Проект Приказа Главного управления специальных программ Президента РФ "Об утверждении Порядка вещевого обеспечения в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации на мирное время" (подготовлен ГУСП 20.10.2017)

Проект Приказа Главного управления специальных программ Президента РФ "Об утверждении Порядка вещевого обеспечения в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации на мирное время"
(подготовлен ГУСП 20.10.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2004, N 30, ст. 3089; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7613; 2014, N 23, ст. 2930; 2017, N 27, ст. 3945) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения вещевым имуществом в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации на мирное время.

Начальник Главного управления

А.Л. Линец

УТВЕРЖДЕН
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от "___" _________ 2017 г. N ____

Порядок
обеспечения вещевым имуществом в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации на мирное время

1. Порядок обеспечения вещевым имуществом в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации на мирное время определяет вещевое обеспечение*(1) Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее - Служба) на мирное время.

2. Предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, расходные материалы (далее - вещевое имущество), не используемые по назначению, не нашедшие применения, а также снятые со снабжения (эксплуатации), подлежат реализации.

3. По целевому назначению вещевое имущество подразделяется на имущество текущего обеспечения и неприкосновенного запаса.

Имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих Службы, проходящих военную службу по контракту (далее - военнослужащие), и обеспечения текущих потребностей структурных подразделений Службы (далее - структурные подразделения).

Имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения мобилизационного развертывания структурных подразделений, а также для создания запасов на военное время.

4. Вещевое имущество по качественному состоянию делится на три категории:

первая категория - новое (не бывшее в употреблении) вещевое имущество;

вторая категория - вещевое имущество, бывшее в употреблении (находящееся в носке или на складах), срок носки (эксплуатации) которого не истек, или вещевое имущество, выслужившее срок носки (эксплуатации), но годное к использованию без ремонта или после ремонта;

третья категория - вещевое имущество, негодное к дальнейшему использованию, срок носки (эксплуатации) которого истек, подлежащее списанию.

5. Технические средства стирки, химической чистки и ремонта вещевого имущества, ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, а также технологическое и вспомогательное оборудование полевых прачечных, мастерских химической чистки и ремонта вещевого имущества, материалы и запасные части к указанным техническим средствам и оборудованию (далее - технические средства вещевой службы) делятся на пять категорий:

первая категория - новые с пробегом (эксплуатацией) в пределах гарантийных обязательств завода-изготовителя;

вторая категория - исправные, с пробегом (наработкой, сроком хранения) свыше гарантийных обязательств завода-изготовителя;

третья категория - требующие текущего ремонта;

четвертая категория - требующие капитального ремонта;

пятая категория - выслужившие ресурс (срок службы) до списания (выслужившие предельные сроки хранения), подлежащие списанию, восстановление которых невозможно.

Качественное состояние (категорийность) вещевого имущества и технических средств вещевой службы отражается в документах учета и паспортах (формулярах).

6. Расходные материалы и предметы (носки, колготки, перчатки хлопчатобумажные, рукавицы брезентовые и комбинированные, галстуки, знаки различия (знаки различия по воинским званиям военнослужащих, знаки различия по функциональному предназначению и персонифицированные знаки различия), ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, материалы и запасные части для ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, расходные материалы (мыло, мочалки и бумага туалетная), ремонтные и моющие материалы, нитки и фурнитура, средства ухода за одеждой и обувью, веревки) на категории не подразделяются и после выдачи в носку (эксплуатацию) списываются в пределах норм снабжения (расхода).

7. Вещевое обеспечение Службы осуществляется:

1) через Отдел материально-технического обеспечения Службы, который организует вещевое обеспечение структурных подразделений (далее - довольствующий орган);

2) через Управление материально-технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - УМТО) предметами вещевого имущества личного пользования военнослужащих;

3) через подразделения, осуществляющие вещевое обеспечение в структурных подразделениях.

