Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" (подготовлен Минтрудом России 17.11.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции"
(подготовлен Минтрудом России 17.11.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1 Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Профессиональная деятельность в области инженерно-экологических изысканий имеет давнюю историю. Еще в начале 18 века Петр I на схемах Москвы определял ограничения по удалению от рек живодерен, сельскохозяйственных угодий, кожевенных заводов и т. д. С начала 20 века, когда, по словам В. И. Вернадского, человек стал главной геологической силой на Земле, роль экологических изысканий и экологии вообще стали возрастать, а к началу 21 века приобрели особую значимость в системе инженерных изысканий. В последнее двадцатилетие инженерно-экологические изыскания претерпели существенные изменения.

Это обусловлено несколькими факторами.

Во-первых, в экологии появилась качественно новые технические средства, сконцентрировавшие в себе передовые достижения в области микроэлектроники, лазерных и информационных технологий. Время определение экологических параметров в любых точках планеты и околоземного пространства стало измеряться минутами и секундами, громадные объемы геопространственой информации стало возможным обрабатывать практически в реальном масштабе времени.

Во-вторых, изменилась политическая ситуация в стране, экономика государства перешла на рыночные механизмы хозяйствования, существенно обновилась законодательная база, что повлекло структурные изменения в организациях, занятых инженерно-экологическими изысканиями.

В-третьих, политические и экономические реформы, качественно новые приборы и оборудование вызвали к жизни необходимость существенного пересмотра образовательных программ в области подготовки специалистов изыскательского профиля, всей системы образования в РФ.

В-четвертых, научно-технический прогресс в проектировании и строительстве обусловил появление инновационных BIM технологий, функционирование которых должно обеспечиваться созданием уникальных продуктов инженерных изысканий - 3D местности и подземного пространства, а также аналого-графических моделей изменения структуры и свойств пространства во времени.

Таким образом, проблема разработки профессиональных стандартов в области и инженерных изысканий и инженерно-экологических в частности, являются актуальной и востребованной.

Выделение, описание и внедрение в практику трудовых функций позволит рационально распределять обязанности между участниками инженерно-экологических изысканий, от организации и планирования работ в соответствии с техническим заданием, до их выполнения в полевых условиях и обработки полученных данных в лабораторных условиях. Структурирование деятельности изыскателей в условиях продолжающейся научно-технической революции выводит на качественно новый уровень требования к основным образовательным программам высшего, среднего профессионального и дополнительного образования.

Анализ содержания и структуры инженерно-экологических изысканий, как вида изыскательской деятельности, позволяет выделить три основных вида профессиональной деятельности.

Первый вид деятельности связан с выполнением полевых и камеральных инженерных экологических работ на объекте, планирование отдельных этапов инженерно-экологических изысканий.

Второй вид деятельности представляет собой организацию и руководство определенным видом работ, входящим в инженерно-экологические изыскания.

Третий вид деятельности обеспечивает организацию и техническое руководство инженерно-экологическими изысканиями.

Первые два вида деятельности отнесены к 6 уровню квалификации в соответствии с Уровнями квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н, а третий вид - к 7 уровню.

Принципиальный подход к выделению видов деятельности, лежащий в основе выделения обобщенных трудовых функций, базируется на традиционном подходе к содержанию работ в инженерных изысканиях: 1) планирование; 2) организация и руководство; 3) выполнение изысканий в полевых условиях, камеральная обработка и контроль точности, прохождение экспертизы и сдача работ заказчику.

1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации

Проект профессионального стандарта "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" разработан в контексте реализации Стратегии инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2020 года, в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 12.04.2013 г. N 147н, Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденным приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н, а также Уровнями квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н (далее -

Уровни квалификаций).

Проект профессионального стандарта выделяет трудовые функции, трудовые действия и соответствующие им компетенции работников, осуществляющих планирование, организацию и руководство, а также выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических работ.

По результатам анализа структуры профессиональной трудовой деятельности вышеуказанной категории работников и соотнесения с Уровнями квалификаций, утвержденными Минтрудом России в целях разработки профессиональных стандартов, в проекте профессионального стандарта выделены два квалификационных уровня, шестой и седьмой.

К шестому уровню отнесены "Обобщенные трудовые функции", включающие в себя следующие трудовые функции.

А. Выполнение инженерно-экологических работ.

A/01.6. Разработка программ наблюдений при выполнении инженерно-экологических работ.

A/02.6. Полевые инженерно-экологические исследования природной и техногенной среды.

A/03.6. Изучение социальной среды в инженерно-экологическом отношении.

A/04.6. Выполнение камеральной обработки материалов инженерно-экологических работ.

A/05.6. Предварительный экологический прогноз изменений окружающей среды.

В. Управление инженерно-экологическими работами

В/01.6. Планирование инженерно-экологических работ.

В/02.6. Руководство полевыми и камеральными инженерно-экологическими работами.

В/03.6. Организация экологического мониторинга

В/04.6. Составление отчетов о выполненных инженерно-экологических работах.

Квалификационный уровень данных обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в инженерно-экологические изыскания, устанавливался исходя из показателей, содержащихся в Уровнях квалификации.

1) По дескриптору "Полномочия и ответственность":

"Самостоятельная деятельность, предполагающая определение задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели. Обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений. Ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации".

2) По дескриптору "Характер умений":

"Разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений".

3) По дескриптору "Характер знаний":

"Применение профессиональных знаний технологического или методического характера, в том числе инновационных. Самостоятельный поиск, анализ, и оценка профессиональной информации".

