Проект Приказа Министерства финансов РФ "О порядке формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также порядке размещения указанных реестровых записей и перечней (классификаторов) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 04.10.2017)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О порядке формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также порядке размещения указанных реестровых записей и перечней (классификаторов) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 04.10.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 6, 8 и 20 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5459), приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также размещения указанных реестровых записей и перечней (классификаторов) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 мая 2014 г. N 42н "Об утверждении Порядка формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, включая правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, структуры уникального номера реестровой записи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33699; Российская газета, 2014, 17 сентября).

Министр

А.Г.Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "___" _________ 2017 г. N ____"

ПОРЯДОК
формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также размещения указанных реестровых записей и перечней (классификаторов) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее соответственно - общероссийский базовый перечень, реестровая запись), включая правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, порядок направления в электронной форме реестровых записей на согласование в Министерство финансов Российской Федерации, структуру уникального номера реестровой записи, а также порядок размещения общероссийских базовых перечней (изменений, которые вносятся в общероссийские базовые перечни, новых редакций общероссийских базовых перечней), и реестровых записей, их образующих, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

1.2. Реестровые записи формируются (изменяются) федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченными на формирование общероссийских базовых перечней (далее - орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня).

1.3. Реестровые записи формируются в отношении каждой государственной и муниципальной услуги в разрезе перечней видов деятельности, по которым органы, осуществляющие ведение общероссийских базовых перечней, формируют общероссийские базовые перечни.

1.4. В реестровую запись, формируемую (изменяемую) в соответствии с настоящим Порядком, включается информация, предусмотренная пунктом 4 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5459) (далее - Правила).

1.5. Реестровые записи, включая информацию, предусмотренную пунктом 1.4 настоящего Порядка, формируются на государственном языке Российской Федерации.

1.6. В реестровые записи не включается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну.

1.7. Реестровые записи, включая информацию, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

II. Правила формирования (изменения) реестровой записи

2.1. Реестровая запись формируется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) автоматически по итогам заполнения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, экранных форм веб-интерфейса информационной системы информацией, предусмотренной пунктом 1.4 настоящего Порядка.

Реестровой записи присваивается временный уникальный номер в соответствии с указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка структурой временного уникального номера реестровой записи, который действителен до присвоения реестровой записи в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка постоянного уникального номера реестровой записи, а также удаления или аннулирования реестровой записи в соответствии с пунктами 2.4, 2.14 и 2.15 настоящего Порядка.

2.2. По итогам заполнения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, экранных форм веб-интерфейса информационной системы информацией, предусмотренной пунктом 1.4 настоящего Порядка, производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в реестровую запись, определенных в главе V настоящего Порядка.

2.3. В случае положительного результата проверки, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, реестровая запись в соответствии с пунктом 7 Правил подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.

2.4. В случае отрицательного результата проверки, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, вносит изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или удаляет реестровую запись.

При внесении изменений в информацию, включенную в реестровую запись, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, формирует на основе текущей версии реестровой записи новую версию указанной реестровой записи, которой автоматически информационной системой присваивается новый номер версии временного уникального номера реестровой записи в соответствии с указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка структурой временного уникального номера реестровой записи.

В случае если органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в течение трех месяцев со дня прохождения проверки, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, не внесены изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или реестровая запись не удалена, указанная реестровая запись аннулируется автоматически информационной системой в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.5. Реестровая запись, подписанная электронной подписью в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляется в соответствии с пунктом 8 Правил в электронной форме в информационной системе на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

2.6. По итогам рассмотрения в соответствии с пунктом 8 Правил реестровой записи Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 дней со дня направления реестровой записи на согласование формирует решение о согласовании или об отказе в согласовании реестровой записи с указанием причин отказа (далее - Решение).

Решение формируется Министерством финансов Российской Федерации в форме электронного документа в информационной системе.

Решение подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Министерства финансов Российской Федерации, и направляется в электронной форме в информационной системе органу, осуществляющему ведение общероссийского базового перечня.