8. Довольствующий орган:

осуществляет текущее и перспективное планирование вещевого обеспечения военнослужащих и структурных подразделений;

осуществляет обобщение и подготовку обоснований и предложений о выделении средств федерального бюджета, необходимых для закупок имущества вещевой службы*(2) и технических средств вещевой службы;

организует распределение выделенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных на закупку имущества и технических средств вещевой службы, между структурными подразделениями, зарегистрированными в качестве юридических лиц, для самостоятельного осуществления ими закупок имущества и технических средств вещевой службы;

осуществляет централизованную закупку имущества и технических средств вещевой службы в пределах лимитов бюджетных обязательств для военнослужащих и структурных подразделений;

организует индивидуальный пошив отдельных предметов военной формы одежды и специального имущества для военнослужащих;

осуществляет контроль за правильным составлением и своевременным представлением структурными подразделениями плановых заявок на закупку имущества и технических средств вещевой службы;

осуществляет разработку проектов правовых актов по вопросам вещевого обеспечения военнослужащих и структурных подразделений, а также форм отчетно-заявочных документов;

организует зачисление на обеспечение вещевым имуществом военнослужащих одних структурных подразделений в другие структурные подразделения;

осуществляет взаимодействие с УМТО по вопросам, касающихся обеспечения военнослужащих предметами вещевого имущества личного пользования, а также подготовки ведомостей на выплату военнослужащим денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества личного пользования.

9. Довольствующий орган взаимодействует с подразделениями, осуществляющими вещевое обеспечение в структурных подразделениях, дает им соответствующие разъяснения и рекомендации.

10. Подразделения, осуществляющие вещевое обеспечение в структурных подразделениях:

организуют получение имущества и технических средств вещевой службы со складов (мест хранения);

организуют функционирование и содержание складов (мест хранения) имущества и технических средств вещевой службы;

осуществляют выдачу имущества и технических средств вещевой службы;

ведут учет имущества и технических средств вещевой службы;

организуют своевременную подготовку и представление в довольствующий орган документов по вопросам вещевого обеспечения;

осуществляют мероприятия по обеспечению сохранности, а также целевого, рационального использования имущества и технических средств вещевой службы и денежных средств, выделяемых на вещевое обеспечение.

11. Структурные подразделения, зарегистрированные в качестве юридических лиц, осуществляют закупку имущества и технических средств вещевой службы самостоятельно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им на эти цели.

12. Обеспечение структурных подразделений (за исключением структурных подразделений, зарегистрированных в качестве юридических лиц) имуществом и техническими средствами вещевой службы осуществляется довольствующим органом на основании заявок на имущество и технические средства вещевой службы.

При отсутствии возможности у структурных подразделений, зарегистрированных в качестве юридических лиц, самостоятельного обеспечения имуществом и техническими средствами вещевой службы данное обеспечение осуществляется через довольствующий орган.

13. Исходными данными для составления заявок на имущество и технические средства вещевой службы являются:

штатная и списочная численность военнослужащих, штатная численность коек в медико-санитарных частях и доме отдыха Службы;

нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования военнослужащих, нормы снабжения инвентарным имуществом, нормы снабжения военнослужащих расходными материалами, нормы снабжения банным инвентарем, моющими, ремонтными материалами, оборудованием и материалами для ремонта имущества вещевой службы и банно-прачечного обслуживания, материалами и запасными частями к указанному оборудованию;

штатная и списочная численность штатных животных;

фактическое наличие имущества и технических средств вещевой службы;

предельные сроки хранения вещевого имущества и технических средств вещевой службы.

14. На основании распоряжения начальника Службы или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей) по рапорту начальника структурного подразделения обеспечение вещевым имуществом военнослужащих осуществляется через иные структурные подразделения.

15. Зачисление военнослужащих на обеспечение вещевым имуществом производится на основании аттестата на предметы вещевого имущества и (или) приказа Службы (начальника структурного подразделения Службы).

16. В УМТО и подразделениях, которые осуществляют обеспечение вещевым имуществом военнослужащих в структурных подразделениях, на основании аттестата на предметы вещевого имущества и (или) приказа Службы (начальника структурного подразделения Службы) оформляется и ведется карточка учета материальных ценностей личного пользования.

