Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств" (от 23.05.2017)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 43 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств" (далее - проект технического регламента), направленный для подготовки настоящего заключения Минпромторгом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение Плана разработки технических регламентов Таможенного союза на 2012 - 2013 годы, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 103.

Разработчиком проведено публичное обсуждение проекта акта в сроки с 14 марта по 10 апреля 2017 г. посредством его размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru, ID 02/10/03-17/00062946.

Минэкономразвития России в период с 28 апреля по 5 мая 2017 г. были проведены публичные консультации с субъектами предпринимательской и иной деятельности, в рамках которых поступили замечания и предложения от ПАО "ЛУКОЙЛ", Ассоциации производителей светодиодов и систем на их основе, Ассоциации РАТЭК, РСПП, которые отражены в справке о проведении публичных консультаций (прилагается).

По результатам рассмотрения отдельных положений проекта акта Минэкономразвития России могут быть представлены следующие замечания.

1. Согласно пункту 4 Приложения N 2 к проекту технического регламента холодильные приборы за исключением шкафов для вина, холодильных приборов с объемом для хранения менее 10 л должны иметь значение индекса энергетической эффективности (EEI) со дня вступления технического регламента в силу - EEI менее 44 и менее 125 для холодильных приборов компрессионного и абсорбционного типа соответственно, спустя один год после вступления технического регламента в силу - EEI менее 42 и менее 110 для холодильных приборов компрессионного и абсорбционного типа соответственно. Принимая во внимание, что проектом решения Коллегии устанавливаются переходные положения 18 месяцев со дня вступления проекта технического регламента в силу, представляется целесообразным заменить слова "со дня вступления" словами "через 18 месяцев со дня вступления", а также слова "спустя один год после вступления" словами "через 30 месяцев со дня вступления".

Аналогично в пунктах 3 - 6 Приложения N 3, Таблицах 1-3 Приложения N 4, Таблицах 1, 2 Приложения N 5, пункте 7(а) Приложения N 7, Таблицах 2, 4, 5 Приложения N 9, пункте 1 Приложения N 10, пунктах 1, 7(а), 7 (б) Приложения N 11, пункте 3 Приложения N 12, Таблице 2 приложения N 12, пункте 3 абзацах 4, 18, 21, 22 Приложения N 13, пункте 4 абзацах 3, 6 Приложения N 13, пункте 5 абзацах 3, 11, 12 Приложения N 13, пункте 6 абзаце 6 Приложения N 13, пунктах 3.2, 4 Приложения N 14, пункте 6 Приложения N 15, пункте 13 Приложения N 16, пунктах 4 - 7 Приложения N 17, Таблицах 1, 2 Приложения N 17, пункте 5 Приложения N 18.

2. Согласно пунктам 23, 25, 26 проекта технического регламента при проведении подтверждения соответствия энергопотребляющего устройства заявитель предоставляет копию документа, в соответствии с которым изготовлено энергопотребляющее устройство.

При этом существует риск отсутствия указанного документа у заявителя, например, в связи с импортным происхождением указанного устройства.

Таким образом, представляется целесообразным дополнить указанные пункты словами "(при наличии)".

3. Полагаем целесообразным внести следующие юридико-технические правки:

- в пункте 3 приложения N 6 к проекту технического регламента слова "кВт" заменить словами "кВт.ч";

- в пункте 6 проекта технического регламента слова "разделу VI" заменить словами "разделу VII".

4. В рамках публичных консультаций поступили замечания и предложения от субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, которые отражены в приложении к настоящему заключению, которые рекомендуется рассмотреть в целях их возможного учета при доработке проекта технического регламента.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод о наличии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 60 л. в 1 экз.