Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности" (подготовлен Минэкономразвития России 17.11.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.11.2017 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916; N 42, ст. 5919; 2013, N 23, ст. 2909; N 35, ст. 4528; 2014, N 34, ст. 4677; 2015, N 36, ст. 5034; 2016, N 2, ст. 329; N 26, ст. 4067, N 31 ст. 5017; 2017, N 1, 189; N 11, ст. 1558; N 25, ст. 3684).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности

1. Пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Готовность к выработке электрической энергии генерирующего оборудования, непрерывно находящегося в резерве более 11 календарных месяцев, подлежит обязательному тестированию системным оператором в течение одного календарного месяца в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.".

2. Абзац девятый пункта 51 признать утратившим силу.

3. Пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. При невыполнении (частичном невыполнении) поставщиком условий поддержания генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии системным оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка определяется показатель неготовности и объем недопоставки мощности.

Показатель неготовности определяется системным оператором с применением коэффициентов, установленных пунктами 53 - 55 настоящих Правил. При наличии одновременно 2 или более оснований для применения указанных коэффициентов показатель неготовности определяется путем суммирования соответствующих показателей неготовности.

Объем недопоставки мощности определяется системным оператором равным минимальному значению из определенного по итогам расчетного периода показателя неготовности и объема мощности, составляющего обязательства поставщика по поставке мощности на оптовый рынок по соответствующим договорам.

При выполнении поставщиком всех условий поддержания генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии показатель неготовности и объем недопоставки мощности равны нулю.".

2. В пункте 53:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"53. В случае если системным оператором подтверждено, что не обеспечена возможность использования генерирующего оборудования участника оптового рынка при общем первичном регулировании частоты в порядке, определенном в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка, и системным оператором согласовано неучастие генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты, показатель неготовности равен произведению объема мощности генерирующего оборудования, в отношении которого в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка зарегистрировано неучастие в общем первичном регулировании частоты, и коэффициента, равного 0,01, за исключением атомных электростанций с реакторными установками на быстрых нейтронах, а также с реакторами большой мощности канальными и до 2016 года с водо-водяными энергетическими реакторами, введенными в промышленную эксплуатацию до 2009 года. В случае если системным оператором не согласовано неучастие генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты, показатель неготовности равен произведению объема мощности генерирующего оборудования, в отношении которого в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка зарегистрировано несогласованное неучастие в общем первичном регулировании частоты, и коэффициента, равного 0,04.";

б) в абзаце втором слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,03 до 0,06" заменить словами "равного 0,03", слова "объем недопоставки мощности" заменить словами "показатель неготовности";

в) в абзаце третьем и четвертом слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,01 до 0,05" заменить словами "равного 0,01", слова "объем недопоставки" заменить словами "показатель неготовности";

г) в абзаце пятом слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,02 до 0,1" заменить словами "равного 0,02", слова "объем недопоставки" заменить словами "показатель неготовности".

3. В пункте 54:

а) в абзаце первом слова "объем недопоставки мощности" заменить словами "показатель неготовности";

б) в подпункте 1:

в абзаце втором слова "января текущего года" заменить словами "числа месяца предшествующего календарного года, номер которого соответствует номеру месяца, следующего за расчетным,";

в абзаце третьем слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,02 до 0,5" заменить словами "равного 0,02";

в) в подпункте 3:

абзац первый дополнить словами ", сумме следующих величин";

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"произведение коэффициента, равного 1,05, и среднемесячного почасового объема такого несоответствия, зафиксированного в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке в соответствующей группе точек поставки в текущем месяце в часы, для которых выполняется следующее условие: количество часов, в которые зафиксировано такое несоответствие за период, состоящий из предшествующих 30 суток и прошедшей части суток, содержащих данный час, составляет более чем 120 часов;

произведение коэффициента, равного 0,3, и среднемесячного почасового объема такого несоответствия, зафиксированного в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке в соответствующей группе точек поставки в текущем месяце в остальные часы;";

г) в подпункте 4 слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,15 до 2" заменить словами "равного 0,15";

д) в подпункте 5 слова "до 1 января 2015 г. равного 1, а с 1 января 2015 г. установленного в диапазоне от 1,075 до 4" заменить словами "равного 1,075";

е) в подпункте 6 слова "устанавливаемого в диапазоне от 1,75 до 5" заменить словами "равного 1,75";

ж) в подпункте 7 слова "устанавливаемого в диапазоне от 3 до 10" заменить словами "равного 3";

з) в подпункте 8 слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,15 до 4" заменить словом "равного 0,15";

и) в подпункте 9 слова "устанавливаемого в диапазоне от 1,3 до 9" заменить словом "равного 1,3";

к) в подпункте 10 слова "до 1 января 2015 г. равного 1,15, а с 1 января 2015 г. установленного в диапазоне от 1,25 до 4" заменить словами "равного 1,25";

л) в подпункте 11 слова "устанавливаемого в диапазоне от 1,9 до 14" заменить словами "равного 1,9";

м) в подпункте 12 слова "устанавливаемого в диапазоне от 1,5 до 9" заменить словами "равного 1,5";

н) в подпункте 13 слова "устанавливаемого в диапазоне от 0,05 до 0,5" заменить словами "равного 0,05".

4. Пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. Показатель надежности поставки мощности на оптовом рынке рассчитывается для каждого расчетного месяца в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для каждой группы точек поставки, зарегистрированной в отношении генерирующего оборудования, как среднее за все календарные месяцы контрольного периода показателя надежности значение из минимальных значений из единицы и отношения следующих суммарных по всем генерирующим объектам, отнесенным к соответствующей группе точек поставки, величин:

объем мощности, фактически поставленный на оптовом рынке;

разница объема мощности, составляющего обязательства по поставке мощности, и объема потребления мощности на собственные и хозяйственные нужды соответствующего генерирующего объекта в пределах максимальных объемов потребления электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды, определяемых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Контрольный период показателя надежности, используемый для целей расчета показателя надежности поставки мощности на оптовом рынке, состоит из 12 месяцев, предшествующих расчетному, в которых суммарная по всем генерирующим объектам, отнесенным к соответствующей группе точек поставки, разница объема мощности, учтенного при проведении конкурентного отбора, и объема потребления мощности на собственные нужды не равна нулю.

В случае если контрольный период показателя надежности не содержит ни одного календарного месяца, значение показателя надежности поставки мощности на оптовом рынке принимается равным нулю.

Показатель востребованности мощности, поставляемой на оптовом рынке, рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для каждой группы точек поставки, зарегистрированной в отношении генерирующего оборудования, для каждого расчетного месяца как отношение числа суток контрольного периода показателя востребованности, в которые генерирующие объекты, отнесенные к соответствующей группе точек поставки, находились во включенном состоянии не менее одного часа, к полному числу суток контрольного периода показателя востребованности.

Число суток контрольного периода показателя востребованности, в которые генерирующие объекты, отнесенные к некоторой группе точек поставки, находились во включенном состоянии не менее одного часа, определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как сумма определенных для каждых суток указанного периода отношений суммарной установленной мощности включенных генерирующих объектов, отнесенных к этой группе точек поставки, к суммарной установленной мощности всех генерирующих объектов, отнесенных к этой группе точек поставки.

Контрольный период показателя востребованности, используемый для целей расчета показателя востребованности мощности, поставляемой на оптовом рынке, состоит из 12 месяцев, предшествующих расчетному периоду.

В случае если контрольный период показателя востребованности не содержит ни одного календарного месяца, то значение показателя востребованности мощности, поставляемой на оптовом рынке, принимается равным нулю.

С 1 января 2018 г. при определении объема показателя неготовности за соответствующий месяц для каждой группы точек поставки, расположенной в ценовых зонах оптового рынка, значения коэффициентов, указанные в пунктах 53 и 54 настоящих Правил, умножаются на показатель дифференциации значений коэффициентов готовности, рассчитываемый по следующей формуле:

, где:

- показатель дифференциации значений коэффициентов готовности, применяемый в расчетном месяце с номером t;

- показатель надежности поставки мощности на оптовом рынке, применяемый в расчетном месяце с номером t;

- показатель востребованности мощности, поставляемой на оптовом рынке, применяемый в расчетном месяце с номером t.

Для случаев, если в отношении некоторой группы точек поставки суммарный по всем отнесенным к ней генерирующим объектам объем установленной мощности был равен нулю в течение всех 12 последних календарных месяцев, предшествующих расчетному, показатель дифференциации значений коэффициентов готовности в отношении такой группы точек поставки для целей применения в соответствующем расчетном месяце принимается равным единице.

Показатель дифференциации значений коэффициентов готовности не применяется к значениям коэффициентам готовности, указанным в абзаце втором подпункта 1 и подпункте 2 пункта 54 настоящих Правил.".

5. В абзаце втором пункта 57(3) слова "1 декабря" заменить словами "31 декабря".

6. Пункт 121 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если показатель неготовности, определенный в отношении генерирующего объекта в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил, превышает объем мощности, составляющий обязательства поставщика по поставке мощности на оптовый рынок, то поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости приходящейся на соответствующий договор части объема мощности, составляющего такое превышение".

_______________

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта