Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий комплексных планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа" (подготовлен Минвостокразвития России 27.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий комплексных планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа"
(подготовлен Минвостокразвития России 27.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 16 поручения Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 N ИШ-П9-7011 во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 13.10.2017 N Пр-2064 и в соответствии с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов" (далее - Закон).

С учетом необходимости утверждения правительством Российской Федерации акта, устанавливающего распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, до 1 февраля 2018 г., а также выполнения требований настоящих Правил органами власти субъектов Российской Федерации, утверждение проекта постановления необходимо обеспечить в возможно кроткие сроки.

Законом на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальнего Востока предусмотрены объемы бюджетных ассигнований в 2018 году - 33 724 495,0 тыс. рублей, в 2019 году - 17 747 956,5 тыс. рублей и в 2020 году - 16 933 548,5 тыс. рублей.

Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий комплексных планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Квалификационными требованиями к отбору мероприятий являются:

а) создание социальной инфраструктуры для обеспечения реализации новых крупных инвестиционных проектов;

б) решение наиболее острых проблем в социальной сфере, характеризующихся наибольшим отставанием от среднероссийских показателей;

в) развитие территорий, в границах которых расположены смежные (или) компактно расположенные земельные участки, находящееся в безвозмездном пользовании граждан в соответствии с частью 24 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Критериями отбора наиболее приоритетных мероприятий для их софинансирования из федерального бюджета являются (в порядке приоритетности):

а) наличие указанных мероприятий в планах и программах социально-экономического развития отдельных территорий Дальнего Востока, утвержденных Правительством Российской Федерации;

б) численность населения, не обеспеченная необходимыми социальными услугами;

в) соотношение частных и государственных инвестиций (применимо только для новых крупных инвестиционных проектов).

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящими Правилами, составляет 99 процентов, в связи с чем предлагается также внести изменения в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, а также в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы согласно Правилам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, проект постановления размещен на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения общественного обсуждения с 27 октября по 10 ноября 2017 года и независимой антикоррупционной экспертизы с 27 октября по 10 ноября 2017 года.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.