Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (подготовлен Минэнерго России 10.10.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"
(подготовлен Минэнерго России 10.10.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2167; 2015, N 42, ст. 5790; N 50, ст. 7187; 2016, N 24, ст. 3525; N 33, ст. 5182; N 49, ст. 6926; 2017, N 7, ст. 1060; N 15 (часть III), ст. 2210).

2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ г. N ____

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"

1. В позиции паспорта, касающейся объема бюджетных ассигнований Программы, цифры "82274060,7" заменить цифрами "96382415,7", цифры "5635499,9" заменить цифрами "11395254,9", цифры "5531480,7" заменить цифрами "10356530,7" цифры "7703112,2" заменить цифрами "11226662,2".

2. В позиции паспорта подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, цифры "13929506,1" заменить цифрами "28037861,1", и дополнить позициями "на 2018 год - 5759755 тыс. рублей; на 2019 год - 4825050 тыс. рублей; на 2020 год - 3523550 тыс. рублей".

3. Позицию паспорта подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", касающейся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, дополнить абзацем следующего содержания:

"соотношение суммы средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии к средневзвешенному по уровням напряжения экономически обоснованному единому (котловому) тарифу на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях".

4. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания: "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, приведены в приложении N 9.".

5. Приложение N 1 к указанной Программе дополнить позицией 231 следующего содержания:

"231.

соотношение суммы средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии к средневзвешенному по уровням напряжения экономически обоснованному единому (котловому) тарифу на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях

единиц

Минэнерго России

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

1".

6. Приложение N 3 к указанной Программе дополнить позицией 201 следующего содержания:

"201. Основное мероприятие 2.6. Возмещение территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных установлением экономически не обоснованных тарифных решений

Минэнерго России

1 января 2018 г.

31 декабря 2020 г.

доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (услуги по ее передаче) для потребителей до экономически обоснованного уровня

возмещение территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных установлением экономически не обоснованных тарифов на услуги по передаче электрической энергии в связи с ограничением роста цен (тарифов) на электрическую энергию (услуги по ее передаче) для конечных потребителей

соотношение суммы средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии к средневзвешенному по уровням напряжения экономически обоснованному единому (котловому) тарифу на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях".

7. В приложении N 5 к указанной Программе:

а) позицию, касающуюся государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Государственная программа	Энергоэффективность и развитие энергетики	всего	-	-	-	-	22737619,9	22404708,1	13906465,9	13658610,6	9118735,9	8368194,7	9629950,9	8011195,3	11395254,9	10356530,7	11226662,2
		в том числе:
		Минэнерго России	022	-	-	-	22693539,9	22368228,1	13883903,4	13636270,6	9098429,7	8347989,7	9629950,9	8011195,3	11395254,9	10356530,7	11205278,7
		Минпромторг России	020	-	-	-	44080	36480	22562,5	22340	20306,2	20205	-	-	-	-	21383,5";

б) позицию, касающуюся подпрограммы 2, изложить в следующей редакции:

"Под программа 2	Развитие и модернизация электроэнергетики	всего	-	-	-	-	4719794	4719794	1500000	1990000	2372957,5	2372847,5	3121200	2215554,6	5759755	4825050	3523550
		в том числе:
		Минэнерго России	022	-	-	-	4719794	4719794	1500000	1990000	2372957,5	2372847,5	3121200	2215554,6	5759755	4825050	3523550";

в) в подпрограмме 2 дополнить новую позицию:

"Основное мероприятие 2.6	Возмещение территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных установлением экономически не обоснованных тарифных решений	всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5759755	4825050	3523550
		в том числе:
		Минэнерго России	022	30	2	06	-	-	-	-	-	-	-	-	5759755	4825050	3523550".

