Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (подготовлен Минтрансом России 18.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
(подготовлен Минтрансом России 18.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - проект постановления) разработан в целях повышения эффективности расходования средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения целевых показателей государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства в части программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломерации (далее - ПКРТИ) в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги", а также исполнения решений проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича 21 сентября 2017 г. (протокол от 21 сентября 2017 г. N 64(5)).

Проект постановления включает в себя изменения в части предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги", а также обязательств субъектов Российской Федерации по использованию указанных иных межбюджетных трансфертов.

Смягчены условия предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий ПКРТИ с целью обеспечения реализации ПКРТИ и достижения целевых показателей приоритетного проекта, установленных пунктом 3 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2017 г. N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Правила).

Также в проекте постановления подпунктом "о" пункта 12 закреплено обязательство субъектов Российской Федерации по обеспечению заключения контрактов на реализацию мероприятий, предусмотренных ПКРТИ, ввиду задержки субъектами Российской Федерации в 2017 году работ по контрактации объектов в рамках ПКРТИ, а также с целью стимулирования участников реализации приоритетного проекта по выполнению мероприятий, предусмотренных паспортом и сводным планом приоритетного проекта.

В целях обеспечения высокого качества выполнения субъектом Российской Федерации дорожных работ в рамках ПКРТИ, а также обеспечения эффективного использования средств иных межбюджетных трансфертов, выделяемых на реализацию ПКРТИ, пунктом 9.1 предлагается установить возможность перераспределения указанных иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по обеспечению заключения контрактов на выполнение мероприятий приоритетного проекта.

В целях повышения контроля за эффективным использованием субъектами Российской Федерации средств федерального бюджета Правила дополнены пунктом 17, в частности обязательством субъекта Российской Федерации по возврату средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае невыполнения субъектов Российской Федерации условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, а именно финансирование мероприятий ПКРТИ за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в размере не менее объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.