Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (от 27.04.2017 г. N 11452-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проектом акта предусматриваются изменения в части уточнения перечня видов (пород) деревьев и кустарников, в том числе заготовка древесины которых не допускается, перечня лесничеств и лесопарков, а также отдельные технические уточнения и дополнения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены не в полном объеме. В частности, разработчиком не заполнены пункты 5-8 сводного отчета. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с 12 января 2017 г. по 25 января 2017 г., а также публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 26 января 2017 г. по 8 февраля 2017 г. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (далее - официальный сайт) (ID проекта акта 02/07/01-17/00060991).

Предложения по проекту акта поступили от гражданки Е. Нецветовой. Указанные замечания и предложения включены разработчиком в сводку предложений, в которой указаны сведения о причинах отклонения.

Между тем на официальном сайте разработчиком в целях проведения оценки регулирующего воздействия размещено еще 2 проекта акта с аналогичным названием (ID проектов актов 02/07/09-16/00054698 и 02/07/04-17/00064001). Указанное затрудняет корректное внесение замечания и предложения субъектами предпринимательской и иной деятельности по предлагаемому регулированию.

Так, замечания, представленные в сводке предложений, относятся к проекту акта (ID проекта акта 02/07/04-17/00064001) и формально ошибочно отнесены в сводке предложений к проекту акта. Полагаем необходимым разработчику включить их в соответствующую сводку предложений в соответствии с пунктом 20 Правил.

С учетом изложенного на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Кроме того, сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.