2.7. В случае согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации указанной реестровой записи автоматически в информационной системе присваивается постоянный уникальный номер в соответствии с указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка структурой уникального номера реестровой записи.

2.8. Орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктом 10 Правил обеспечивает утверждение общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) с учетом указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка реестровой записи.

2.9. В случае неутверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) в течение пяти рабочих дней со дня получения Решения Министерства финансов Российской Федерации о согласовании реестровой записи, реестровая запись, указанная в пункте 2.7 настоящего Порядка, блокируется информационной системой.

2.10. Блокировка реестровой записи осуществляется на основании документа о блокировке, формируемого автоматически информационной системой и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.

Блокированная оператором информационной системы реестровая запись включается органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в общероссийский базовый перечень (изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) после формирования и подписания лицом, уполномоченным действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня, сведений о причинах фактической продолжительности утверждения общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) с учетом блокированной реестровой записи. Сведения о фактической продолжительности утверждения общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень) формируются в форме электронного документа в информационной системе.

Блокированная оператором информационной системы реестровая запись, не включенная в общероссийский базовый перечень (изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень), утвержденный(ые) в соответствии с пунктом 10 (14) Правил, аннулируется по истечении года со дня ее блокировки.

2.11. Аннулирование реестровой записи осуществляется на основании документа об аннулировании, формируемого автоматически информационной системой и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.

2.12. В случае направления Министерством финансов Российской Федерации Решения об отказе в согласовании реестровой записи орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного Решения вносит изменения в информацию, включенную в реестровую запись, или аннулирует ее, иначе реестровая запись аннулируется автоматически информационной системой.

2.13. При внесении изменений в информацию, включенную в реестровую запись, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, формирует на основе версии реестровой записи, на которую получено Решение Министерства Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи, новую версию указанной реестровой записи. Новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается новый номер версии временного уникального номера реестровой записи в соответствии с установленном в пункте 3.2 настоящего Порядка структурой временного уникального номера реестровой записи.

По итогам изменения информации, включенной в новую версию реестровой записи, производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в реестровую запись, определенных в главе V настоящего Порядка.

В случае положительного результата проверки новая версия реестровой записи подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня, и подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка.

2.14. Аннулирование реестровой записи, указанной в пункте 2.12 настоящего Порядка, осуществляется на основании документа об аннулировании, формируемого автоматически информационной системой по истечении пяти рабочих дней со дня получения Решения Министерства финансов Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи в случае отсутствия в информационной системе новой версии реестровой записи, сформированной в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка, и подписываемого электронной подписью оператора информационной системы.

2.15. Реестровая запись, указанная в пункте 2.12 настоящего Порядка, может быть аннулирована ранее, чем по истечении пяти рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, Решения Министерства финансов Российской Федерации об отказе в согласовании реестровой записи, на основании документа об аннулировании, формируемого органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в информационной системе в форме электронного документа и подписываемого электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.

2.16. При внесении органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, изменений в информацию, включенную в реестровую запись, содержащуюся в общероссийском базовом перечне, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, на основании информации, включенной в подписанную версию указанной реестровой записи, обеспечивает формирование новой версии реестровой записи и указание одной из следующих причин, послуживших основанием для ее изменения:

а) внесение в соответствии с пунктом 16 Правил изменений в общероссийский базовый перечень;

б) в случае обнаружения в соответствии с пунктом 18 Правил в информации, включенной в общероссийский базовый перечень, технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок);

в) по иным основаниям, за исключением оснований, указанных в пунктах 16 и 18 Правил.

Новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается временный уникальный номер в соответствии с указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка структурой временного уникального номера реестровой записи, который действителен до присвоения реестровой записи в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка постоянного уникального номера реестровой записи, а также удаления или аннулирования новой версии реестровой записи в соответствии с пунктами 2.4, 2.14 и 2.15 настоящего Порядка.

2.17. По итогам внесения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, изменений в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в новую версию реестровой записи, определенных в главе V настоящего Порядка.

2.18. В случае положительного результата проверки, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 12 Правил, новая версия реестровой записи подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего ведение общероссийского базового перечня.

В случае отрицательного результата проверки, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, вносит изменения в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, или удаляет реестровую запись в порядке, предусмотренном в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.19. Новая версия реестровой записи, сформированная в соответствии с подпунктами "а" и "в" пункта 2.16 настоящего Порядка, которая подписана электронной подписью в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка, подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка.

2.20. В случае согласования Министерством финансов Российской Федерации новой версии реестровой записи, указанной в пункте 2.16 настоящего Порядка, или подписания в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка новой версии реестровой записи, сформированной в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.16 настоящего Порядка, указанной новой версии реестровой записи автоматически информационной системой присваивается постоянный уникальный номер в соответствии с указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка структурой постоянного уникального номера реестровой записи.

Новой версии реестровой записи, сформированной в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.16 настоящего Порядка, присваивается постоянный уникальный номер реестровой записи (уникальный номер версии) в соответствии с указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка структурой постоянного уникального номера реестровой записи, соответствующий постоянному уникальному номеру реестровой записи (уникальному номеру версии), в которую вносятся изменения.

2.21. Орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, в соответствии с пунктами 14 - 15 Правил обеспечивает утверждение изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новой редакции общероссийского базового перечня) с учетом указанной в пункте 2.20 настоящего Порядка новой версии реестровой записи.

2.22. В случае неутверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня получения Решения Министерства финансов Российской Федерации о согласовании новой версии реестровой записи, указанной в подпунктах "а" и "в" пункта 2.16 настоящего Порядка, или подписания в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка новой версии реестровой записи, указанной в подпункте "б" пункта 2.16 настоящего Порядка, изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новой редакции общероссийского базового перечня), в соответствии с пунктом 2.21 настоящего Порядка, новая версия реестровой записи, указанная в пункте 2.20 настоящего Порядка, блокируется информационной системой в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Блокированная оператором информационной системы новая версия реестровая запись включается органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новую редакцию общероссийского базового перечня), или аннулируется автоматически информационной системой по истечении года со дня ее блокировки в порядке, предусмотренном пунктами 2.10 и 2.11 настоящего Порядка.

2.23. В случае направления Министерством финансов Российской Федерации Решения об отказе в согласовании новой версии реестровой записи орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного Решения вносит изменения в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, или аннулирует ее, иначе новая версия реестровой записи аннулируется автоматически информационной системой.

Изменение или аннулирование новой версии реестровой записи осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.13 - 2.15 настоящего Порядка.

2.24. При включении новой версии реестровой записи в изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новую редакцию общероссийского базового перечня), действующая версия реестровой записи утрачивает свою силу автоматически с даты вступления в силу новой версии указанной реестровой записи.

2.25. Реестровая запись (новая версия реестровой записи) вступает в силу с учетом условий, указанных в пункте 17 Правил.

2.26. При внесении изменений в реестровую запись по основаниям, указанным в пункте 19 Правил, информационной системой автоматически на основе подписанных в соответствии с настоящим Порядком и не утративших силу версий реестровых записей, содержащих изменяемые уникальные номера реестровых записей или изменяемые позиции общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, или изменяемые позиции иной нормативно-справочной информации, формируются новые версии указанных реестровых записей с указанием соответствующей причины их изменения, принимающей значение - "в соответствии с пунктом 19 Правил".

Новым версиям реестровых записей автоматически информационной системой присваивается временные уникальные номера в соответствии с указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка структурой временного уникального номера реестровой записи, который действителен до присвоения реестровой записи в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка постоянного уникального номера реестровой записи (уникального номера версии) а также удаления или аннулирования новой версии реестровой записи в соответствии с пунктами 2.4, 2.14 и 2.15 настоящего Порядка.

Автоматическое формирование информационной системой новых версий реестровых записей в связи с изменениями кодов и наименований позиций общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и иной нормативно-справочной информации осуществляется в течение двенадцати часов с момента утверждения соответствующих изменений кодов и наименований позиций общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, структуры и кодов позиций иной нормативно-справочной информации, используемой при формировании информации, включаемой в реестровые записи в соответствии с Правилами и настоящим Порядком.