Принципиальным фактом в выделении данных обобщенных трудовых функций и трудовых функций к шестому уровню квалификации является то, что результатом деятельности специалистов в области инженерных изысканий является информация, производство которой осуществляется конкретным исполнителем самостоятельно. Работа на приборах как в полевых, так и камеральных условиях, производится единолично, при этом выбор методики наблюдения, полевого контроля, принятия решений по отбраковке ошибочных результатов присущи каждой из обобщенных трудовой функции и входящей в нее трудовой функции. Полевые наблюдения производятся, как правило, в отрыве от места постоянной дислокации, за сотни и тысячи километров от базы подразделения, вследствие чего знание методик наблюдений, контроля, умение самостоятельно выбрать оптимальные способы выполнения экологических изыскательских работ должны быть присущи каждому специалисту-экологу. При этом инженерные экологические работы выполняются на дорогостоящих, компьютеризированных и наукоемких приборах и инструментах, требующих не только профессиональных, но и межпрофессиональных знаний. Поэтому "Основные пути достижения уровня квалификации", а именно образовательные программы высшего образования - бакалавриата и магистратуры по направлениям экологии и наук о Земле в целом, отнесенные к шестому уровню квалификации, решают задачи по приобретению первичных знаний и умений, необходимых для выполнения определенных профессиональным стандартом трудовых функций, связанных с выполнением наблюдений и измерений. С усложнением обобщенных трудовых функций и трудовых функций, требования к знаниям и умениям возрастают, что реализуется посредством реализации основных образовательных программ магистратуры, получения дополнительного профессионального образования и приобретением опыта работы в области инженерно-экологических изысканий.

К седьмому уровню отнесена "Обобщенная трудовая функция"

D. Техническое руководство инженерно-экологическими изысканиями, включающие в себя следующие трудовые функции.

D/01.7. Планирование инженерно-экологических изысканий.

D/02.7. Организация производства инженерно-экологических изысканий.

D/03.7. Повышение эффективности инженерно-экологических изысканий.

Седьмой квалификационный уровень данной обобщенной трудовых функций и трудовых функций, устанавливался исходя из следующих показателей.

1) По дескриптору "Полномочия и ответственность":

"Определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе инновационной, с принятием решений на уровне крупных организаций или подразделений. Ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений".

2) По дескриптору "Характер умений":

"Решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе инновационных. Разработка новых методов, технологий".

3) По дескриптору "Характер знаний":

"Понимание методологических основ профессиональной деятельности. Создание новых знаний прикладного характера в определенной области. Определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и (или) организации".

Инженерно-экологические изыскания, как сложный многоуровневый процесс получения первичной измерительной геопространственой информации, ее обработки и анализа, формализации, визуализации и актуализации, представления для последующего использования в проектировании и строительстве, требует соответствующей, во многом специфической, системы управления. Организация и техническое руководство изысканиями предъявляет повышенные требования к работникам, их знаниям, умениям, приобретаемым как в ходе реализации основных образовательных программ, дополнительного профессионального образования, а также в процессе практической деятельности. Экологические изыскания подразумевают выполнение различного вида работ, от взятия проб и определения координат мест взятия проб, до прогноза определения влияния возводимого объекта на окружающую среду. Работы существенно отличаются по содержанию, сложности, точности, а их освоение требует длительного времени. Трудовые функции, связанные с реализацией управления в инженерных изыскания, направлены не только на выполнение технических заданий, но и поиск эффективных, инновационных путей производства экологических работ. Определяющим фактором в данном вопросе является громадная территория нашего государства, экологические исследования которой в исторической ретроспективе диктовали внедрение передовых технологий и методов организации работ. Разнообразие физико-географических, климатических, экономических условий инженерных изысканий создает дополнительные проблемы с планированием и организацией работ. С переходом на рыночные условия ведения профессиональной деятельности, где ход развития и выживания предприятий диктуется конкуренцией, создание новых знаний и их реализация в технологических процессах инженерных изысканий, являются определяющими и основополагающими. Таким образом, сложность системы управления инженерными экологическими изысканиями, их разнообразие, обширная территория со специфическими физико-географическими условиями, переход на рыночные условия хозяйствования предопределяет отнесение обобщенной трудовой функции и трудовых функций к седьмому уровню квалификации.

Раздел 2 Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта

2.1 Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" обусловлена логикой разработки нормативных документов и Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта и включает в себя:

1) написание проекта профессионального стандарта:

- формирование рабочей группы, состоящей в основном из специалистов в области инженерных экологических изысканий, а также смежных видов изысканий, и обладающих не менее чем десятилетним опытом выполнения и руководства определенным видом изыскательский работ, педагогических работников профильных вузов, связанных с деятельностью по разработке основных образовательных программ и программ дополнительного профессионального образования в области экологической деятельности , а также ученых-специалистов, имеющих опыт разработки профессиональных стандартов в сфере изысканий;

- проведение анализа состояния и перспектив развития инженерно-экологических и других видов изысканий с учетом отечественных и международных тенденций;

- проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по инженерно-экологическим изысканиям и по отдельным трудовым функциям в этой области;

- формирование репрезентативной выборки организаций и специалистов для проведения экспертизы проекта профессионального стандарта;

- проведение экспертного опроса всех категорий работников организаций, выполняющих инженерные экологические изыскания;

- подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных трудовых функций и трудовых функций, умений, знаний и требований к образованию и опыту работы, определение уровней квалификации.

2) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта

профессионального стандарта:

- размещение проекта профессионального стандарта, а также информации о ходе его разработки на интернет-сайте ответственной организации разработчика - Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации";

- размещение проекта профессионального стандарта, а также информации о ходе его разработки на интернет-сайте организаций разработчиков;

- проведение межрегиональных и межотраслевых "круглых столов", семинаров, обсуждений в рамках профильных комитетов в НОПРИЗ и других публичных мероприятий для представителей инженерно-экологического, изыскательского и проектного сообщества (физических и юридических лиц), работодателей и их объединений;

- сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта;

- проведение анкетирования и интервью с экспертами в области инженерно-экологических изысканий, образования, управления производством;

- размещение проекта профессионального стандарта, а также информации о ходе его разработки на интернет-странице Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в строительстве;

- размещение проекта профессионального стандарта, а также информации о ходе его разработки в программно-аппаратном комплексе "Профессиональные стандарты" Министерства труда и социальной защиты;

3) доработка и согласование проекта профессионального стандарта:

- анализ поступивших замечаний и предложений, внесение изменений в профессиональный стандарт;

- обсуждение и согласование проекта профессионального стандарта на заседании Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в строительстве;

- представление проекта профессионального стандарта в Министерство труда и социальной защиты.

2.2 Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Ответственной организацией, разработчиком проекта профессионального стандарта "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", является Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ), имеющая в своем составе 40 саморегулируемых организаций изыскательского профиля, объединяющие в свою очередь более 11865 профессиональных организаций.

Организацией разработчиком, выполняющим по договору с НОПРИЗ от 12 сентября 2016 года N12/09/2016 основную работу по разработке профессионального стандарта, является АНО "Агентство оценки и развития профессионального образования", имеющая опыт в написании профильных профессиональных стандартов для изыскательской отрасли, так и проведения на их основе профессионально-общественной аккредитации образовательных программ высшего образования. Также организациями разработчиками профессионального стандарта являются: Санкт-Петербургский государственный технический университет; общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная и проектная фирма "Экосистема"; Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада", общество с ограниченной ответственностью "ГЕОКАРТ"; частное образовательное учреждение "Национальный открытый институт, г. Санкт-Петербург. Специалисты данных организаций вошли в состав рабочей группы по разработке профессионального стандарта, принимали активное участие в организации профессионально-общественного обсуждения.

Выбор организаций осуществлялся на основе следующих критериев:

- общественные и саморегулируемые организаций, объединяющие изыскательские организации экологического профиля;

- производственные организаций, выполняющих инженерно-экологические изыскания;

- ведущие образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов-экологов.

Данные организации имеют в своем составе экспертов, удовлетворяющих требованиям, указанным в п. 2.3 настоящей пояснительной записки.

Сведения об организациях, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении N 1.

2.3 Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

Разработки профессионального стандарта была осуществлена рабочей группой экспертов, в состав которой были включены: специалисты, имеющие опыт разработки профессиональных стандартов, работники инженерно-экологических организаций, преподаватели учебных организаций, имеющие опыт разработки образовательных стандартов, работники кадровых органов предприятий и организаций.

Основные требования к экспертам:

а) опыт работы по разработке профессиональных и/или образовательных стандартов;

б) опыт работы по организации и проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;

в) наличие высшего образования в области экологии или наук о Земле;

г) опыт работы на предприятиях и/или в образовательных организациях не менее 10 лет.

При подборе экспертов учитывалась полнота охвата всех основных трудовых функций в проекте профессионального стандарта;

Состав рабочей группы по разработке профессионального стандарта приведен в дополнительных материалах к пояснительной записке.

На втором этапе разработки профессионального стандарта к обсуждению макета привлекались независимые эксперты от изыскательских и образовательных организаций, которые друг друга не знали и высказывали собственное не согласованное ни с кем мнение. Поэтому в работе над профессиональным стандартом, от написания до внесения изменений в ходе обсуждения, в качестве основного был принят метод экспертного оценивания (метод Дельфи), особенностями которого являются заочность, многоуровневость и анонимность (соблюдалось на втором этапе частично). Исходная предпосылка метода - если грамотно обобщить и обработать индивидуальные оценки квалифицированных экспертов по поводу ситуации в инженерных изысканиях, образовательной деятельности, то можно получить коллективное мнение, обладающее достаточной степенью достоверности и надежности.

Базовым принципом метода является то, что некоторое количество независимых экспертов (часто не связанных и не знающих друг о друге) лучше оценивает и предсказывает результат, чем структурированная группа (коллектив) личностей. Реализация метода позволяет избежать открытых столкновений между носителями противоположенных позиций, так как исключает непосредственный контакт экспертов между собой и, следовательно, групповое влияние, возникающее при совместной работе и состоящее в приспособлении к мнению большинства, даёт возможность проводить опрос экстерриториально, не собирая экспертов в одном месте (использовалась электронная почта).

Субъектами экспертного опроса являлись: группы независимых экспертов, каждый из которых отвечал индивидуально в письменной форме; рабочая группа, которая сводила мнения экспертов воедино.

Учитывая недостатки метода, а именно:

- беззащитность эксперта перед рабочей группой - слишком большие полномочия;

- мнение большинства может быть не обязательно правильное; креативное решение меньшинства - отбрасывается;

- возрастает конформизм экспертов - стремление попасть в большинство;

- возможность манипуляции экспертами рабочей группой,

осуществлялось противодействие в виде:

- подбор рабочей группы осуществлен из различных структур, производственных и образовательных организаций;

- та же проблема рассматривалась на другой, родственной рабочей группе, по разработке профессионального стандарта геолога в изыскательской деятельности;

- самые оригинальные решения включались в макет профессионального стандарта, хотя и были единичными.

2.4 Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

1) Основные нормативные правовые и нормативно-технические документы,

регламентирующие порядок осуществления производственных функций в области инженерно-экологических изысканий:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.10.2013).