8. Дополнить приложением N 9 следующего содержания:

"Приложение N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА КОМПЕНСАЦИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИМ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЕ, ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, ОБРАЗОВАННЫХ ВСЛЕДСТВИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НИЖЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО УРОВНЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе (далее - получатели средств), выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются с целью компенсации получателям средств выпадающих доходов, образованных вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта Российской Федерации, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, ниже экономически обоснованного уровня.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, соответствующего требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющего получателя средств и регламентирующего:

положения о заключении соглашения о предоставлении средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, заключенного между субъектом Российской Федерации и получателем средств;

порядок и условия направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляются средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, открытие и ведение отдельного обособленного банковского счета для целей учета расходования средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также ведение раздельного бухгалтерского учета в отношении таких средств;

положения об осуществлении мониторинга расходов субъектов Российской Федерации в целях представления субъектом Российской Федерации отчетности в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

б) установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии на уровне предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных Федеральной антимонопольной службой на соответствующий период регулирования;

в) утверждение размера экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии:

исходя из непревышения с 1 января по 30 июня года предоставления субсидий необходимой валовой выручки получателей средств над суммой стоимости услуг по передаче по единой национальной (общероссийской) электрической сети и произведения удельной величины стоимости услуг по передаче электрической энергии, сложившейся с 1 июля по 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, на объем оказываемых услуг по передаче конечным покупателям (потребителям) с 1 января по 30 июня года предоставления субсидий;

исходя из непревышения с 1 июля по 31 декабря года предоставления субсидий необходимой валовой выручки получателей средств над суммой стоимости услуг по передаче по единой национальной (общероссийской) электрической сети и произведения удельной величины стоимости услуг по передаче электрической энергии, сложившейся с 1 июля по 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, увеличенной на 3 процентных пункта, на объем оказываемых услуг по передаче конечным покупателям (потребителям). Удельная величина стоимости услуг по передаче электрической энергии определяется на 1 киловатт-час как отношение необходимой валовой выручки получателей средств с учетом расходов на оплату потерь к объему услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям на соответствующий период;

г) определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего взаимодействие с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой;

д) наличие соглашения о предоставлении средств;

е) утверждение тарифов на услуги по передаче электрической энергии на год, в котором предоставляются субсидии, исходя из условия поступления платежей потребителей услуг (потребителей электрической энергии, гарантирующих поставщиков, энергосбытовых компаний) по заключенным договорам только в одну сетевую организацию.

ж) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Получатели средств должны соответствовать в совокупности следующим критериям:

а) получатели средств зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации;

б) получатели средств заключили в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг), договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с потребителями (покупателями) электрической энергии (мощности) и (или) гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми компаниями) в отношении потребителей, заключивших договоры энергоснабжения с такими гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми компаниями).

5. Субсидия предоставляется бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству энергетики Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета.

6. Размер субсидии отдельно для каждого субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

где:

- экономически обоснованный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, утвержденный органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на m-е полугодие года, в котором предоставляется субсидия, на i-м уровне напряжения (руб./кВт·ч);

- ставка на оплату потерь экономически обоснованного двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, утвержденного органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на m-е полугодие года, в котором предоставляется субсидия, на i-м уровне напряжения (руб./кВт·ч);

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденный органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на m-е полугодие года, в котором предоставляется субсидия, на i-м уровне напряжения (руб./кВт·ч);

- ставка на оплату потерь двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденного органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на m-е полугодие года, в котором предоставляется субсидия, на i-м уровне напряжения (руб./кВт·ч);

- объем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, k-го субъекта Российской Федерации на m-е полугодие года, в котором предоставляется субсидия, на i-м уровне напряжения (тыс. кВт·ч);

- тариф на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденный органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на m-е полугодие года, в котором предоставляются субсидии, по j-й дифференциации по объемам потребления электрической энергии, а также по группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей, принятой по решению органа исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (руб./кВт·ч);

- объем потребления электрической энергии населением и приравненным к нему категориям потребителей k-го субъекта Российской Федерации в m-е полугодие года, в котором предоставляются субсидии, по j-й дифференциации по объемам потребления электрической энергии, а также по группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей (тыс. кВт·ч).

- уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, установленный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет расчет размера субсидии на один календарный год с распределением по полугодиям в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и в течение 5 рабочих дней с начала очередного календарного года направляет в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу информацию о соблюдении условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, а также расчет размера субсидии, выполненный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, с указанием параметров, используемых для расчета.

Федеральная антимонопольная служба в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации расчетов размера субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заключения по представленным расчетам размера субсидий.