17. Военнослужащие снимаются с обеспечения вещевым имуществом на основании приказа Службы (начальника структурного подразделения Службы) об убытии с выдачей им аттестата на предметы вещевого имущества. Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат на предметы вещевого имущества не выдается.

18. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по установленным нормам снабжения бесплатно.

19. Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом осуществляется со дня зачисления их в списки личного состава структурного подразделения и прекращается со дня исключения их из списков личного состава структурного подразделения.

20. Вещевое имущество выдается военнослужащим в готовом виде или осуществляется индивидуальный пошив отдельных предметов вещевого имущества.

К отдельным предметам вещевого имущества (предметы военной формы одежды и специального имущества), подлежащим индивидуальному пошиву, относятся: головные уборы, воротники съемные из каракуля, пальто, куртки, плащи, кителя, жакеты, рубашки, блузки, футболки, брюки, юбки, костюмы повседневные, костюмы летние и зимние полевые.

Индивидуальный пошив отдельных предметов вещевого имущества осуществляется:

для высших офицеров Службы;

для старших, младших офицеров и прапорщиков (в случае, если отдельные предметы вещевого имущества не представляется возможным подобрать по росту или размеру). Осуществление индивидуального пошива производится с разрешения начальника Службы или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей) на основании рапорта военнослужащего, согласованного с начальником структурного подразделения, в котором указывается обоснование о необходимости индивидуального пошива отдельных предметов вещевого имущества на военнослужащего.

Индивидуальный пошив отдельных предметов вещевого имущества, предусмотренных нормами снабжения, производится в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

21. Военнослужащие, переведенные в структурные подразделения, в которых установлено ношение военной формы одежды, отличающейся конструктивными особенностями и цветом от военной формы одежды, выданной им ранее, выдача соответствующей военной формы одежды производится обеспечивающим подразделением структурного подразделения по новому месту военной службы. Срок носки (эксплуатации) при этом исчисляется со дня окончания срока носки (эксплуатации) ранее выданных одинаковых предметов вещевого имущества личного пользования.

22. Военнослужащим при их переводе в иной федеральный орган исполнительной власти, федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в полном объеме выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация.

23. При присвоении офицерам воинских званий высших и старших офицеров, им выдаются предметы вещевого имущества личного пользования, положенные по установленным нормам снабжения, в соответствии с присвоенными воинскими званиями и погоны (погончики) со знаками различия по воинским званиям только на те предметы вещевого имущества личного пользования, срок носки (эксплуатации) которых не истек и которые находятся в носке у этих военнослужащих.

24. Военнослужащим, увольняемым в запас или отставку с правом ношения военной формы одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, положенное им на день исключения из списков личного состава структурного подразделения, или денежная компенсация вместо него.

25. Военнослужащие, уволенные с военной службы, на день исключения из списков личного состава структурного подразделения должны быть полностью обеспечены положенным вещевым имуществом личного пользования.

26. При увольнении военнослужащих с военной службы инвентарное имущество, находящееся у них, подлежит сдаче на склад структурного подразделения независимо от оснований увольнения.

27. В случае гибели (смерти) военнослужащих, признания их безвести пропавшими или объявления умершими выданное им вещевое имущество личного пользования, а также инвентарное имущество возврату не подлежат.

28. Военнослужащим и структурным подразделениям с учетом характера выполняемых ими задач выдается следующее имущество (далее - инвентарное имущество):

постельное белье, постельные принадлежности;

теплые вещи;

постовая одежда;

специальное имущество (инвентарное имущество, предназначенное для защиты военнослужащих от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обязанностей, кроме иного имущества, относящегося к вещевому имуществу);

санитарно-хозяйственное имущество (инвентарное имущество, предназначенное для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в военно-медицинских подразделениях Службы);

палатки, брезенты, мягкие контейнеры;

обозное имущество;

альпинистское имущество;

спортивное имущество и инвентарь, лыжи и лыжное снаряжение.

29. Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное индивидуальное или групповое пользование по установленным нормам снабжения в готовом виде и находится у них в носке (эксплуатации) до полного износа.

30. Срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию).

31. Выдача военнослужащим инвентарного имущества взамен выслужившего срок носки производится после сдачи на склад предметов, выслуживших срок носки.

Военнослужащие при убытии в длительные командировки, переводе из одного структурного подразделения в другое, сдают на склад структурного подразделения находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

32. Постельным бельем и постельными принадлежностями обеспечиваются военнослужащие при круглосуточном дежурстве, а также медико-санитарные части и дом отдыха Службы по количеству штатных коек по установленным нормам снабжения.

33. Теплые вещи военнослужащим выдаются в холодное время года по установленным нормам снабжения.

34. Постовой одеждой военнослужащие обеспечиваются по установленным нормам снабжения.

Постовая одежда выдается в пользование только в зимнее время года по количеству наружных боевых постов.

35. Специальным имуществом военнослужащие обеспечиваются по установленным нормам снабжения.

Специальное имущество выдается в пользование только на время выполнения работ по специальности; ношение специальной одежды в качестве повседневной и в свободное от выполнения работ время запрещается.

36. Вещевое и санитарно-хозяйственное имущество выдается медико-санитарным частям Службы и используется для обеспечения лиц, находящихся на лечении.

Верхняя одежда, белье, обувь и постельные принадлежности медико-санитарным частям Службы выдаются в готовом виде.

37. Палатки, брезенты, мягкие контейнеры выдаются структурным подразделениям по установленным нормам снабжения, для размещения структурных подразделений в полевых условиях в процессе боевой подготовки (полевые учения и выходы, лагерные сборы, длительные марши с суточным отдыхом), при выполнении задач, связанных с отрывом структурных подразделений от пунктов постоянной дислокации.

По окончании проведенных мероприятий палатки приводят в порядок, ремонтируют и сдают на склад структурного подразделения. Срок фактической эксплуатации палаток указывается в паспорте палатки.

38. Обозное имущество отпускается по установленным нормам снабжения.

Структурные подразделения, в штате которых имеются штатные служебные животные предметами обозного имущества обеспечиваются по числу штатных служебных животных.

Специальным имуществом и инвентарем для содержания, ухода, дрессировки и применения штатных служебных животных, в том числе снаряжением для служебных собак, обеспечиваются структурные подразделения за счет средств, выделенных на вещевое обеспечение.

39. Альпинистским имуществом и снаряжением военнослужащие обеспечиваются по установленным нормам снабжения.

Альпинистское имущество выдается в пользование только на время выполнения работ по специальности.

40. Структурные подразделения, сборные команды структурных подразделений Службы и сборные команды Службы спортивным имуществом и инвентарем обеспечиваются по установленным нормам снабжения.

Лыжами, креплениями к ним и палками лыжными структурные подразделения обеспечиваются в соответствии с установленными нормами снабжения.

41. Истребование технических средств вещевой службы производится на основании штата структурного подразделения.

________________

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с пунктом 1 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2936; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7095; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154; 2013, N 1, ст. 19; 2014, N 37, ст. 4960; N 41, ст. 5544; N 50, ст. 7087; 2016, N 46, ст. 6467; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368; N 8, ст. 1262; N 21, ст. 3024) вещевое обеспечение является видом материального обеспечения Службы, включает в себя комплекс мероприятий по определению их потребности в имуществе и технических средствах вещевой службы, снабжению такими имуществом и средствами, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию.

*(2) В соответствии с пунктом 2 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2936; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7095; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154; 2013, N 1, ст. 19; 2014, N 37, ст. 4960; N 41, ст. 5544; N 50, ст. 7087; 2016, N 46, ст. 6467; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368; N 8, ст. 1262; N 21, ст. 3024) под имуществом вещевой службы понимается вещевое имущество, полотнище боевого знамени, штандарт и вымпел начальника Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, моющие, ремонтные материалы, средства ухода за обувью, обозное имущество, оборудование (за исключением оборудования, относящегося к техническим средствам вещевой службы) и материалы для ремонта вещевого имущества и прачечного обслуживания, материалы и запасные части к указанному оборудованию.