Федеральный закон от 3.07.2012 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

Федеральный закон от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 23.07.2013);

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 02.07.2013);

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 823;

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 02.07.2013);

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ред. от 02.07.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (ред. от 20.07.2013);

Приказ Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (ред. от 14.11.2011);

ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", утвержден Приказом Росстандарта от 25.03.2010 N 37-ст;

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утверждены Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 N 80;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утверждены Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123;

СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда", утвержден Постановлением Госстроя России от 08.01.2003 N 2;

СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержден Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 820; СП 47.13330.2012 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП II-027-96", утвержден приказом Госстроя России от 10 декабря 2012 г. N83/ГС; СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП ОРБ 99/2010); ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений; ГОСТ Р 8.589-2001 Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения; ГОСТ Р 51232-98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества; ГОСТ Р 51592-2000 Вода. Общие требования к отбору проб; ГОСТ Р 51593-2000 Вода питьевая. Отбор проб; ГОСТ 17.1.1.03-86 Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользований; ГОСТ 17.1.1.04-80 Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования; ГОСТ 17.1.2.04-77 Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов; ГОСТ 17.1.3.06-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод; ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков; ГОСТ 17.1.3.08-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод; ГОСТ 17.1.5.01-80 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность; ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов; ГОСТ 17.1.5.04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия; ГОСТ 17.1.5.05-85 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков; ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения; ГОСТ 17.2.4.02-81 Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ; ГОСТ 17.2.6.02-85 Охрана природы. Атмосфера. Газоанализаторы автоматические для контроля загрязнения атмосферы. Общие технические требования; ГОСТ 17.4.1.02-83 Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения; ГОСТ 17.4.2.01-81 Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния; ГОСТ 17.4.2.03-86 Охрана природы. Почвы. Паспорт почв; ГОСТ 17.4.3.01-83. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб; ГОСТ 17.4.3.04-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения; ГОСТ 17.4.3.06-86 Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ; ГОСТ 17.4.4.02-84 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа; ГОСТ 17.5.1.03-86 Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель; ГОСТ 17.5.3.06-85 Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ; ГОСТ 17.8.1.01 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения; ГОСТ 17.8.1.02 Охрана природы. Ландшафты. Классификация; ГОСТ 2761-84 Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора; ГОСТ 24902-81 Вода хозяйственно-питьевого назначения. Общие требования к полевым методам анализа; ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения; ГОСТ 28168-89 Почвы. Отбор проб; СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников; СанПиН 2.1.5.2582-10 Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения; СанПиН 2.1.5.980-00 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод; СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (с изменениями на 25 апреля 2007 года); СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

2) Основные нормативные правовые документы, регламентирующие

порядок осуществления управленческих функций и образовательную деятельность:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 02.12.2013);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013);

Трудовой кодекс Российской Федерации от 10.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2013);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.11.2013);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N117-ФЗ (ред. от 02.11.2013);

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 02.07.2013);

Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ред. от 12.12.2011);

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (ред. от 06.11.2013);

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ред. от 29.12.2012, с изм. от 23.07.2013;

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Приказ Минобрнауки от 1 июля 2013 г. N499 "Об утверждении Порядка организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

Раздел 3 Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции"

В целях профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта были проведены следующие мероприятия.

1.Интервьюирование:

- подготовлены анкеты в соответствии рекомендациями Минтруда, позволяющие выполнить экспертное заключение специалистами в области инженерных изысканий, профессионального образования, управления персоналом;

- сформирована репрезентативная выборка организаций (более 15 организаций разных организационно-правовых форм, расположенных в федеральных округах Российской Федерации);

- в опросе приняли участие более 24 ведущих специалистов в области

инженерно-экологических изысканий.

2. Проведение "круглых столов", семинаров и других публичных мероприятий

В ходе профессионально-общественного обсуждения было проведено восемь значимых мероприятий.

2.1. Круглый стол "Инженерные изыскания. Актуальные вопросы". "5. О разработке профессиональных стандартов в области инженерных изысканий". В рамках Всероссийского дня строителя, 10 августа 2016 года, Лужники, Москва.

2.2. Круглый стол "Профессиональные стандарты "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", 24 ноября 2016 года, СПб.

2.3. Двенадцатая научно-практическая ежегодная конференция и выставка "Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации", секция "Инженерно-экологические изыскания", 7-9 декабря 2016 года, СПб.

2.4. IV Международная Конференция "Практическое саморегулирование 2016",. 15 декабря 2016 года, Москва.

2.5. Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "Принципиальные подходы к разработке профессиональных стандартов в инженерных изысканиях: инженер-гидрометеоролог и инженер-эколог", 14 сентября 2016 года, Москва.

2.6. Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "1. О разработке профессиональных стандартов в сфере инженерных изысканий, а также отраслевой рамки по инициативе НОПРИЗ", 10 ноября 2016 года, Москва.

2.7. Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "О завершении разработки профессиональных стандартов: "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", 26 января 2017 года, Москва.

2.8. Публичное обсуждение Профессионального стандарта, размещенного на сайте НОПРИЗ и организаций-разработчиков.

2.9. Методический семинар по анализу содержания и формы профессиональных стандартов геодезиста, геолога, эколога и гидрометеоролога под руководством главного методиста Министерства Труда и Социальной Защиты РФ Зайцевой О. М. и директора департамента по законодательству и правовому обеспечению НОПРИЗ Васильевой Ю. В.,

19 мая 2017, Санкт-Петербург.

По тематике профессионального стандарта было опубликовано пять печатных работ:

1. Захаров М. С., Тарелкин Е. П. Камо грядеши? Ж. Вестник строительного комплекса N2, 2012.

2. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Профессиональный стандарт изыскателя: первые шаги к разработке. Ж. Инженерные изыскания, N4, 2013.

3. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Некоторые подходы к формированию профессионального стандарта изыскателя. Сб. "Геодезия, кадастры, инженерные изыскания". Изд. Нац. Открытого Института СПб, 2014.

4. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Особенности компетенций и профессионального стандарта изыскателя. Мат. Международ. Конференции "Образование, экономика, культура" (17-19 марта 2014). Изд. НОИР, 2014.

5. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И., Янкевич К. А. Оценка и развитие профессионального образования в сфере инженерных изысканий. Материалы 11-ой конференции изыскателей в СПб 9-11.12.2015.

Приложение N 1

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1	Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ)	Президент	Посохин Михаил Михайлович
2	Санкт-Петербургский государственный университет	Доцент кафедры "Землеустройства и кадастров"	Шепелева Антонина Ваильевна
3	Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная и проектная фирма "Экосистема"	Начальник отдела	Сизова Марина Николаевна
3	Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Кадастровые инженеры Санкт-Петербурга и Северо-Запада"	Начальник методического отдела	Федорова Татьяна Леонидовна
5	Общество с ограниченной ответственностью "ГЕОКАРТ"	Начальник отдела	Петушков Алексей Васильевич
6	Частное образовательное учреждение "Национальный открытый институт, г. Санкт-Петербург"	Заместитель декана факультета геодезии и кадастра	Блинов Александр Фридрихович
7	Автономная некоммерческая организация "Агентство оценки и развития профессионального образования", город Санкт-Петербург	Председатель Совета Агентства	Тарелкин Евгений Петрович
8	Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада"	Главный специалист	Захаров Михаил Сергеевич
Согласование проекта профессионального стандарта
1	Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербург	Первый вице-президент, генеральный директор	Лобин Михаил Александрович
2	Ассоциация "Российское объединение по инженерным изысканиям в строительстве"	Президент Ассоциации	Маслов Виктор Анатольевич

Приложение N 2

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Из зарегистрированных в Российской Федерации 40 саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий, имеющих в своем составе 11 865 членов, к обсуждению профессионального стандарта было привлечено 30 СРО, члены которых ведут деятельность в 72 субъектах Российской Федерации или 85% от их общего числа, а именно: Республики - 22 (100%), Края - 9 (100%), Города федерального значения - 2 (67%), Области - 36 (78%), Автономные области - 1 (100%), Автономные округа - 2(50%).