2.27. По итогам автоматического внесения информационной системой изменений в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, производится автоматизированная проверка соблюдения правил формирования информации для включения в реестровую запись, определенных в главе V настоящего Порядка.

2.28. В случае положительного результата проверки, предусмотренной пунктом 2.27 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 19 Правил новая версия реестровой записи подписывается электронной подписью оператора информационной системы.

В случае отрицательного результата проверки, предусмотренной пунктом 2.27 настоящего Порядка, оператор информационной системы в течение двенадцати часов с момента получения отрицательного результата проверки вносит изменения в информацию, включенную в новую версию реестровой записи, в порядке, предусмотренном в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.29. Новой версии реестровой записи, подписанной электронной подписью в соответствии с пунктом 2.28 настоящего Порядка, автоматически информационной системой присваивается новый номер версии постоянного уникального номера в соответствии с указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка структурой постоянного уникального номера реестровой записи.

Новой версии реестровой записи, подписанной электронной подписью в соответствии с пунктом 2.28 настоящего Порядка, присваивается номер версии постоянного уникального номера реестровой записи, соответствующий номеру изменяемой версии реестровой записи, в случае, если изменения, указанные в абзаце первом пункта 2.26 настоящего Порядка, не приводят к изменению информации, указанной в подпунктах "а", "д", "е" и "и" пункта 4 Правил.

2.30. В соответствии с абзацем четвертым пункта 19 Правил орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, обеспечивает утверждение в соответствии с пунктами 14 - 15 Правил изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новой редакции общероссийского базового перечня), с учетом указанной в пункте 2.28 настоящего Порядка новой версии реестровой записи, в случае, если изменения, которые внесены в реестровую запись, приводят к изменению постоянного уникального номера реестровой записи (уникального номера версии).

2.31. В случае неутверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в течение пяти рабочих дней со дня подписания в соответствии с пунктами 2.28, 2.30 настоящего Порядка электронной подписью оператора информационной системы новой версии реестровой записи, изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новой редакции общероссийского базового перечня), указанная новая версия реестровой записи блокируется информационной системой в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Блокированная оператором информационной системы новая версия реестровой записи включается в утверждаемые(ую) органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новую редакцию общероссийского базового перечня) в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Утверждение изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень (новую редакцию общероссийского базового перечня), без включения в него заблокированных в соответствии с настоящим пунктом реестровых записей, не допускается.

III. Структура уникального номера реестровой записи

3.1 Постоянный уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

1  разряд - признак общероссийского базового перечня, принимающий значение "О";

2, 3 разряды - код вида деятельности в соответствии со справочником видов деятельности, по которому сформирован общероссийский базовый перечень, в который включается государственная (муниципальная) услуга;

4 разряд - признак государственной (муниципальной) услуги, принимающий значение "1";

5, 6, 7, 8  разряды - код государственной (муниципальной) услуги в соответствии со справочником государственных (муниципальных) услуг;

9, 10, 11, 12  разряды - порядковый номер совокупности значений характеристик, описывающих содержание государственной (муниципальной) услуги и условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, присваиваемый информационной системой;

13, 14, 15 разряды - порядковое значение номера версии реестровой записи, присваиваемое последовательно в соответствии со сквозной нумерацией.

3.2 Временный уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

1 разряд - признак общероссийского базового перечня, принимающий значение "О";

2, 3 разряды - код вида деятельности в соответствии со справочником видов деятельности, по которому сформирован общероссийский базовый перечень, в который включается государственная (муниципальная) услуга;

4 разряд - признак государственной (муниципальной) услуги, принимаемый значение "1";

5, 6, 7, 8  разряды - код государственной (муниципальной) услуги в соответствии со справочником государственных (муниципальных) услуг или временный буквенный код государственной (муниципальной) услуги, присваиваемой информационной системой, в случае, если государственная (муниципальная) услуга не включена в справочник государственных (муниципальных) услуг;

