Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса" (подготовлен Минпромторгом России 26.10.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса"
(подготовлен Минпромторгом России 26.10.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса, в течение всего срока действия кредитного договора.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2017 г. N ______

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса (далее - Корпорация, Субсидия), в течение всего срока действия кредитного договора (соглашения).

2. Субсидия предоставляется ежегодно в целях компенсации Корпорации недополученных в текущем финансовом году доходов по кредитам (кредитным линиям), выданным Корпорацией для поддержки реализации проектов, предусматривающих производство организациями оборонно-промышленного комплекса высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения (далее - Проекты).

Субсидия предоставляется Корпорации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется Корпорации, начиная с 2018 года, при условии одобрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации предложений Корпорации о необходимости предоставления кредита (кредитной линии) с использованием средств Субсидии для поддержки реализации Проектов.

4. Порядок отнесения российских организаций к организациям оборонно-промышленного комплекса определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Корпорацией соглашением о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления Субсидии;

б) критерии оценки и приоритезации Проектов;

в) сроки и периодичность предоставления Субсидии;

г) перечень документов, представляемых Корпорацией для получения Субсидии;

д) счет, на который перечисляется субсидия;

е) порядок и сроки рассмотрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документов, представляемых Корпорацией для получения Субсидии;

ж) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер;

з) показатели эффективности использования средств Субсидии;

и) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

к) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения Корпорацией, целей, условий и порядка предоставления Субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением;

л) ответственность Корпорации за нарушение условий, определенных Соглашением;

м) порядок и сроки возврата полученной Корпорацией Субсидии, в случае установления по итогам проверок, факта нарушения условий, целей и порядка ее предоставления;

н) целевые направления расходования кредитных средств, выдаваемых Корпорацией в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса;

о) запрет приобретения Корпорацией за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

6. Объем Субсидии на плановый период определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при подготовке предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исходя из прогноза:

а) недополученных доходов Корпорации в очередном финансовом году по кредитным договорам, заключенным по состоянию на 1 мая текущего финансового года для поддержки реализации Проектов, одобренных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

б) недополученных доходов Корпорации в очередном финансовом году по планируемым к заключению в текущем финансовом году кредитным договорам для поддержки реализации Проектов, одобренных Министерством промышленности и торговли Российской, по состоянию на 1 мая текущего финансового года в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

в) недополученных доходов Корпорации в очередном финансовом году по планируемым к заключению в очередном финансовом году кредитным договорам для поддержки реализации Проектов, предложения Корпорации о поддержке которых планируется предоставить на одобрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил до конца текущего финансового года.

г) остатка средств Субсидии, неиспользованных Корпорацией на начало планируемого периода.

7. Субсидия рассчитывается Корпорацией по формулам согласно Приложениям N 1 и 2 исходя из разницы между расчетной процентной ставкой по кредитам (кредитным линиям) и фактической процентной ставкой по указанным кредитам (кредитным линиям), выданным Корпорацией заемщикам.

Расчетная процентная ставка и фактическая процентная ставка по кредитам (кредитным линиям) рассчитывается в соответствии с методикой расчета, приведенной в Приложении N 3 к настоящим Правилам.

8. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке на корреспондентский счет Корпорации, открытый в Центральном банке Российской Федерации в предусмотренные Соглашением сроки.

9. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения условий предоставления Субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Корпорация не позднее 15 апреля года, следующего за годом получения Субсидии, предоставляет в Минпромторг России отчет об эффективности использования средств Субсидии по форме и в порядке, которые установлены Соглашением в соответствии с подпунктом "з" пункта 3 настоящих Правил.

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Корпорацией порядка, целей и условий предоставления Субсидии.

Приложение N 1
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий в виде имущественного
взноса в государственную корпорацию
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" в целях компенсации
недополученных доходов по кредитам, выдаваемым
в рамках поддержки производства высокотехнологичной
продукции гражданского и двойного назначения
организациями оборонно-промышленного комплекса

Расчет размера субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса, в валюте Российской Федерации

Дата платежа	Остаток ссудной задолженности, исходя из которой предоставляется субсидия (руб.)	Количество дней пользования кредитными средствами в расчетном периоде	Внутренняя стоимость фондирования (проценты)	Постоянная маржа (проценты)	Переменная маржа (проценты)	Комиссии и расходы Корпорации	Фактическая процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии (проценты)	Расчетная процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии (проценты), рассчитываемая с учетом гр. 4, гр. 5, гр. 6, гр. 7 по формуле, приведенной в приложении N3 к Правилам	Размер субсидии (руб.): гр. 2 х гр. 3 х (гр. 9 - гр. 8) / 365 (366 дней) х 100% (в том числе на текущий финансовый год и на плановый период)	Размер субсидии в годовом исчислении (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 2
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий в виде имущественного
взноса в государственную корпорацию
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" в целях компенсации
недополученных доходов по кредитам, выдаваемым
в рамках поддержки производства высокотехнологичной
продукции гражданского и двойного назначения
организациями оборонно-промышленного комплекса

Расчет размера субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса, в иностранной валюте

Дата платежа	Остаток ссудной задолженности, исходя из которой предоставляется субсидия (в иностранной валюте)	Количество дней пользования кредитными средствами в расчетном периоде	Курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный Банком России на дату погашения процентов	Внутренняя стоимость фондирования (проценты)	Постоянная маржа (проценты)	Переменная маржа (проценты)	Комиссии и расходы Корпорации	Фактическая процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии (проценты)	Расчетная процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии, (проценты), рассчитываемая с учетом гр.5, гр. 6, гр. 7, гр. 8 по формуле, приведенной в приложении 3 к Правилам	Размер субсидии (руб.): гр. 2 х гр. 3 х гр. 4 х (гр. 10 - гр. 9) / 365 (366 дней) х 100% (в том числе на текущий финансовый год и на плановый период)	Размер субсидии (в иностранной валюте)	Размер субсидии в годовом исчислении (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 3
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидий в виде имущественного
взноса в государственную корпорацию
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" в целях компенсации
недополученных доходов по кредитам, выдаваемым
в рамках поддержки производства высокотехнологичной
продукции гражданского и двойного назначения
организациями оборонно-промышленного комплекса

Методика определения расчетной процентной ставки и фактической процентной ставки по кредиту (кредитной линии)

Расчетная процентная ставка складывается из утверждаемых Корпорацией значений Внутренней стоимости фондирования для данного кредита (кредитной линии), величины постоянной маржи и величины переменной маржи.

Фактическая процентная ставка по кредиту (кредитной линии) - полная стоимость кредита/кредитной линии в процентах годовых, в расчет которой включаются указанная в кредитном договоре фактическая процентная ставка, а также следующие платежи и расходы Корпорации:

- комиссии и расходы по предоставлению средств кредита (кредитной линии) и погашению основной суммы долга по кредиту (кредитной линии);

- комиссия за выдачу кредита (кредитной линии);

- комиссия на неиспользованный остаток (комиссия за обязательство);

- иные комиссии и расходы Корпорации.

- налоги и иные платежи.

Фактическая процентная ставка по кредиту (кредитной линии) определяются в процентах годовых по формуле:

,

где: di - дата i-го денежного потока (платежа); d0 - дата начального денежного потока (платежа) (совпадает с датой перечисления денежных средств заемщику); n - количество денежных потоков (платежей); ДПi - сумма i-го денежного потока (платежа) по кредитному договору. Разнонаправленные денежные потоки (платежи) (приток и отток денежных средств) включаются в расчет с противоположными математическими знаками, а именно: предоставление заемщику кредита (кредитной линии) на дату его выдачи включается в расчет со знаком "минус", возврат заемщиком кредита (кредитной линии), уплата процентов по кредиту (кредитной линии) включаются в расчет со знаком "плюс"; ПСК - Фактическая процентная ставка по кредиту (кредитной линии) в процентах годовых.

При определении фактической процентной ставки по кредиту (кредитной линии) все сборы (комиссии), предшествующие дате перечисления денежных средств заемщику, включаются в состав платежей, осуществляемых заемщиком на дату начального денежного потока платежа) (d0).