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность		ФИО
Круглый стол "Инженерные изыскания. Актуальные вопросы". "5. О разработке профессиональных стандартов в области инженерных изысканий". В рамках Всероссийского Дня Строителя-2016", Москва	10 августа 2016	НОПРИЗ	Первый вице-президент		Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Сопредседатель Комитета по инженерным изысканиям		Чайкин Александр Александрович
		НОПРИЗ	Сопредседатель Комитета по инженерным изысканиям		Самусевич Никита Альбертович
		СРО НП "Инженер-Изыскатель"	Директор		Петров Алексей Петрович
		СРО "Центризыскания"	Вице-президент		Антипов Андрей Владимирович
Круглый стол "Профессиональные стандарты: "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", СПб	24 ноября 2016 года, СПб.	ООО "Русловые процессы"	Генеральный директор		Кондратьев Александр Николаевич
		Российский Государственный гидрометеорологический университет	Доцент		Саноцкая Наталья Александровна
		Санкт-Петербургский государственный университет	Заведующая кафедрой гидрологии суши		Пряхина Галина Валентиновна.
		СРО НП "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада"	Директор		Тарелкин Евгений Петрович
		СРО НП "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада"	Главный специалист		Захаров Михаил Сергеевич
Двенадцатая научно-практическая ежегодная конференция и выставка "Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации", секция "Инженерно-экологические изыскания", СПб	7-9 декабря 2016	СРО "АИИС"	Генеральный директор		Богданов Михаил Игоревич
		Всего представители более 67 инженерно-экологических изыскательских и образовательных организаций
IV Международная Конференция "Практическое саморегулирование 2016". 15 декабря 2016 года, Москва.	15 декабря 2016	НОПРИЗ	Президент		Посохин Михаил Михайлович
		НОПРИЗ	Первый вице-президент		Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Вице-президент		Лапидус Азарий Абрамович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета по техническому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры		Мещерин Игорь Викторович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета по архитектуре и строительству		Манзаров Эрдем Санжеевич
		НОСТРОЙ	Директор департамента нормативного и методического обеспечения		Суров Алексей Федорович
		НОСТРОЙ	Руководитель научно-методического центра Системы добровольной оценки НОСТРОЙ, руководитель Центра сертификации ОАО "НИИМосстрой"		Кудрявцева Галина Дмитриена
Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "Принципиальные подходы к разработке профессиональных стандартов в инженерных изысканиях: инженер-гидрометеоролог и инженер-эколог", Москва.	14 сентября 2016	НОПРИЗ	Вице-президент	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета по инженерным изысканиям	Самусевич Никита Альбертович
		СРО "Изыскатели Ростовской области и Северного Кавказа"	Директор	Таржиманов Марат Альбертович
		СРО "Объединение изыскателей Южного и Северо-Кавказского округов"	Генеральный директор	Булавин Виктор Анатольевич
		СРО "РОДОС"	Директор	Хайбуллин Саид Хабирович
		СРО НП "Байкальское региональное объединение изыскателей"	Председатель правления	Рязанов Анатолий Николаевич
		СРО "ВолгаКамИзыскания"	Исполнительный директор	Савосин Геннадий Федорович
		ОАО "Стройизыскания"	Генеральный директор	Жданова Наталья Владимировна
		СРО "Объединение инженеров-изыскателей в строительстве"	Президент	Маслов Виктор Анатольевич
		Ассоциация "Центризыскания"	Президент	Пасканный Владимир Иванович
		СРО НП "Организация изыскателей Западно-Сибирского региона"	Генеральный директор	Дьяков Геннадий Иванович
		СРО НП "Инженер-Изыскатель"	Директор	Петров Алексей Петрович
		СРО "Кубань-Строй-Изыскания"	Генеральный директор	Хлебнкова Татьяна Петровна
Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "1. О разработке профессиональных стандартов в сфере инженерных изысканий, а также отраслевой рамки по инициативе НОПРИЗ", Москва.	10 ноября 2016	НОПРИЗ, ОАО "Стройизыскания"	Вице-президент, Генеральный директор	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета	Самусевич Никита Альбертович
		СРО НП "СОЮЗАТОМГЕО"	Исполнительный директор	Толмачев Александр Вячеславович
		СРО "Кубань-Строй-Изыскания"	Генеральный директор	Хлебникова Татьяна Петровна
		НОПРИЗ	Член Совета	Самусевич Никита Альбертович
		ИФЗ РАН	Заместитель директора по науке	Рогожин Евгений Александрович
		ОАО "Стройизыскания"	Генеральный директор	Жданова Наталья Владимировна
		СРО "Объединение изыскателей Южного и Северо-Кавказского округов"	Генеральный директор	Булавин Виктор Анатольевич
		СРО "Изыскатели Ростовской области и Северного Кавказа"	Директор	Таржиманов Марат Альбертович
		Ассоциация "Центризыскания"	Президент	Пасканный Владимир Иванович
		СРО "Инженер-изыскатель"	Директор	Петров Алексей Петрович
		СРО "РОДОС"	Директор	Хайбуллин Саид Хабирович
		СРО "ВолгаКамИзыскания"	Исполнительный директор	Савосин Геннадий Федорович
		СРО "Объединение инженеров-изыскателей в строительстве"	Президент	Маслов Виктор Анатольевич
Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "О завершении разработки профессиональных стандартов: "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", Москва.	26 января 2016	НОПРИЗ	Вице-президент	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета по инженерным изысканиям	Самусевич Никита Альбертович
		СРО "Изыскатели Ростовской области и Северного Кавказа"	Директор	Таржиманов Марат Альбертович
		СРО "Объединение изыскателей Южного и Северо-Кавказского округов"	Генеральный директор	Булавин Виктор Анатольевич
		СРО "РОДОС"	Директор	Хайбуллин Саид Хабирович
		СРО НП "Байкальское региональное объединение изыскателей"	Председатель правления	Рязанов Анатолий Николаевич
		СРО "ВолгаКамИзыскания"	Исполнительный директор	Савосин Геннадий Федорович
		ОАО "Стройизыскания"	Генеральный директор	Жданова Наталья Владимировна
		СРО "Объединение инженеров-изыскателей в строительстве"	Президент	Маслов Виктор Анатольевич
		Ассоциация "Центризыскания"	Президент	Пасканный Владимир Иванович
		СРО НП "Организация изыскателей Западно-Сибирского региона"	Генеральный директор	Дьяков Геннадий Иванович
		СРО НП "Инженер-Изыскатель"	Директор	Петров Алексей Петрович
Размещение проекта профессионального стандарта на сайте НОПРИЗ- http://nopriz.ru/nnews/detail_news.php?ID=17857 , на сайтах участников его разработки	Декабрь 2016 года	ООО "Ивановопроект"	Начальник отдела изысканий	Чагинов Михаил Иванович
		ОАО "НижгородТИСИЗ"	Председатель Совета директоров	Маслов Виктор Анатольевич
		АО "Стройизыскания"	Генеральный директор	Жданова Наталья Владимировна
		ООО "Развитие и хозяйство"	Директор	Анисимов Виктор Андреевич
		ООО "Проектный институт "Петрохим-технология"	Генеральный директор	Кораблин Олег Викторович
		ООО Испытательный центр "Стройэксперт"	Генеральный директор	Мотуз Денис Михайлович
		ООО "Скайлайн"	Генеральный директор	Марков Андрей Анатольевич

