках метрополитеном.

Правила оформления документов на получение, как страхового возмещения, так и компенсационных выплат (для метрополитенов) и предварительной выплаты за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, устанавливаются в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1378 "Об утверждении Правил оформления документов для получения страхового возмещения и предварительной выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров".

Однако, в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации (далее - Банк России) полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков и внесением соответствующих изменений в Федеральный закон N 67-ФЗ исчерпывающий перечень и порядок оформления документов на получение страхового возмещения определяются Банком России (Указание Банка России от 14 февраля 2017 г. N 4293-У "О перечне и порядке оформления выгодоприобретателем документов на получение страхового возмещения, части страхового возмещения (предварительной выплаты) по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров" (зарегистрировано в Минюсте России 28 апреля 2017 N 46547).

Вместе с тем, вступление в силу Указания Банка России возможно только после отмены постановления Правительства Российской Федерации N 1378.

Вновь принятым Федеральный закон от 29 июля 2017 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", в том числе внесены соответствующие нормы (часть 1 статьи 26 Федерального закона N 67-ФЗ), согласно которым порядок выплаты компенсации вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, причиненного при перевозках метрополитеном, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Таким образом, внесенные указанных изменения определяют полномочия Минтранса России по утверждению формы, порядка заполнения письменного заявления выгодоприобретателя о выплате компенсации и документа о произошедшем событии на метрополитене и его обстоятельствах, предоставляемого юридическим лицом, осуществляющим перевозки пассажиров метрополитеном, перечень документов, необходимых для получения компенсации в счет возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, а также порядок выплаты такой компенсации.

В целях реализации указанных требований подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации" (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 N 395).

На основании установленных полномочий Минтрансом России будет подготовлен и утвержден приказ Минтранса России "Об утверждении формы, порядка заполнения письменного заявления выгодоприобретателя о выплате компенсации и документа о произошедшем событии на метрополитене и его обстоятельствах, предоставляемого юридическим лицом, осуществляющим перевозки пассажиров метрополитеном, перечень документов, необходимых для получения компенсации в счет возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, а также порядка выплаты такой компенсации".

Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий Министерства транспорта Российской Федерации будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности его работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.