Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 26 Налогового кодекса Российской Федерации" (N 15841-ОФ/Д26и от 09.06.2017)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством энергетики Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 12 января 2017 г. N АД-П9-107, от 28 марта 2017 г. N ДМ-П9-1798р и от 3 апреля 2017 г. N АД-П9-1924, а также в целях создания условий для развития нефтехимической отрасли и новых производств в газопереработке и нефтехимии.

Предусматриваемым проектом акта регулированием предлагается внести в главу 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие возможность применения при исчислении налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого при добыче газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья, налогового вычета в связи с содержанием в нем газообразных компонентов.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 1 февраля 2017 г. по 15 февраля 2017 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в сроки с 13 марта 2017 г. по 7 апреля 2017 года. Проект акта размещен разработчиком на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru/p/61714 (ID проекта: 02/04/02-17/00061714). По информации разработчика, замечания и предложения на этапе уведомления о подготовке проекта акта не поступали, а по результатам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения поступили от ПАО "Газпром нефть", ПАО "НК "Роснефть", АО "Русснефть", ПАО "АНК "Башнефть", ООО "ИНК" и ПАО "НОВАТЭК", которые были включены в сводку замечаний и предложений с указанием информации об учете или причинах их отклонения.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.