Приложение N 3

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1	Жданова Наталья Владимировна	АО "Стройизыскания", директор	Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. Уровень квалификации 6. Трудовые функции. Химическое, микробиологические, паразитологические, токсилогическое и радиоактивное обследование территории. Дополнить. 1) В трудовые функции. Химическое, микробиологическое, паразитологическое, токсилогическое и радиоактивное обследование территории, а также газогеохимическое обследование и исследование и оценка физических полей. 2) В действия. Газогеохимическое обследование территории и исследование и оценка физических полей. Возможно корректировка в менее громоздкую конструкцию	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. Уровень квалификации 6. Трудовые функции. Добавить. Исследование загрязнения атмосферного воздуха. Соответственно расписать трудовые действия.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. Уровень квалификации 6. Трудовые функции. Добавить. Агрохимические исследования почв. Соответственно расписать трудовые действия.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. Уровень квалификации 6. Трудовые функции. Изучение природной, техногенной, социально-экономической, демографической и медико-биологической ситуации, поиск объектов культурного наследия на территории изысканий. На рассмотрение вариант: сбор информации о выявленных и поставленных на охрану объектах культурного наследия на территории изысканий. Очень сложный вопрос, касаемо поиска объектов культурного наследия. Инженер -эколог, не подготовлен (образовательно, юридически, эмпирически) к выполнению, к примеру археологической разведки, и уж тем более к подготовке заключения по объектам культурного наследия. Возможно данный пункт следует описать менее конкретно, избегая слово "поиск", чтобы не возникло проблем в будущем, в части прохождения аттестации инженерами-экологами. СП 47.13330.2012 так трактует раздел "Объекты культурного наследия" в составе отчета по инженерным изысканиям: наличие в пределах района размещения объектов капитального строительства и в зоне их влияние объектов, поставленных на охрану, а также выявленных объектов культурного наследия_ То есть, не поиск объектов культурного наследия, но сбор информации о уже выявленных объектах культурного наследия.	Принято. Квалификация инженера-эколога не позволяет осуществлять поиск и документирование результатов поиска объектов культурного наследия.
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. Уровень квалификации 6. Трудовые функции. Добавить. 1) Экологическое дешифрирование аэро-, и космических снимков с использованием различных видов съемок. 2) Создание картографического материала для оценки современного экологического состояния территории изысканий. Соответственно расписать трудовые действия.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97
			Код В. Организация выполнения и руководство определёнными видами работ, входящими в инженерно-экологические изысканиями. Уровень квалификации 6. Трудовые функции. Уточнить название (добавить ТФ?). Взаимодействие с другими подразделениями (организациями) и органами, выполняющими инженерные изыскания для получения данных в рамках инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических изысканий	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97. Экологические изыскания рекомендуется проводить (оптимизирует затраты на инженерно-экологические изыскания) совместно с геологическими и другими видами изысканий.
			Код С. Организация и техническое руководство производством инженерно-экологических изысканий Уровень квалификации 7. Уточнить название (добавить ТФ?). Контроль качества выполняемых полевых, лабораторных и камеральных работ.	Принято частично. Лабораторные работы не входят в сферу действий данного профессионального стандарта.
			3.1.1 Трудовая функция. Разработка рабочих планов и программ отдельных этапов инженерно-экологических изысканий, составление отдельных разделов технического отчета по результатам инженерно-экологических изысканий. Добавить. 1) Трудовые действия. Сбор исходных данных, опубликованных и фондовых материалов, получение и оценка картографического материал на территорию изысканий. 2) Необходимые умения. Использовать специализированные экологические сборники, материалы специальных уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и их территориальных подразделений, данные архивов, научно-техническую литературу, фондовые материалы организаций и ведомств, картографический материал.	Принято в новой редакции, отражающей смысл замечания. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97
			3.1.1 Трудовая функция. Выполнение полевых инженерно-экологических работ и исследований на объекте. Изменить (добавить). Трудовые действия. "Изучение природной_. поиск объектов культурного наследия на территории изысканий". Сбор информации о выявленных и поставленных на охрану объектах культурного наследия на территории изысканий. Очень сложный вопрос, касаемо поиска объектов культурного наследия. Инженер-эколог, не подготовлен (образовательно, юридически, эмпирически) к выполнению, к примеру, археологической разведки, и уж тем более подготовке заключения по объектам культурного наследия. Возможно данный пункт следует описать менее конкретно, избегая слово "поиск", чтобы не возникло проблем в будущем, в части прохождения аккредитация инженерами-экологами. СП 47.13330.2012 так трактует раздел "Объекты культурного наследия" в составе отчета по инженерным изысканиям: наличие в пределах района размещения объектов капитального строительства и в зоне их влияние объектов, поставленных на охрану, а также выявленных объектов культурного наследия_ То есть, не поиск объектов культурного наследия, но сбор информации о уже выявленных объектах культурного наследия.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97
			3.1.1 Трудовая функция. Выполнение полевых инженерно-экологических работ и исследований на объекте. Изменить (добавить). Трудовые действия. Оригинал. Выполнение исследования радиационной обстановки. Предлагается. Радиометрическая и дозиметрическая гамма-съемка.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97. Конкретизировано действие инженера-эколога.
			3.1.1 Трудовая функция. Выполнение полевых инженерно-экологических работ и исследований на объекте. Изменить (добавить). Трудовые действия. Оригинал. Исследование вредных физических воздействий. Предлагается. Измерение компонент электромагнитного поля, измерение шума, и вибрации.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97. Конкретизировано действие инженера-эколога
			3.1.1 Трудовая функция. Выполнение полевых инженерно-экологических работ и исследований на объекте. Изменить (добавить). Необходимые умения. Оригинал. Выявлять и фиксировать преобладающие семейства растений в районе работ. А животные?	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97. Расширено действие инженера-эколога.
			3.1.3 Трудовая функция Выполнение камеральной обработки материалов инженерно-экологических изысканий. Добавить. Необходимые умения. Выполнять экологическое дешифрирование аэро-, и космических снимков с использованием различных видов съемок.	Принято. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97. Расширены действия инженера-эколога
