Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, на создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров" (подготовлен Минтрудом России 24.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, на создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров"
(подготовлен Минтрудом России 24.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" предусмотрена субсидия в 2018 году автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, на создание и поддержку функционирования базового центра в рамках подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" в размере 285 000 тыс. рублей.

В целях реализации данной нормы Минтруд России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, на создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в рамках подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - проект постановления, Национальное агентство).

В целях реализации пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ (далее - Федеральный закон) "О независимой оценке квалификации" утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 2348-р об осуществлении от имени Российской Федерации функций и полномочий учредителя автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций, согласно которому Минтруд России и Минобрнауки России осуществляют функции и полномочия учредителя Национального агентства.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Национальное агентство:

1) обеспечивает организационную, методическую, экспертно-аналитическую поддержку деятельности Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет), советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификаций;

2) подготавливает для Национального совета предложения по наделению советов по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности, а также по прекращению таких полномочий;

3) организует формирование и ведение реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее - реестр);

4) утверждает на основе предложений советов по профессиональным квалификациям наименования квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена, после одобрения этих предложений Национальным советом, вносит содержащиеся в указанных документах сведения в реестр;

5) осуществляет информирование и консультирование участников системы независимой оценки квалификации по вопросам ее проведения в соответствии с Федеральным законом;

6) осуществляет иные функции в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 2042-р о центре профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров" автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций" определена базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров с осуществлением следующих функций:

создание базы данных лучших практик предприятий и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по подготовке, повышению квалификации и переподготовке рабочих кадров с учетом лучших отечественных и международных практик;

организация повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам, на основе применения профессиональных стандартов, лучшего отечественного и международного опыта;

методическая и консультационная поддержка работодателей, их объединений, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам применения профессиональных стандартов, процедур и методик независимой оценки квалификации рабочих кадров;

осуществление мероприятий по повышению престижа рабочих профессий;

подготовка и распространение методических и информационных материалов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в соответствии с профессиональными стандартами.

В целях ограничения использования средств на оплату труда административно-управленческого персонала Национальным агентством предусматривается направление средств в размере 14 000 тыс. руб., что составляет не более 5 процентов от общего объема субсидии (285 000 тыс. руб.).

В целях ограничения использования средств на аренду помещений предусматривается направление средств в размере 2 500 тыс. руб., что составляет не более 1 процента от общего объема субсидии (285 000 тыс. руб.).