9, 10, 11, 12  разряды - порядковый номер совокупности значений характеристик, описывающих содержание государственной (муниципальной) услуги и условий (форм) оказания государственной (муниципальной) услуги, по каждой государственной (муниципальной) услуге, присвоенный информационной системой, в случае внесения изменений в существующую реестровую запись общероссийского базового перечня, в иных случаях указываются "0000";

13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21  разряды - коды значений характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих содержание государственной (муниципальной) услуги, в соответствии со справочником значений характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг, или временные буквенные коды значений характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих содержание государственной (муниципальной) услуги, присваиваемые информационной системой, в случае, если значения характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающие содержание государственной (муниципальной) услуги, не включены в справочник значений характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг;

22, 23, 24, 25  разряды - коды значений характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, в соответствии со справочником значений характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, или временные буквенные коды значений характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, присваиваемые информационной системой, в случае, если значения характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, не включены в справочник значений характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг;

26 разряд - признак временной реестровой записи, принимающий значение "В";

27, 28 разряды - порядковое значение номера версии временной реестровой записи, присваиваемое последовательно в соответствии со сквозной нумерацией.

IV. Порядок размещения общероссийских базовых перечней (изменений, которые вносятся в общероссийские базовые перечни, новых редакций общероссийских базовых перечней) на едином портале

4.1 В соответствии с пунктом 20 Правил общероссийские базовые перечни (изменения, которые вносятся в общероссийские базовые перечни, новые редакции общероссийских базовых перечней), утвержденные в установленном Правилами порядке, а также реестровые записи, их образующие, размещаются на едином портале.

4.2 Размещение на едином портале общероссийских базовых перечней (изменений, которые вносятся в общероссийские базовые перечни, новые редакции общероссийских базовых перечней), а также образующих их реестровых записей, осуществляется Федеральным казначейством в течение двенадцати часов с момента:

утверждения органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, общероссийского базового перечня (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень, новой редакции общероссийского базового перечня);

подписания электронной подписью оператора информационной системы новых версий реестровых записей, сформированных в соответствии с пунктом 19 Правил, не приводящих к изменению уникального номера реестровой записи (уникального номера версии).

4.3 Размещение на едином портале общероссийских базовых перечней (изменений, которые вносятся в общероссийский базовый перечень, новых редакций общероссийских базовых перечней), а также образующих их реестровых записей, осуществляется в соответствии с Порядком размещения и представления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 243н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2017 г., регистрационный N 46620, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 мая 2017 г., N 0001201705100044) (далее - Порядок размещения), при использовании способа формирования информации и предоставления ее для обработки и публикации на едином портале, указанного в абзаце втором пункта 14 Порядка размещения.

4.4 Общероссийские базовые перечни (изменения, которые вносятся в общероссийские базовые перечни, новые редакции общероссийских базовых перечней), а также образующие их реестровые записи, публикуются на едином портале в форме документа в электронной форме, открытых данных и базы данных.

4.5 При размещении на едином портале образующих общероссийские базовые перечни (изменения, которые вносятся в общероссийские базовые перечни, новые редакции общероссийских базовых перечней) реестровых записей, Федеральное казначейство присваивает указанным реестровым записям их реестровые номера на едином портале. Реестровый номер реестровой записи общероссийского базового перечня на едином портале имеет следующую структуру:

1, 2, 3, 4, 5, 6  разряды - первые шесть знаков кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие государственной (муниципальной) услуге в разрезе описывающих ее характеристик содержания и условий (форм) оказания в соответствии с реестровой записью;

7  разряд - признак общероссийского базового перечня, принимающий значение "О";

8, 9 разряды - код общероссийского базового перечня, принимающий значение "99";

10 разряд - признак государственной (муниципальной) услуги, принимаемый значение "1";

11, 12, 13, 24, 15, 16, 17, 18 разряды - код реестровой записи общероссийского базового перечня, соответствующий 5 - 12 разрядам в структуре постоянного уникального номера реестровой записи, приведенной в пункте 3.1 настоящего Порядка.

19, 20, 21 разряды - код версии реестровой записи, соответствующий 13 - 15 разрядам в структуре постоянного уникального номера реестровой записи, приведенной в пункте 3.1 настоящего Порядка.

