Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (подготовлен МЧС России 27.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(подготовлен МЧС России 27.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 N Пр-2107 и направлен на повышение эффективности деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Анализ статистических данных за последние пять лет показывает, что более 90% чрезвычайных ситуаций происходит на объектовом (локальном), муниципальном, межмуниципальном и региональном уровнях. Для их ликвидации привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в порядке, определенном статьей 7 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также статьей 16 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794.

Координация деятельности органов управления и сил РСЧС является одной из основных задач комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, возложение руководства комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее - КЧС и ОПБ субъектов и муниципальных образований) соответственно на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и глав местных администраций в совокупности с наделением КЧС и ОПБ субъектов и муниципальных образований полномочиями по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно регионального (межмуниципального) и муниципального характера позволит:

повысить эффективность реализации полномочий субъектов Российской Федерации и решения вопросов местного значения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сократить сроки принятия управленческих решений при введении режимов функционирования "повышенная готовность" и "чрезвычайная ситуация", а также организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обеспечить согласованность действий всех элементов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.