Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 20.10.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 20.10.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Российской Федерации

от N

Положение
о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О ведомственной охране", определяет нормы численности работников ведомственной охраны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - ведомственная охрана), структуру органов ведомственной охраны, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке.

2. Ведомственная охрана создана Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) и предназначена для защиты объектов (территорий) Минсельхоза России, объектов (территорий) федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза России, объектов территорий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор), Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство), их территориальных органов и подведомственных им организаций, а также иных объектов, находящихся в сфере ведения Минсельхоза России, Россельхознадзора, Росрыболовства (далее - охраняемые объекты), от противоправных посягательств, охраны грузов при их транспортировке, а также для обеспечения безопасности охраняемых объектов техническими средствами охраны.

3. Структуру ведомственной охраны составляет орган управления и подразделения ведомственной охраны.

4. Орган управления ведомственной охраны (федеральное государственное унитарное предприятие или федеральное государственное бюджетное учреждение или федеральное казенное учреждение, находящееся в ведении Минсельхоза России) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом, утвержденным Минсельхозом России.

5. Территориальные подразделения ведомственной охраны создаются органом управления ведомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В структуру территориальных подразделений ведомственной охраны могут входить отделения, региональные отряды, отряды, команды, группы, пункты централизованной охраны.

6. Основными задачами деятельности ведомственной охраны являются:

а) защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

7. Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

а) физическая охрана объектов;

б) охрана объектов с использованием технических средств охраны;

в) комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны;

г) охрана имущества при его транспортировке.

8. Физический способ охраны объектов включает в себя осуществление мероприятий по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового воздействия, в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Непосредственная охрана объектов осуществляется назначенными должностными лицами ведомственной охраны, отрядами, состав которых определяется в зависимости от особенностей охраняемых объектов, расположения и оборудования постов.

Охрана объектов с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за состоянием охраняемых объектов, в том числе посредством вывода тревожных сообщений на пункты централизованной охраны подразделений ведомственной охраны либо иных организаций, уполномоченных оказывать услуги по реагированию на тревожные сообщения.

Охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, авиационным, морским и речным видами транспорта осуществляется работниками ведомственной охраны в количестве, необходимом для выполнения поставленных задач и объема работ.

9. Инструкция по обеспечению охраны объектов предусмотренными настоящим Положением способами защиты устанавливается Минсельхозом России с учетом настоящего Положения.

10. Перечень охраняемых объектов утверждается Минсельхозом России по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

11. Нормы численности работников организации ведомственной охраны, непосредственно осуществляющих деятельность по защите объектов от противоправных посягательств, зависят от защищенности охраняемых объектов, иных факторов, влияющих на объем задач по их охране, и не могут быть выше 6,5 единицы на круглосуточный пост, и 3,25 единицы на полусуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - выше 7,2 единицы.

12. Планы охраны объектов, инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах, используемый способ охраны стационарных объектов, технологии охраны грузов при их транспортировке, порядок приема и сдачи под охрану помещений, наложения печатей и пломб на служебные помещения, сейфы, шкафы и другие хранилища разрабатываются, определяются и утверждаются руководителями охраняемых объектов по согласованию с руководителем ведомственной охраны (либо с его разрешения руководителями территориальных подразделений).

13. Работники ведомственной охраны обязаны проходить ежегодный медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

14. Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определяемом Минсельхозом России.

15. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и жетона, образцы которых разрабатываются и утверждаются Минсельхозом России.

Порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием (постовой одеждой), форменной одеждой и снаряжением устанавливаются Минсельхозом России.

16. Минсельхоз России в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оружии" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации может получать во временное пользование боевое ручное стрелковое оружие для исполнения возложенных на ведомственную охрану обязанностей по охране объектов.

Перечень работников ведомственной охраны, подлежащих обеспечению служебным огнестрельным оружием и специальными средствами и перечень работников, подлежащих обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия, а также инструкция о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ведомственной охраной специальных средств, служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия утверждаются Минсельхозом России по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с инструкцией о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ведомственной охраной специальных средств, служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия, работники ведомственной охраны, включенные в соответствующие перечни, обеспечиваются служебным огнестрельным оружием и специальными средствами, а также отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия.

17. Применение работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О ведомственной охране".

18. Права, обязанности и ответственность работников ведомственной охраны, а также гарантии их личной безопасности определяются Федеральным законом "О ведомственной охране".

19. На работников ведомственной охраны распространяются гарантии правовой и социальной защиты, а также им предоставляются льготы в объеме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют Минсельхоз России, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной охраны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.