При написании реестрового номера реестровой записи общероссийского базового перечня на едином портале перед 7, 8, 10, 11 разрядами ставится разделительный знак ".".

V. Правила формирования информации для включения в реестровые записи

5.1. При формировании информации о наименовании государственной (муниципальной) услуги и информации, указывающей на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие государственной (муниципальной) услуге, указываются следующие сведения:

наименование государственной (муниципальной) услуги;

наименование вида деятельности, к которому относится государственная (муниципальная) услуга;

коды и наименования позиций Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующих наименованию государственной (муниципальной) услуги.

Информация о наименованиях государственных (муниципальных) услуг, включенных в общероссийские базовые перечни, образует в информационной системе справочник государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования государственной (муниципальной) услуги в справочнике государственных (муниципальных) услуг формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике государственных (муниципальных) услуг каждому наименованию государственной (муниципальной) услуги автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается четырехзначный цифровой код государственной (муниципальной) услуги, соответствующий порядковому номеру государственной (муниципальной) услуги в справочнике государственных (муниципальных) услуг.

Информация о наименованиях видов деятельности, по которым органы, осуществляющие ведение общероссийских базовых перечней, формируют общероссийские базовые перечни, образует в информационной системе справочник наименований видов деятельности. При наличии наименования вида деятельности в справочнике видов деятельности формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике видов деятельности каждому наименованию вида деятельности автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается двухзначный цифровой код вида деятельности, соответствующий номеру вида деятельности в справочнике видов деятельности.

Информация о коде позиции Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующей наименованию государственной (муниципальной) услуги, формируется в информационной системе автоматически после указания наименования позиции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

5.2. При формировании информации, указывающей на публично-правовое образование к расходным обязательствам которого в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти), регулирующими оказание государственных (муниципальных) услуг и являющихся основанием для включения государственных (муниципальных) услуг в общероссийские базовые перечни (далее - акты, являющиеся основанием для формирования общероссийского базового перечня и (или) внесения в него изменений), относится оказание государственной (муниципальной) услуги, указываются:

наименование вида(ов) публично-правового(ых) образования(ий), к расходным обязательствам которого(ых) относится оказание государственной (муниципальной) услуги;

информация об ограничениях, которые установлены для публично-правового(ых) образования(ий) при оказании государственной (муниципальной) услуги (при наличии).

Информация о наименовании вида публично-правового образования формируется в информационной системе путем выбора соответствующего значения из справочника видов публично-правовых образований, содержащего следующий перечень наименований видов публично-правовых образований, а также соответствующих указанным наименованиям коды:

010 - Российская Федерация;

021 - субъект Российской Федерации;

022 - город федерального значения;

030 - муниципальное образование;

031 - муниципальный район;

032 - городской округ;

033 - городское поселение;

034 - сельское поселение;

035 - внутригородской район городского округа;

036 - внутригородская территория города федерального значения.

При формировании информации об ограничениях, которые установлены для публично-правовых образований при оказании государственной (муниципальной) услуги, указывается описание ограничения, включая установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации предельные значения или иные показатели, характеризующие указанное ограничение. Информация об ограничениях, установленных для публично-правовых образований при оказании государственной (муниципальной) услуги работы, формируется в информационной системе в разрезе видов публично-правовых образований.

5.3. При формировании информации, указывающей на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги, указываются код признака и признак бесплатности или платности государственной (муниципальной) услуги.

Информация о коде признака бесплатности или платности государственной (муниципальной) услуги формируется в информационной системе автоматически после указания признака бесплатности или платности государственной (муниципальной) услуги. Код признака бесплатности или платности государственной (муниципальной) услуги принимает следующие значения:

1 - государственная (муниципальная) услуга платная;

2 - государственная (муниципальная) услуга бесплатная.

5.4. При формировании информации о содержании государственной (муниципальной) услуги, указываются следующие сведения:

наименование(я) характеристики (характеристик) государственной (муниципальной) услуги, описывающей(их) содержание государственной (муниципальной) услуги (при наличии);

значение(ия) характеристики (характеристик) государственной (муниципальной) услуги, описывающей(их) содержание государственной (муниципальной) услуги.