			3.1.3 Трудовая функция Выполнение камеральной обработки материалов инженерно-экологических изысканий. Добавить. Необходимые знания. Источники получения исходных материалов для выполнения камеральных работ в составе инженерно-экологических изысканий.	Принято в новой редакции. Соответствует СП 47.13330.2012, СП 11-102-97. Расширены действия инженера-эколога.
2	Дьяков Геннадий Иванович	Саморегулируемая организация Союз "Организация изыскателей Западно-сибирского региона"	Раздел II. Предусмотреть в наименовании трудовых функций А выполнение полевых инженерно-экологических работ, камеральных работ, лабораторно-экологические исследования, составление программы инженерно-экологических изысканий и разделов технического отчета.	Принято частично. Составление программы инженерно- экологических изысканий и разделов технического отчета возложено на боле высокий уровень -В
			Раздел III: подраздел 3.1 - возможные наименования должностей, убрать инженер-химик (лаборатория), дать инженер-биолог.	Отклонено. В изысканиях присутствуют работы, связанные с химическими исследованиями почвы, воздуха, воды.
			Раздел III: подраздел 3.1 - не понятно, что за аккредитация, дать медицинские осмотры, техника безопасности и т. п., другие характеристики все по тексту убрать.	Принято частично. Государственная аккредитация для отдельных видов работ по инженерно-экологическим изысканиям предусмотрена законодательство РФ,
			Дальнейшие трудовые функции оформить, исходя из предложенных обобщенных с учетом требований действующих СП, СНИИП и вытекаемых из этого знаний и умений.	Принято частично.
3	Анисимов Виктор Андреевич	ООО "Развитие и хозяйство, директор	Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. ТФ (оригинал) - Химическое, микробиологические, паразитологические, токсилогическое и радиоактивное обследование территории. Предлагается добавить: "а также газо-геохимическое обследование и исследование и оценка физических полей"	Принято
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. Действия. Добавить: "Газогеохимическое обследование территории, исследование и оценка физических полей"
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. ТФ Химическое, микробиологические, паразитологические, токсилогическое и радиоактивное обследование территории. Добавить: "Исследования загрязнения атмосферного воздуха".
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. ТФ Химическое, микробиологические, паразитологические, токсилогическое и радиоактивное обследование территории. Действия, добавить: согласно СП 47.13330.2012
			Код А. Выполнение полевых и камеральных инженерно-экологических изысканий на объекте. ТФ. Изучение при-родной, техногенной, социально-экономической, демографической и медико-биологической ситуации, поиск объектов культурного наследия на территории изысканий. Изменить на: "сбор и анализ информации о выявленных и поставленных на охрану объектах культурного наследия". Поиск объектов культурного наследия практически не выполнимо. Сбор информации о уже выявленных объектах культурного наследия. Только камеральные работы из достоверных источников.
4	Кораблин Олег Викторович	ООО "Проектный институт "Петрохим-технология", генеральный директор	Профстандарты отвечают требованиям к их разработке и могут быть рекомендованы для дальнейшего прохождения.	Принято.
			Изменить название профессионального стандарта на "Изыскатель-эколог для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", так как в изысканиях принимают участие и техники, и лаборанты, и рабочие.	Отклонено. ПС написан для инженерных должностей.
			Не учтена возможность занятия должностей лицами со средним специальным образованием. Предусмотреть СПО.	Отклонено. Не соответствует рамке квалификаций. Только ВО.
			В образовании для должности главного специалиста предусмотреть возможность образовательного ценза - бакалавриат. В профстандартах - специалитет и магистратура. Они же должны быть и ГИП (главными инженерами проектов, согласно 372-ФЗ, но здесь требование просто высшее профильное образование, а не как в профстандартах). Это создаст трудности многим фирмам.	Отклонено. Не соответствует рамке квалификаций. Только специалитет и магистратура.
			Вообще начинать первичные должности не с инженера, а техника, а после приобретения практических навыков, переводить на инженера.	Отклонено. Данный ПС разрабатывался только для инженерных должностей. Для техников и рабочих предусматривается свой ПС.
			Добавить (код А) в трудовые функции - оценка физических полей.	Принято.
			Код А (трудовые функции) - поиск объектов культурного наследия. Надо изменить формулировку, ибо возлагать на себя поиск дорого, либо указать, по каким источникам осуществлять поиск. Вопрос очень сложный.	Принято.
5	Мотуз Д. М.	ООО Испытательный центр "Стройэксперт", генеральный директор	Проекты подготовлены грамотно, рекомендуем для утверждения на СПК по строительству и Министерстве труда.	Принято.
			Названия можно написать так: ""Эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции". Тогда охватывается весь спектр деятельности и эколога, и гидрометеоролога.	Отклонено. Данный ПС разрабатывался только для инженерных должностей. Для техников и рабочих предусматривается свой ПС.
			В проектах нет однообразия в повышении квалификации. Так для ПС ""Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" для повышения квалификации необходима программа в 72 часа и проходить ее надо один раз в три года. Для гидрометеорологов записано, что можно один раз в пять лет 72 часа, либо 16 часов ежегодно. Согласно действующих нормативных актов - 72 часа в пять лет. Надо этого и придерживаться.	Принято. Включено то, что вписано для гидрометеоролога.
6	Марков А. А.	ООО "Скайлайн", генеральный директор	В целом ООО" СкайЛайн " одобряет проекты профессиональных стандартов" Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции ", " Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции ". Замечаний, препятствующих их дальнейшему прохождению, не усматриваем.	Принято
			Для разделения инженеров, особенно первичные должности, необходимо предусмотреть категории. Достаточно не более трех. Инженер 1 категории, 2 категории, 3 категории. В зависимости от опыта работы, профессионализма. Это стимулирует работников.	Принято частично. Данная градация возможна на самих предприятиях, не возбраняется
			На инженерных должностях работают и специалисты со средним специальным образованием, имеющие большой опыт работы. Надо на первичные должности этот вариант предусмотреть.	Отклонено. Предусматривается написание отдельного ПС.
			В свете новых требований к ГИП 327-ФЗ четко прописать из закона их обязанности и внести для главного инженера отдела изысканий.	Принято. Предусмотрено 372ФЗ.
			Вопрос. А будет ли стандарт на рабочих, лаборантов, техников? А на директоров?	Да, в планах НОПРИ на 2017 год

Дополнительные материалы:

Список экспертов, привлеченных к разработке профессионального стандарта:

- Тарелкин Е.П. - директор СРО НП "Изыскатели СПб и С-З", д.т.н., доцент.

- Брынь М. И. - закедующий кафедрой ПГУПС, д.т.н, доцент.

- Захаров М.С. - главный специалист СРО НП "Изыскатели СПб и С-З", к. г.-м.н., доцент.

- Сизова М. Н. - директор ООО НППФ "Экосистема", к.т.н.

- Шепелева А. В. - доцент кафедры "Землеустройства и кадастров" СПбГУ, к.т.н., доцент.

- Блинов А. Ф. - заместитель декана факультета Национального открытого института.

- Петушков А. В. - начальник отдела ООО "ГЕОКАРТ".

- Федорова Т. Л. - начальник организационного отдела Ассоциации СРО "Кадастровые инженеры СПбиСЗ".