Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 368 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта,включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр" и в Положение, утвержденное этим Указом" (подготовлен Минспортом России 04.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 368 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта,включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр" и в Положение, утвержденное этим Указом"
(подготовлен Минспортом России 04.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом 7 поручения Правительства Российской Федерации от 14 июня 2017 г. N ВМ-П12-3774 и подпунктом "ж" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2017 г. N Пр-1121, данных по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 23 мая 2017 г., в части разработки механизма и определения источников финансирования ежемесячных выплат серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, достигшим пенсионного возраста, а также в соответствии с поручением Заместителя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 3 августа 2017 г. N ВМ-П12-5135, Министерство спорта Российской Федерации разработало проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 368 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр" и в Положение, утвержденное этим Указом" (далее соответственно - Указ, проект Указа).

Проектом Указа предусматривается предоставление права выплаты стипендии Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, достигшим возраста, установленного пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Также, в целях реализации вышеуказанного положения предусматривается увеличение количества стипендий с 3 000 на 3 500.

Данное увеличение обусловлено тем, что на текущий период кандидатов на получение стипендии Президента Российской Федерации, соответствующих критерию "серебряные и бронзовые призеры Олимпийских игр, достигшие пенсионного возраста", составляет 420 человек.

При этом всего серебряных и бронзовых призеров Олимпийских игр в настоящее время составляет около 1 000 человек, из которых около 3,5% в будущем периоде также достигнут установленного проектом Указа возраста.

Так, увеличение количества стипендий Президента Российской Федерации составит около 450 единиц, которое необходимо учитывать с постоянным увеличением на перспективу.

Таким образом, Министерство спорта Российской Федерации полагает целесообразным установить фиксированное количество стипендий в размере 3 500 единиц, что не потребует дополнительного увеличения количества вышеуказанных стипендий Президента Российской Федерации и увеличения бюджетных ассигнований на реализацию установленных полномочий в течение очередного бюджетного цикла.

Федеральным законом от 19 января 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" по главе 777 "Министерство спорта Российской Федерации", разделу 11 "Физическая культура и спорт", подразделу 03 "Спорт высших достижений", целевой статье расходов 13 2 01 30440 "Стипендии Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр" на реализацию Указа N 368, ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования в объеме 1 152 000,0 тыс. рублей (из расчета 32 000 руб. х 12 мес. х 3 000 стипендий).

Внесение в Указ положения, устанавливающего возможность выплаты ежемесячной стипендии Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, достигшим пенсионного возраста, а также увеличение количества указанных стипендий потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, начиная с 2018 года, в объеме 192 000,0 тыс. рублей ежегодно (из расчета 500 человек х 32 000 руб. х 12 мес.).

Согласно предполагаемой динамике роста численности кандидатов на стипендию Президента Российской Федерации, достигших пенсионного возраста, Министерство спорта Российской Федерации полагает, что при формировании проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов потребуется коррекция численности стипендий, заявленных проектом Указа, с увеличением бюджетных ассигнований на эти цели.

Проект Указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и направлен на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302.