Информация о характеристике(ах) государственной (муниципальной) услуги, описывающей(их) содержание государственной (муниципальной) услуги, формируется на основе показателей, оказывающих влияние на расчет нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги, определяемых в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в соответствии с положениями абзаца первого пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 31, ст. 4191) (далее - нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги).

По одной государственной (муниципальной) услуге может быть выделено не более трех различных характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих содержание государственной (муниципальной) услуги.

Информация о наименованиях характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг, включенных в общероссийские базовые перечни, формирует в информационной системе справочник характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования характеристики в справочнике характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг, каждому наименованию характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги, автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается трехзначный цифровой код характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги.

Информация о значениях характеристики, описывающей содержание государственных (муниципальных) услуг, включенных в общероссийский базовый перечень, формирует в информационной системе справочник значений характеристики, описывающей содержание государственных (муниципальных) услуг. При наличии значения характеристики, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги, в справочнике значений характеристики, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике значений характеристики, описывающей содержание государственных (муниципальных) услуг, каждому значению характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги, автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается код значения характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги, который имеет следующую структуру:

1, 2, 3 разряды - порядковый номер характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги, в справочнике характеристик, описывающих содержание государственных (муниципальных) услуг;

4, 5, 6 разряды - порядковый номер значения характеристики в справочнике значений характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей содержание государственной (муниципальной) услуги.

5.5. При формировании информации об условиях (формах) оказания государственной (муниципальной) услуги указываются следующие сведения:

наименование(я) характеристики (характеристик) государственной (муниципальной) услуги, описывающей(их) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги;

значение(я) характеристики (характеристик) государственной (муниципальной) услуги, описывающей(их) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги.

Информация о характеристике(ах) государственной (муниципальной) услуги, описывающей(их) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, формируется на основе показателей, оказывающих влияние на расчет нормативных затрат на оказание указанной государственной (муниципальной) услуги.

По одной государственной (муниципальной) услуге может быть выделено не более двух различных характеристик государственной (муниципальной) услуги, описывающих условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги.

Информация о наименованиях характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, включенной в общероссийский базовый перечень, формирует в информационной системе справочник характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования характеристики, описывающей условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, в справочнике характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, каждому наименованию характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается трехзначный цифровой код характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги.

Информация о значениях характеристики, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, включенных в общероссийский базовый перечень, формирует в информационной системе справочник значений характеристики, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования значения характеристики в справочнике значений характеристики, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике значений характеристики, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, каждому значению характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги, автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается код значения характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, который имеет следующую структуру:

1, 2, 3 разряды - порядковый номер характеристики государственной (муниципальной) услуги, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг, в справочнике характеристик, описывающих условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг;

4, 5 разряды - порядковый номер значения характеристики в справочнике значений характеристики государственных (муниципальных) услуг, описывающей условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг.

5.6. При формировании информации о типе (типах) государственного (муниципального) учреждения (бюджетное, автономное, казенное), которое вправе оказывать государственную (муниципальную) услугу, указываются код и наименование типа государственного (муниципального) учреждения.

Информация о коде типа государственного (муниципального) учреждения формируется в информационной системе автоматически после указания типа государственного (муниципального) учреждения. Код типа государственного (муниципального) учреждения принимает следующие значения:

1 - бюджетное;

2 - автономное;

3 - казенное.

5.7. При формировании информации о категории потребителей государственной (муниципальной) услуги указываются наименование(ия) категории(ий) потребителей государственной (муниципальной) услуги.

Информация о наименованиях категорий потребителей государственной (муниципальной) услуги, включенной в общероссийский базовый перечень, формирует в информационной системе справочник категорий потребителей государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования категории потребителей государственных (муниципальных) услуг в справочнике категорий потребителей государственных (муниципальных) услуг, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике категорий потребителей государственных (муниципальных) услуг, каждому наименованию категории потребителей государственных (муниципальных) услуг автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается трехзначный цифровой код категории потребителей государственных (муниципальных) услуги, соответствующей порядковому номеру категории потребителей государственных (муниципальных) услуг в справочнике категорий потребителей государственных (муниципальных) услуг.

