Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 11.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 11.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; N 51, ст. 6154; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1748; N 31, ст. 4210; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7056; N 50, ст. 7342; 2012, N 24, ст. 3068; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6394; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 30, ст. 4075; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1544; N 19, ст. 2322; N 26, ст. 3371; 2015, N 1, ст. 70; N 48, ст. 6724; 2016, N 14, ст. 1909; N 26, ст. 3888; N 27, ст. 4294; 2017, N 18, ст. 2671; N 25, ст. 3596) (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ), а также в целях совершенствования процедур перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).

Проектом постановления предлагается внесение изменений в:

Перечень сведений, включаемых в запись акта гражданского состояния, конвертируемую (преобразуемую) в форму электронного документа, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 2934-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 474) (далее - Перечень сведений, включаемых в запись акта гражданского состояния);

Правила перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 254 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1571) (далее - Правила перевода).

В соответствии с Федеральным законом N 143-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3888; 2017, N 25, ст. 3596) нормы о ведении Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния вступают в силу с 1 января 2018 года.

Таким образом, с 1 января 2018 года орган записи актов гражданского состояния составляет запись акта гражданского состояния непосредственно в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также совершает в указанном реестре иные юридически значимые действия в соответствии с Федеральным законом N 143-ФЗ (например, вносит изменения, исправления, отметки).

При этом согласно пункту 5 Правил перевода перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) осуществляется последовательно, начиная с книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных до 1 апреля 2015 года.

При этом в случае необходимости внесения изменения, исправления или отметки в запись акта гражданского состояния, которая не переведена в электронный вид и не включена в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, а также в целях устранения избыточных процедур считается целесообразным установить норму, в соответствии с которой записи актов гражданского состояния, составленные до 1 апреля 2015 г., в которые в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком вносятся изменения, исправления или отметки, подлежат конвертации (преобразованию) в форму электронного документа при внесении в них изменений, исправлений или отметок.

Также в целях однозначного подтверждения конвертации (преобразования) записи акта гражданского состояния в форму электронного документа предлагается проект постановления дополнить нормой, в соответствии с которой после указанной конвертации (преобразования) орган записи актов гражданского состояния на бланке указанной записи акта гражданского состояния на бумажном носителе проставляет штамп, содержащий номер указанной записи, дату конвертации (преобразования) и подпись уполномоченного работника органа записи актов гражданского состояния.

В соответствии с Перечнем сведений, включаемых в запись акта гражданского состояния, такие сведения, как документ, удостоверяющий личность, и причина смерти являются обязательными при конвертации (преобразовании) записи акта гражданского состояния в форму электронного документа. При этом в большинстве случаев указанные сведения указать не возможно. Таким образом, проект постановления направлен на включение в состав сведений, являющихся необязательными для включения в запись акта гражданского состояния, конвертируемую (преобразуемую) в форму электронного документа, следующих сведений, вносимых в записи актов:

документ, удостоверяющий личность;

причина смерти.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.