В случае подготовки отрицательного заключения Федеральная антимонопольная служба направляет такое заключение в Министерство энергетики Российской Федерации с приложением соответствующих пояснений и собственных расчетов размера субсидий.

Размер субсидий определяется Министерством энергетики Российской Федерации на основании заключения Федеральной антимонопольной службы.

В случае если Федеральная антимонопольная служба не представила в Министерство энергетики Российской Федерации соответствующие заключения в сроки, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, Министерство энергетики Российской Федерации определяет размер субсидий самостоятельно на основании расчетов, выполненных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения заключения Федеральной антимонопольной службы по представленным расчетам размера субсидий с учетом положений абзацев четвертого и пятого пункта 7 настоящих Правил уведомляет субъекты Российской Федерации о результатах рассмотрения представленной информации в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил и о размере причитающихся им субсидий.

9. Размер средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия и которые предоставляются из бюджетов субъектов Российской Федерации получателям таких средств, рассчитанный в соответствии с пунктами 6 и 13 настоящих Правил, не может превышать размер субсидий, предусмотренный в федеральном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минэнерго России и субъектом Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России (далее - соглашение). В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

направление субсидии с целью компенсации получателям средств выпадающих доходов, образованных вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта Российской Федерации, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, ниже экономически обоснованного уровня;

размер субсидии, условия предоставления и расходования средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также порядок и сроки перечисления субсидии;

значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктами 14 и 15 настоящих Правил, и наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить достижение установленного значения показателя результативности использования субсидии;

последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного пунктом 15 настоящих Правил значения показателя результативности использования субсидии;

представление в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 12 настоящих Правил информации об использовании субсидии, в том числе отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

осуществление Министерством энергетики Российской Федерации контроля за целевым и эффективным использованием субсидий;

обязательство субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

порядок расчета размера субсидии, подлежащей возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае, если не устранены нарушения обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

обеспечение возврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 19 и 21 настоящих Правил;

право Министерства энергетики Российской Федерации проводить проверки соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

бюджетные меры принуждения за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

перечень статей расходов получателя средств, источником финансового обеспечения которых могут быть средства, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, соответствующий Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

условие о вступлении в силу соглашения о предоставлении субсидии.

11. Субсидии перечисляются Министерством энергетики Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил в следующие сроки:

в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии в размере, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов получателя средств за первое полугодие года предоставления субсидии;

в период с 1 по 15 июля года предоставления субсидии в размере, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов получателя средств за второе полугодие года предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Министерства энергетики Российской Федерации, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты Республики Крым и г. Севастополя.

Перечисление субсидии в бюджеты Республики Крым и г. Севастополя осуществляется на основании заявки уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенных в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, о перечислении субсидии, представляемой Министерству энергетики Российской Федерации в срок, который предусмотрен заключенным между Министерством энергетики Российской Федерации и субъектом Российской Федерации (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) соглашением.

12. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечивают не позднее 3 рабочих дней со дня получения субсидий перечисление получателям средств причитающихся им средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) представляют в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу не позднее 10 рабочих дней со дня перечисления средств получателю средств:

отчет о расходах бюджета;

копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, получателю средств;

в) представляют до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу:

отчет о расходах бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий,

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктами 14 и 15 настоящих Правил;

информацию о целевом расходовании средств субсидии получателем средств;

копии отчетных документов, предоставленных получателем средств уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

результаты мониторинга расходов получателя средств.

13. В случае пересмотра в течение периода регулирования (в течение года, в котором предоставляются субсидии, решений по пересмотру единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу не позднее 5 рабочих дней:

копии решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов;

скорректированный расчет размера субсидии с учетом принятых решений и с указанием параметров, используемых для этого расчета.

Федеральная антимонопольная служба в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации скорректированных расчетов размера субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заключения по представленным расчетам размера субсидий.

В случае подготовки отрицательного заключения Федеральная антимонопольная служба направляет такое заключение в Министерство энергетики Российской Федерации с приложением соответствующих пояснений и собственных расчетов размера субсидий.

При уменьшении необходимой потребности в субсидии по итогам произведенного расчета с учетом положений настоящего пункта излишне полученная сумма субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет.

