Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (подготовлен Минфином России 20.11.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(подготовлен Минфином России 20.11.2017 г.)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2011, N 30, ст. 4566; 2015, N 1, ст. 43; 2016, N 27, ст. 4194; 2017, N 31, ст. 4827) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в подпункте 10¹ слова ", коллекционного коньяка", ", коллекционный коньяк" исключить;

б) дополнить подпунктами 28 - 29 следующего содержания:

"28) коллекция винодельческой продукции - винодельческая продукция, произведенная в научных целях (в целях совершенствования технологического процесса), в том числе по решению органов государственной власти и управления СССР и (или) РСФСР, или в целях популяризации винодельческой продукции, признанная таковой решением комиссии, созданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с привлечением представителей профильных научных организаций;

29) владелец коллекции винодельческой продукции - организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель (организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство), признаваемый таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" или орган государственной власти, в чьей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении находится коллекция винодельческой продукции.";

2) статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"определение критериев отнесения винодельческой продукции к коллекции.";

3) в статье 8:

а) в пункте 2:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом, втором и восемнадцатом настоящего пункта, оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборудование для учета объема оборота коллекции винодельческой продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота коллекции винодельческой продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 31 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также прием и передачу информации о розничной продаже такой продукции.";

б) пункт 2.1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) хранения коллекции винодельческой продукции.";

4) в статье 11

а) абзац первый пункта 1 изложить в новой редакции:

"Производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также хранение и розничная продажа коллекции винодельческой продукции) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Хранение и розничная продажа коллекции винодельческой продукции осуществляются владельцами коллекции винодельческой продукции. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.";

б) пункт 2.5 изложить в новой редакции:

"2.5. Коллекция винодельческой продукции может состоять из винодельческой продукции, произведенной в научных целях (в целях совершенствования технологического процесса), в том числе по решению органов государственной власти и управления СССР и (или) РСФСР, или в целях популяризации винодельческой продукции.

Винодельческая продукция признается коллекцией при ее соответствии критериям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, решением комиссии, созданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с привлечением представителей профильных научных организаций (далее - Комиссия), на основании заявления владельца винодельческой продукции.

В решении Комиссии определяются места хранения и (или) розничной продажи коллекции винодельческой продукции, ее объем, количество, а также функциональное назначение:

1) хранение коллекции винодельческой продукции без возможности ее розничной продажи;

2) хранение коллекции винодельческой продукции с возможностью ее розничной продажи.

Изменение функционального назначения коллекции винодельческой продукции осуществляется на основании заявления владельца коллекции винодельческой продукции, с которым он обращается в Комиссию.

В случае принятия Комиссией решения об изменении функционального назначения коллекции винодельческой продукции, владельцу коллекции винодельческой продукции выдается новое решение Комиссии, при этом ранее выданное решение Комиссии признается недействительным.

Коллекция винодельческой продукции подлежит хранению в специально выделенных помещениях.";

5) в статье 12:

а) в пункте 2 после слова "медовухи," дополнить словами "коллекции винодельческой продукции, хранимой без возможности ее розничной продажи,";

б) пункт 2.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"владельцем коллекции винодельческой продукции.";

в) в абзаце первом пункта 2.3 слова "в пункте 2.2" заменить словами "в абзаце третьем пункта 2.2";

г) дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1. После принятия Комиссией решения о признании винодельческой продукции коллекцией, предусматривающего возможность ее дальнейшей розничной продажи, владелец коллекции винодельческой продукции для приобретения федеральных специальных марок представляет в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, заявление о выдаче федеральных специальных марок с указанием винодельческой продукции в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, объема маркируемой винодельческой продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары, количества испрашиваемых марок.

Не допускается требовать от заявителя при выдаче федеральных специальных марок представления иных документов.

Владелец коллекции винодельческой продукции приобретает федеральные специальные марки под весь объем винодельческой продукции, признанной коллекцией винодельческой продукции в соответствии с решением Комиссии.";

д) в пункте 2.4

в абзаце первом после слова "заявителям" дополнить словами "(за исключением владельцев коллекции винодельческой продукции)";

в абзаце втором слова "в пункте 2.2" заменить словами "в абзаце третьем пункта 2.2";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Федеральные специальные марки выдаются сельскохозяйственным товаропроизводителям и лицам, указанным в абзаце третьем пункта 2.2 настоящей статьи и не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.";

е) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Оборот винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, которые маркированы федеральными специальными марками, и требования к которым действовали на дату их нанесения на потребительскую тару, допускается до окончания срока годности такой продукции.

Хранение коллекций винодельческой продукции, не маркированной федеральными специальными марками, допускается в местах, определенных решением Комиссии.";

ж) дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"3.4. Сведения, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, наносятся на федеральные специальные марки, которыми маркируется коллекция винодельческой продукции, акционерным обществом "Гознак" на основании запроса, представляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции."

6) в статье 16:

а) в абзаце первом пункта 2 слова "указанных в пунктах 3 и 6" заменить словами "указанных в пунктах 3, 6 и 6.1";

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Розничная продажа коллекции винодельческой продукции осуществляется владельцем указанной продукции по месту, указанному в решении Комиссии.

Положения настоящей статьи, устанавливающие требования к розничной продаже алкогольной продукции, не распространяются на розничную продажу коллекции винодельческой продукции, за исключением требований, предусмотренных подпунктами 11, 14 пункта 2 и пунктом 9 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать иные требования к розничной продаже коллекции винодельческой продукции.";

7) пункт 1 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"хранения и розничной продажи коллекции винодельческой продукции.";

8) абзац двадцать второй пункта 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения с нарушением требований, установленных пунктом 2.4 статьи 11 настоящего Федерального закона;";

9) пункт 1.1. статьи 23 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к розничной продаже коллекции винодельческой продукции.";

10) подпункт 3 пункта 4 статьи 24.1 исключить;

11) в пункте 1 статьи 26:

а) абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"хранение и розничная продажа коллекции винодельческой продукции с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта