Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 30.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 30.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 36 раздела VI плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, и предусматривающего внесение в законодательство изменений, необходимых для формирования сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-Ф3 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), АО "Корпорация "МСП", его дочерние общества, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, ведут реестры субъектов МСП - получателей такой поддержки.

Вместе с тем в настоящее время сведения о предоставленной поддержке субъектам МСП не агрегируются, в связи с чем для получения информации о  предоставленной конкретному субъекту МСП поддержке необходимо обращаться к различным реестрам субъектов МСП - получателей поддержки, размещаемым на официальных сайтах органов и организаций, оказывающих поддержку МСП.

С 1 августа 2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФНС России ведет единый реестр субъектов МСП (далее - единый реестр), в который включаются сведения обо всех юридических лицах и  индивидуальных предпринимателях, соответствующих условиям отнесения к  субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ.

С учетом вышеизложенного законопроектом предусматривается формирование сводного реестра на базе единого реестра посредством включения в  него указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона N 209-ФЗ сведений, в  том числе сведений о видах, формах и размере предоставленной поддержки.

При этом законопроект предусматривает:

- включение в состав сведений, внесение которых в единый реестр обеспечивается ФНС России, сведений об оказанной субъектам МСП поддержке;

- определение поставщиков сведений, которые будут агрегировать сведения о субъектах МСП - получателях поддержки и передавать их в ФНС России;

- определение порядка и сроков внесения в единый реестр и исключения сведений о  субъектах МСП - получателях поддержки.

Одновременно законопроектом предусматривается, что порядок агрегирования и предоставления ФНС России как оператору единого реестра сведений, содержащихся в соответствующих реестрах органов власти и организаций, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Реализация положений законопроекта позволит обеспечить:

- открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам МСП, в целях обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности их предоставления;

- оценку результатов оказания поддержки субъектам МСП и корректировки на этой основе состава и объемов реализуемых мер поддержки.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по  своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.