5.8. При формировании информации о наименовании показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности) и объем государственной (муниципальной) услуги, а также единицы их измерения указываются следующие сведения:

наименование(ия) показателя(ей), характеризующего(их) качество государственной (муниципальной) услуги (при наличии);

наименование показателя(ей), характеризующего(их) объем государственной (муниципальной) услуги;

наименование единицы (единиц) измерения показателя(ей), характеризующих качество или объем государственной (муниципальной) услуги.

Информация о наименованиях показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг, включенных в общероссийские базовые перечни, формирует в информационной системе справочник показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования показателя, характеризующего качество государственной (муниципальной) услуги, в справочнике показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг, каждому наименованию показателя качества государственных (муниципальных) услуг автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается пятиразрядный цифровой код показателя, характеризующего качество государственной (муниципальной) услуги, соответствующий порядковому номеру показателя качества государственной (муниципальной) услуги в справочнике показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг.

Информация о наименованиях показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг, включенных в общероссийские базовые перечни, формирует в информационной системе справочник показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг. При наличии наименования показателя, характеризующего объем государственной (муниципальной) услуги, в справочнике показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

В справочнике показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг, каждому наименованию показателя объема государственных (муниципальных) услуг автоматически после согласования реестровой записи Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе присваивается пятиразрядный цифровой код показателя, характеризующего объем государственной (муниципальной) услуги, соответствующий порядковому номеру показателя объема государственной (муниципальной) услуги в справочнике показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг.

Наименование(ия) единицы (единиц) измерения показателя, характеризующего качество или объем государственной (муниципальной) услуги, указывается(ются) в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Каждому наименованию единицы измерения показателя, характеризующего качество или объем государственной (муниципальной) услуги, в информационной системе автоматически приводится код единицы измерения показателя, характеризующего качество или объем государственной (муниципальной) услуги, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

5.9. При формировании информации о реквизитах (с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) актов, являющихся основанием для формирования общероссийского базового перечня и (или) внесения в него изменений, указываются следующие сведения:

наименование вида нормативного правового акта;

наименование органа, принявшего нормативный правовой акт;

дата принятия нормативного правового акта;

номер нормативного правового акта;

информация о статье(ях), части(ях), пункте(ах), подпункте(ах), абзаце(ах) нормативного правового акта;

дата вступления в силу нормативного правового акта;

дата вступления в силу изменений, которые вносятся в нормативный правовой акт;

номер и дата государственной регистрации нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти или иного органа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

наименование нормативного правового акта;

дата признания утратившим силу нормативного правового акта (при наличии);

дата вступления в силу версии реестровой записи;

дата признания утратившей силу версии реестровой записи.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о наименовании вида нормативного правового акта формируется в информационной системе путем выбора соответствующего значения из справочника видов нормативных правовых актов, содержащего следующий перечень наименований видов нормативных правовых актов:

федеральный конституционный закон;

федеральный закон;

закон;

указ;

постановление;

приказ.

Информация о реквизитах нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги в общероссийский базовый перечень и (или) внесения в него изменений, формирует в информационной системе справочник нормативных правовых актов. При наличии информации о реквизитах нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги в общероссийский базовый перечень и (или) внесения в него изменений, в справочнике нормативных правовых актов, формирование указанной информации в информационной системе осуществляется путем выбора соответствующего значения из справочника.

5.10. При формировании органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, информации, предусматривающей изменение (дополнение) реестровой записи, орган, осуществляющий ведение общероссийского базового перечня, обеспечивает указание уникального номера реестровой записи, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате утвержденной структуры уникального номера реестровой записи.

5.11. Информация, предусматривающая изменение реестровой записи, формируются органом, осуществляющим ведение общероссийского базового перечня, в порядке, предусмотренном для формирования информации, впервые включаемой в реестровую запись.