14. Показателем результативности использования субсидии является отношение суммы средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии к средневзвешенному по уровням напряжения экономически обоснованному единому (котловому) тарифу на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.

15. Годовой показатель результативности использования субсидии за отчетный год определяется по формуле:

где:

- фактический объем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, осуществляющих расчеты по одноставочному тарифу, k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии (тыс. кВт·ч);

- ставка за 1 киловатт мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, двухставочного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденная органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии (руб./кВт·ч);

- фактический объем мощности, определяемый в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг для потребителей, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии, осуществляющих расчеты за услуги по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу (кВт);

- ставка за содержание сетей экономически обоснованного двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, утвержденного органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии (руб./кВт·ч);

- фактический объем потребления электрической энергии населением и приравненным к нему категориям потребителей k-го субъекта Российской Федерации в m-м месяце года, в котором предоставляются субсидии, по j-й дифференциации по объемам потребления электрической энергии, а также по группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей (тыс. кВт·ч);

- размер субсидии, определенный отдельно для каждого субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, без учета уровня софинансирования.

Расчет значения годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год осуществляется до первого знака после запятой с учетом правил математического округления.

Значение годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год должно быть равно 1,0.

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

17. Анализ эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой на основании представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 12 настоящих Правил отчетов по итогам календарного года.

Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется на основании представленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил отчета о достижении значения годового показателя результативности использования субсидии.

В случае достижения установленного значения годового показателя результативности использования субсидии расходы бюджетов субъектов Российской Федерации признаются эффективными.

В порядке осуществления контроля за использованием предоставленной субъекту Российской Федерации субсидии Министерством энергетики Российской Федерации осуществляется анализ отчетов об использовании субсидии, представленных в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 12 настоящих Правил.

Информация о результатах проведенного анализа в рамках реализации контроля за использованием субсидии, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, по итогам календарного года направляется уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Федеральная антимонопольная служба по итогам проведенного анализа отчетов, представленных уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя за отчетный год в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил, направляет не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, в Министерство энергетики Российской Федерации соответствующее заключение.

Заключение Федеральной антимонопольной службы должно содержать информацию о соответствии расчетов и их составляющих настоящим Правилам, принятым решениям по установлению соответствующих тарифов, формам федеральной статистической отчетности, а также информацию о достижении установленного в соглашении о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил значения годового показателя результативности использования субсидии.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий ее предоставления к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий в части достижения установленного значения показателя результативности использования субсидии, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Sk * (1 - П р факт/П р план)*0,1,

где:

Sk - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидий.

При расчете размера средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения, отражающие уровень недостижения годового показателя результативности использования субсидии.

20. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. В случае если по итогам календарного года расчетный объем валовой выручки получателей средств k-го субъекта Российской Федерации, полученный по утвержденным в субъекте Российской Федерации единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также тарифам на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, исходя из фактического полезного отпуска указанным потребителям, превысит его расчетное значение, принятое при установлении соответствующих тарифов на услуги по передаче электрической энергии, получатель средств обеспечивает возврат части средств, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, а соответствующий субъект Российской Федерации возвращает в федеральный бюджет указанные средства.

Размер средств, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, подлежащая возврату в соответствии с настоящим пунктом Правил, определяется по формуле:

,

где

- необходимая валовая выручка на содержание электрических сетей получателей средств k-го субъекта Российской Федерации, установленная при утверждении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на год, в котором предоставляются субсидии.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно осуществляет расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, подлежащего возврату, и до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет указанный расчет получателю средств, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу с указанием параметров, используемых для расчета.

Федеральная антимонопольная служба в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации расчетов размера средств, подлежащих возврату, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидий, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации заключения по представленным расчетам.

В случае подготовки отрицательного заключения Федеральная антимонопольная служба направляет такое заключение с приложением соответствующих пояснений и собственных расчетов.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения Федеральной антимонопольной службы уведомить получателя средств о полученном заключении.

Получатель средств осуществляет до 28 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, перечисление средств, подлежащих возврату, в бюджет субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты поступления указанных средств обязан осуществить их перечисление в федеральный бюджет.".